O nouă abordare a oceanelor

Autori: Mark J. Spalding
Numele publicației: The Environmental Magazine. Numărul martie/aprilie 2011.
Data publicării: marți, 1 martie 2011

Pe 19 iulie 2010, președintele Obama a emis un ordin executiv care a vorbit despre necesitatea unei guvernări integrate a oceanelor și care identifică „planificarea spațială marină” (MSP) ca principalul vehicul pentru a ajunge acolo. Ordinul a luat naștere din recomandările bipartizane ale unui grup de lucru interagenții – și de la anunț, multe industrii legate de marine și organizații de mediu s-au grăbit să susțină MSP ca începutul unei noi ere în conservarea oceanelor. 

Cu siguranță, intențiile lor sunt sincere: activitățile umane au avut un efect grav asupra oceanelor lumii. Există zeci de probleme care trebuie abordate: pescuitul excesiv, distrugerea habitatului, efectele schimbărilor climatice și creșterea nivelului de toxine la animale, pentru a numi doar câteva. La fel ca o mare parte din politica noastră de gestionare a resurselor, sistemul nostru de guvernare a oceanelor nu este rupt, ci fragmentat, construit fragmentar în 20 de agenții federale, inclusiv Serviciul Național pentru Pescuit Marin, Serviciul Pește și Faunei Sălbatice din SUA, Agenția pentru Protecția Mediului din SUA și fosta. Minerals Management Service (divizat în două agenții de la scurgerea de petrol BP în Golful Mexic). Ceea ce lipsește este un cadru logic, o structură integrată de luare a deciziilor, o viziune comună a relației noastre cu oceanele acum și în viitor. 

Cu toate acestea, a numi MSP o soluție pentru această mlaștină stratificată creează tot atâtea probleme câte rezolvă. MSP este un instrument care produce hărți ale modului în care folosim oceanele; încercarea, prin efort coordonat între agenții, de a urmări modul în care oceanul este utilizat și ce habitat și resurse naturale rămân la un moment dat. Speranța pentru MSP este să reunească utilizatorii oceanelor, evitând conflictele, păstrând în același timp ecosistemul intact. Dar MSP nu este o strategie de guvernare. Ea însăși nu stabilește un sistem de determinare a utilizării care acordă prioritate nevoilor speciilor marine, inclusiv rute sigure de migrație, aprovizionare cu alimente, habitate de pepinieră sau adaptarea la schimbările nivelului mării, temperaturii sau chimiei. Nu produce o politică oceanică unificată și nici nu rezolvă prioritățile conflictuale ale agențiilor și contradicțiile statutare care cresc potențialul de dezastru. Ca un ciocan, MSP este doar un instrument, iar cheia utilității sale este în aplicarea sa. 

Deversarea de petrol Deepwater Horizon din Golful Mexic în primăvara anului 2010 ar trebui să fie punctul de răsturnare pentru a recunoaște pericolul reprezentat de gestionarea inadecvată și exploatarea nelimitată a oceanului nostru. Oricât de îngrozitor a fost să urmărim explozia inițială și zgomotul în continuă expansiune al țâșnirii de petrol, trebuie remarcat că ceea ce avem în cazul Deepwater este exact ceea ce am avut în cel mai recent dezastru minier din Virginia de Vest și, într-un în mare măsură, odată cu eșecul digurilor din New Orleans în 2005: un eșec în aplicarea și implementarea cerințelor de întreținere și siguranță conform statutelor existente. Avem deja legi bune cu privire la cărți – pur și simplu nu le respectăm. Chiar dacă procesul MSP generează soluții și politici inteligente, la ce vor fi ele dacă nu le implementăm într-o manieră amănunțită și responsabilă? 

Hărțile MSP vor funcționa numai dacă păstrează resursele naturale; prezentați procesele naturale (cum ar fi migrația și depunerea icrelor) și acordați-le prioritate; pregătiți-vă pentru nevoile în schimbare ale speciilor oceanice în apele care se încălzesc; angajarea părților interesate într-un proces transparent pentru a decide cum să administreze cel mai bine oceanul; și să creăm voința politică de a aplica legile și reglementările noastre existente privind administrarea oceanelor. Prin ea însăși, planificarea spațiului marin nu va salva un singur pește, balenă sau delfin. Ideea a fost unsă pentru că pare acțiune și pare să rezolve conflictele dintre utilizările umane, ceea ce îi face pe toți să se simtă bine, atâta timp cât nu îi întrebăm pe vecinii noștri care locuiesc pe ocean ce cred. 

Hărțile sunt hărți. Sunt un bun exercițiu de vizualizare, dar nu înlocuiesc acțiunea. De asemenea, riscă grav să consacre utilizări dăunătoare ca însoțitori legitimi ai speciilor care locuiesc pe ocean. Doar o strategie nuanțată și pe mai multe direcții, folosind fiecare instrument pe care îl putem dezvolta, ne va ajuta să îmbunătățim sănătatea oceanelor prin îmbunătățiri în modul în care gestionăm utilizările umane și relația noastră cu oceanele. 

MARK J. SPALDING este președintele Fundației Ocean din Washington, DC

Vezi articolul