Trapus baltas žemynas

Claire Christian yra laikinai einanti vykdomąją direktorę Antarkties ir Pietų vandenyno koalicija (ASOC), mūsų draugiški biuro kaimynai čia DC ir pasauliniame vandenyne.

Praėjusią gegužę dalyvavau 39-ajame Antarkties sutarties konsultaciniame susitikime (ATCM), kasmetiniame šalių, pasirašiusių susitarimą, susitikime. Antarkties sutartis priimti sprendimus dėl Antarktidos valdymo. Tiems, kurie juose nedalyvauja, tarptautiniai diplomatiniai susitikimai dažnai atrodo neįtikėtinai lėtai. Paprasčiausiai reikia laiko, kol kelios šalys susitars, kaip spręsti problemą. Tačiau kartais ATCM priimdavo greitus ir drąsius sprendimus, o šiais metais tai buvo 25th jubiliejus vienas didžiausių XX amžiaus laimėjimų pasaulinei aplinkai – sprendimas uždrausti kasybą Antarktidoje.

Nors draudimas buvo švenčiamas nuo tada, kai buvo susitarta 1991 m., daugelis išreiškė skeptišką nuomonę, kad jis gali tęstis. Tikėtina, kad ilgainiui žmonių veržlumas nugalės ir būtų per sunku ignoruoti naujų ekonominių galimybių potencialą. Tačiau šių metų ATCM metu 29 sprendimus priimančios šalys, kurios yra Antarkties sutarties šalys (vadinamos Antarkties sutarties konsultacinėmis šalimis arba ATCP), vienbalsiai sutiko su rezoliucija, kurioje teigiama, kad jos „tvirtas įsipareigojimas išlaikyti ir toliau įgyvendinti... prioritetas“ kasybos veiklos Antarktidoje draudimą, kuris yra Antarkties sutarties aplinkos apsaugos protokolo (dar vadinamo Madrido protokolu) dalis. Nors pritarimas esamam draudimui gali neatrodyti kaip pasiekimas, manau, kad tai yra tvirtas ATCP įsipareigojimo išsaugoti Antarktidą kaip bendrą erdvę visai žmonijai tvirtumo įrodymas.

Nors pritarimas esamam draudimui gali neatrodyti kaip pasiekimas, manau, kad tai yra tvirtas ATCP įsipareigojimo išsaugoti Antarktidą kaip bendrą erdvę visai žmonijai tvirtumo įrodymas. 

Kasybos draudimo atsiradimo istorija stebina. ATCP daugiau nei dešimtmetį derėjosi dėl kasybos reguliavimo sąlygų, kurios būtų naujos sutarties, Antarkties mineralinių išteklių veiklos reguliavimo konvencijos (CRAMRA) forma. Šios derybos paskatino aplinkosaugos bendruomenę suburti Antarkties ir Pietų vandenyno koaliciją (ASOC), kad būtų galima ginčytis dėl Pasaulio parko Antarktidos sukūrimo, kur kasyba būtų uždrausta. Nepaisant to, ASOC atidžiai stebėjo CRAMRA derybas. Jie, kartu su kai kuriais ATCP, nepalaikė kasybos, bet norėjo, kad taisyklės būtų kuo griežtesnės.

Kai CRAMRA diskusijos galiausiai baigėsi, liko tik ATCP pasirašyti. Visi turėjo pasirašyti, kad sutartis įsigaliotų. Stebinančiu posūkiu Australija ir Prancūzija, kurios abi daugelį metų dirbo CRAMRA, paskelbė nepasirašysiančios, nes net ir gerai reguliuojama kasyba kelia per didelį pavojų Antarktidai. Po vienerių metų tie patys ATCP derėjosi dėl Aplinkos protokolo. Protokolas ne tik uždraudė kasybą, bet ir nustatė negavybos veiklos taisykles bei specialiai saugomų teritorijų skyrimo tvarką. Protokolo dalyje aprašomas susitarimo peržiūros procesas, praėjus penkiasdešimčiai metų nuo jo įsigaliojimo (2048 m.). jei prašoma Šalis, kuri yra sutarties šalis, ir keletas konkrečių veiksmų, skirtų kasybos draudimui panaikinti, įskaitant privalomo teisinio režimo, reglamentuojančio gavybos veiklą, ratifikavimą.

Nebūtų netikslu sakyti, kad Protokolas sukėlė revoliuciją Antarkties sutarties sistemoje. 

Nebūtų netikslu sakyti, kad Protokolas sukėlė revoliuciją Antarkties sutarties sistemoje. Šalys daug didesnį dėmesį nei anksčiau ėmė skirti aplinkos apsaugai. Antarkties tyrimų stotys pradėjo nagrinėti savo veiklą, kad pagerintų poveikį aplinkai, ypač atliekų šalinimo srityje. ATCM įsteigė Aplinkos apsaugos komitetą (APK), kad užtikrintų Protokolo įgyvendinimą ir peržiūrėtų planuojamų naujų veiklų poveikio aplinkai vertinimus (PAV). Tuo pačiu metu Sutarčių sistema išaugo, įtraukdama naujų ATCP, tokių kaip Čekija ir Ukraina. Šiandien daugelis šalių pagrįstai didžiuojasi savo Antarkties aplinkos priežiūra ir savo sprendimu apsaugoti žemyną.

Nepaisant šio stipraus rekordo, žiniasklaidoje vis dar sklando triukšmas, kad daugelis ATCP tik laukia, kol laikrodis baigsis Protokolo peržiūros laikotarpiu, kad galėtų pasiekti tariamą lobį po ledu. Kai kurie netgi skelbia, kad 1959 m. Antarkties sutartis arba Protokolas „baigia“ 2048 m. visiškai netikslus teiginys. Šių metų rezoliucija padeda dar kartą patvirtinti, kad ATCP supranta, kad pavojus trapiam baltajam žemynui yra per didelis, kad būtų galima net labai reguliuojamą kasybą. Unikalus Antarktidos, kaip tik taikos ir mokslo žemyno, statusas yra daug vertingesnis pasauliui nei potencialūs mineralų turtai. Lengva būti ciniškais dėl nacionalinių motyvų ir manyti, kad šalys veikia tik savo siaurais interesais. Antarktida yra vienas iš pavyzdžių, kaip tautos gali susivienyti dėl bendrų pasaulio interesų.

Antarktida yra vienas iš pavyzdžių, kaip tautos gali susivienyti dėl bendrų pasaulio interesų.

Visgi šiais jubiliejiniais metais svarbu pasidžiaugti pasiekimais ir žiūrėti į ateitį. Vien kasybos draudimas Antarktidos neišsaugos. Klimato kaita kelia grėsmę destabilizuoti masyvius žemyno ledo sluoksnius ir taip pakeisti vietines ir pasaulines ekosistemas. Be to, Antarkties sutarties konsultacinio susitikimo dalyviai galėtų labiau pasinaudoti Protokolo nuostatomis, kad sustiprintų aplinkos apsaugą. Visų pirma jos galėtų ir turėtų paskirti išsamų saugomų teritorijų tinklą, kuris saugotų biologinę įvairovę ir padėtų spręsti kai kuriuos klimato kaitos padarinius regiono ištekliams. Mokslininkai dabartines Antarkties saugomas teritorijas apibūdino kaip „nepakankamas, nereprezentatyvus ir rizikingas“ (1), tai reiškia, kad jie nepakankamai remia unikaliausią mūsų žemyną.

Kai švenčiame 25 taikos, mokslo ir nepaliestos dykumos Antarktidoje metines, tikiuosi, Antarkties sutarties sistema ir likęs pasaulis imsis veiksmų, kad užtikrintų dar ketvirtį amžiaus stabilumo ir klestinčių ekosistemų mūsų poliariniame žemyne.