Arktis: ateities konfliktų ar bendradarbiavimo regionas

Šią savaitę pirmasis kruizinis laivas išplaukė į transarktinę kelionę, kartu su antraštėmis, skelbiančiomis žemiausią Arkties jūros ledo lygį, užfiksuotą per pastaruosius 125 metus. Trijų savaičių kruizui geriausiu metu reikia didelio logistinio šuolio – Arktyje prireikė mėnesių planavimo ir konsultacijų su JAV pakrančių apsaugos tarnyba ir kitomis vyriausybinėmis agentūromis. Išskyrus triukšmo taršos ir kitų padarinių poveikį, kruiziniai laivai nėra problema, dėl kurios ateityje gali kilti konfliktas, kai Arkties vandenys sušyla, tačiau vienas iš Arkties tarybos tikslų yra numatyti konfliktą ir siekti jį išspręsti iš anksto. . Paprašiau mūsų valdybos narį Billą Eichbaumą, kuris yra Arkties klausimų ekspertas ir aktyviai dalyvauja Arkties tarybos procese, pasidalyti savo mintimis.

Markas J. Spalding

Vienas dramatiškiausių visuotinio atšilimo padarinių yra Arkties pokyčiai, įskaitant precedento neturintį ledo ir sniego tirpimą, pasauliniu mastu unikalių rūšių buveinių praradimą ir grėsmes šimtmečius seniems žmonių pragyvenimo modeliams. Tuo pačiu metu, kai Arktis tampa labiau prieinama ir pasaulinis gamtos išteklių troškulys tęsiasi, skubama eksploatuoti regiono išteklius.

Populiarioji spauda norėjo pakelti galimo konflikto tarp tautų šmėklą, nes ši naujausia išteklių naudojimo banga įsibėgėja. Šie rūpesčiai dar labiau paaštrėjo, nes tarp NATO šalių ir Rusijos didėja įtampa dėl Ukrainos ir kitų geopolitinių problemų. Ir iš tikrųjų yra keletas pavyzdžių, kai Arkties šalys didina karinį buvimą savo arktinėse teritorijose.

Tačiau manau, kad Arktis vargu ar išsiveržs į naują konflikto zoną, nes tautos plėtos jos išteklius. Priešingai, ginčų dėl tikrosios teritorijos yra nedaug, o svarbiausi – tik Kanada ir JAV bei Danija. Be to, daug dėmesio sulaukę Rusijos teiginiai dėl Arkties vandenyno jūros dugno yra tarp daugelio Arkties šalių pastangų pareikšti panašius teiginius. Visi jie turi būti nustatyti ir išspręsti pagal JT jūrų teisės konvencijos nuostatas. Ironiška, kad Jungtinių Valstijų nesugebėjimas prisijungti prie šios konvencijos reiškia, kad mes, matyt, negalime tobulinti tokių teiginių.

Kita vertus, net ir labiau prieinamas Arkties regionas ir toliau išliks pavojinga ir sudėtinga vieta vykdyti sudėtingą ekonominę veiklą. Dėl įvairių priežasčių tai reiškia, kad vyriausybių bendradarbiavimas valdymo srityje yra būtinas, kad būtų sudarytos sąlygos tokiai veiklai judėti į priekį aplinkos, socialiniu ir ekonominiu požiūriu tvariu būdu.   

Nuo 1996 m. Arkties taryba, susidedanti iš aštuonių Arkties šalių, nuolatinių dalyvių, atstovaujančių čiabuviams, ir stebėtojų buvo pagrindinis centras kuriant mokslą, reikalingą šiam iššūkiui įveikti. Vadovaujant JAV vyriausybei, šiuo metu Tarybos pirmininkei, darbo grupė svarsto griežtesnes priemones, siekdama užtikrinti, kad Tarybos rekomendacijos būtų įgyvendintos. A neseniai popieriaus Išleido The Polar Record. Aš nagrinėjau klausimus, kurie yra svarbūs stiprinant Arkties valdymą, ypač jūrų aplinkoje. Šiuo metu Arkties šalys, įskaitant Rusiją, teigiamai tiria tokio bendradarbiavimo galimybes.

Šią vasarą turistinis laivas, kuriame yra daugiau nei tūkstantis keleivių, plaukia per Kanados arktį, įskaitant jūrą, kur dešimtadalis tokio dydžio laivas neseniai užplaukė ant seklumos, todėl reikėjo evakuoti visus keleivius ir įgulą. Po 2012 m. vasaros „Shell“ nutraukė būsimus angliavandenilių tyrimus Beringo ir Čiukčių jūrose po daugybės nelaimingų atsitikimų ir klaidų, tačiau plėtra tęsiasi kitur Arktyje. Net ir dabar toli vandens laivynai vis juda į šiaurę, siekdami žuvų. Jei Arkties šalys nesugebės sukurti tvirtų bendradarbiavimo mechanizmų regiono valdymo srityje, ši ir kita veikla taip pat naikins gamtos pasaulį, kaip ir kitur. Tvirtai bendradarbiaudami jie gali būti tvarūs ne tik regiono gamtos ištekliams, bet ir Arkties žmonėms.