Trauslais baltais kontinents

Klēra Kristiāna ir uzņēmuma izpilddirektora pienākumu izpildītāja Antarktikas un Dienvidu okeāna koalīcija (ASOC), mūsu draudzīgie biroja kaimiņi šeit DC un ārpus pasaules okeāna.

Pagājušā gada maijā es piedalījos 39. Antarktikas līguma konsultatīvajā sanāksmē (ATCM), kas ir ikgadēja sanāksme valstīm, kuras ir parakstījušas līgumu. Antarktikas līgums pieņemt lēmumus par to, kā tiek pārvaldīta Antarktīda. Tiem, kas tajās nepiedalās, starptautiskās diplomātiskās tikšanās bieži šķiet prātam neaptverami lēnas. Vienkārši ir vajadzīgs laiks, lai vairākas valstis vienotos par to, kā risināt problēmu. Tomēr reizēm ATCM ir pieņēmis ātrus un drosmīgus lēmumus, un šogad tas bija 25th jubileju par vienu no 20. gadsimta lielākajiem ieguvumiem globālās vides labā – lēmumu aizliegt kalnrūpniecību Antarktīdā.

Lai gan aizliegums tiek svinēts kopš 1991.gada, par kuru tika panākta vienošanās, daudzi pauduši skepsi, ka tas varētu turpināties. Domājams, ka galu galā uzvarēs cilvēku nežēlība, un būtu pārāk grūti ignorēt jaunu ekonomisko iespēju potenciālu. Taču šī gada ATCM 29 lēmējvalstis, kas ir Antarktikas līguma puses (sauktas par Antarktikas līguma konsultatīvajām pusēm jeb ATCP), vienbalsīgi piekrita rezolūcijai, kurā teikts, ka tās ir "stingras apņemšanās saglabāt un turpināt īstenot... prioritāte” kalnrūpniecības darbību aizliegums Antarktikā, kas ir daļa no Antarktikas līguma Protokola par vides aizsardzību (saukts arī par Madrides protokolu). Lai gan atbalsta apstiprināšana esošajam aizliegumam var nešķist sasniegums, es uzskatu, ka tas ir spēcīgs apliecinājums ATCP apņēmībai saglabāt Antarktīdu kā visas cilvēces kopīgu telpu.

Lai gan atbalsta apstiprināšana esošajam aizliegumam var nešķist sasniegums, es uzskatu, ka tas ir spēcīgs apliecinājums ATCP apņēmībai saglabāt Antarktīdu kā visas cilvēces kopīgu telpu. 

Vēsture, kā radās ieguves aizliegums, ir pārsteidzoša. ATCP pavadīja vairāk nekā desmit gadus, apspriežot nosacījumus kalnrūpniecības regulējumam, kas tiktu pieņemts kā jauns līgums, Konvencija par Antarktikas minerālresursu darbību regulēšanu (CRAMRA). Šīs sarunas pamudināja vides kopienu organizēt Antarktikas un Dienvidu okeāna koalīciju (ASOC), lai argumentētu par Antarktīdas Pasaules parka izveidi, kur kalnrūpniecība būtu aizliegta. Tomēr ASOC cieši sekoja CRAMRA sarunām. Viņi kopā ar dažiem ATCP neatbalstīja ieguvi, bet vēlējās padarīt noteikumus pēc iespējas stingrākus.

Kad CRAMRA diskusijas beidzot noslēdzās, atlika tikai ATCP to parakstīt. Lai līgums stātos spēkā, visiem bija jāparakstās. Pārsteidzošā pavērsienā Austrālija un Francija, kuras abas bija strādājušas pie CRAMRA gadiem, paziņoja, ka neparakstīsies, jo pat labi regulēta kalnrūpniecība rada pārāk lielu risku Antarktīdai. Īsu gadu vēlāk tie paši ATCP vienojās par Vides protokolu. Protokols ne tikai aizliedza ieguvi, bet arī noteica noteikumus darbībām, kas nav saistītas ar ieguvi, kā arī īpaši aizsargājamo teritoriju noteikšanas procesu. Protokola daļā ir aprakstīts nolīguma pārskatīšanas process piecdesmit gadus pēc tā stāšanās spēkā (2048. ja tiek pieprasīts līgumslēdzēja valsts, un virkne īpašu pasākumu, lai atceltu ieguves aizliegumu, tostarp saistoša tiesiskā režīma ratifikācija, lai pārvaldītu ieguves darbības.

Nebūtu neprecīzi teikt, ka Protokols radīja revolūciju Antarktikas līguma sistēmā. 

Nebūtu neprecīzi teikt, ka Protokols radīja revolūciju Antarktikas līguma sistēmā. Puses sāka pievērsties vides aizsardzībai daudz vairāk nekā iepriekš. Antarktikas pētniecības stacijas sāka pārbaudīt savu darbību, lai uzlabotu ietekmi uz vidi, jo īpaši attiecībā uz atkritumu apglabāšanu. ATCM izveidoja Vides aizsardzības komiteju (CEP), lai nodrošinātu Protokola ieviešanu un pārskatītu ierosināto jauno darbību ietekmes uz vidi novērtējumus (IVN). Tajā pašā laikā Līgumu sistēma ir augusi, pievienojot jaunus ATCP, piemēram, Čehijas Republiku un Ukrainu. Mūsdienās daudzas valstis pamatoti lepojas ar savu Antarktikas vides pārvaldību un savu lēmumu aizsargāt kontinentu.

Neraugoties uz šo spēcīgo rekordu, plašsaziņas līdzekļos joprojām tiek runāts par to, ka daudzi ATCP tikai gaida, kad protokola pārskatīšanas periods beigsies pulkstenī, lai viņi varētu piekļūt šķietamajam dārgumam zem ledus. Daži pat paziņo, ka 1959. gada Antarktikas līgums vai protokols “beidzas” 2048. gadā, pilnīgi neprecīzs apgalvojums. Šī gada rezolūcija palīdz vēlreiz apstiprināt, ka ATCP saprot, ka risks trauslajam baltajam kontinentam ir pārāk liels, lai atļautu pat ļoti regulētu ieguvi. Antarktīdas unikālais kontinenta statuss, kas paredzēts tikai mieram un zinātnei, pasaulei ir daudz vērtīgāks nekā tās potenciālās minerālu bagātības. Ir viegli būt ciniskiem pret nacionālajām motivācijām un pieņemt, ka valstis darbojas tikai savās šaurajās interesēs. Antarktīda ir viens no piemēriem, kā valstis var apvienoties pasaules kopējās interesēs.

Antarktīda ir viens no piemēriem, kā valstis var apvienoties kopējās pasaules interesēs.

Tomēr šajā jubilejas gadā ir svarīgi atzīmēt sasniegumus un skatīties nākotnē. Ar ieguves aizliegumu vien Antarktīdu nesaglabās. Klimata pārmaiņas draud destabilizēt kontinenta masīvās ledus segas, mainot gan vietējās, gan globālās ekosistēmas. Turklāt Antarktikas līguma konsultatīvās sanāksmes dalībnieki varētu vairāk izmantot Protokola noteikumus, lai uzlabotu vides aizsardzību. Jo īpaši tās varētu un vajadzētu izveidot visaptverošu aizsargājamo teritoriju tīklu, kas aizsargātu bioloģisko daudzveidību un palīdzētu novērst dažas klimata pārmaiņu sekas uz reģiona resursiem. Zinātnieki ir aprakstījuši pašreizējās Antarktikas aizsargājamās teritorijas kā “nepietiekams, nereprezentatīvs un apdraudēts” (1), kas nozīmē, ka viņi neiet pietiekami tālu, atbalstot to, kas ir mūsu unikālākais kontinents.

Svinot miera, zinātnes un neskartas tuksneša 25 gadus Antarktīdā, es ceru, ka Antarktikas līguma sistēma un pārējā pasaule rīkosies, lai nodrošinātu vēl vienu ceturtdaļgadsimtu stabilitāti un plaukstošas ​​ekosistēmas mūsu polārajā kontinentā.