Privind micile detalii

Neclaritatea colorată a lunii octombrie
Partea 4: Privind Marele Pacific, Privind micile detalii

de Mark J. Spalding

Din Block Island, m-am îndreptat spre vest, prin toată țara, până la Monterey, California, și de acolo la Asilomar Conference Grounds. Asilomar are un cadru de invidiat, cu vederi minunate asupra Pacificului și plimbări lungi cu bordul care pot fi făcute în dunele protejate. Numele „Asilomar” este o referire la expresia spaniolă asilo al mar, adică azil lângă mare, iar clădirile au fost proiectate și construite de faimoasa arhitectă Julia Morgan în anii 1920 ca o facilitate pentru YWCA. A devenit parte a sistemului de parcuri din statul California în 1956.

Am fost acolo în calitatea mea de senior fellow la Institutul Middlebury pentru Studii Internaționale, Centrul pentru Economia Albastră, găzduit în Monterey. Am fost adunați pentru „Oceanele în conturile naționale de venit: căutarea consensului asupra definițiilor și standardelor”, un summit care a inclus 30 de reprezentanți din 10 națiuni* pentru a discuta despre măsurarea atât a economiei oceanice, cât și a (noua) economie albastră (durabilă) în termenii cei mai fundamentali: clasificările contabile naţionale pentru activităţi economice. Concluzia este că nu avem o definiție comună pentru economia oceanică. Deci, am fost acolo pentru a analiza amândoi și armonizarea Sistemului de Clasificare a Industriei din America de Nord (codul NAICS), împreună cu sistemele asociate din alte națiuni și regiuni, pentru a încadra un sistem prin care să poată fi urmărite economia oceanică totală și activitățile economice pozitive pentru ocean.

Scopul nostru în concentrarea asupra conturilor naționale este de a măsura economia oceanică și subsectorul albastru și de a putea prezenta date despre aceste economii. Astfel de date ne vor permite să monitorizăm schimbările în timp și să influențăm stabilirea de politici care este importantă pentru serviciile ecosistemelor marine și de coastă în beneficiul oamenilor și al durabilității. Avem nevoie de date de referință cu privire la economia noastră oceanică globală pentru a măsura funcția ecologică, precum și tranzacțiile de pe piață cu bunuri și servicii și cum se schimbă fiecare în timp. Odată ce avem acest lucru, trebuie să îl folosim pentru a motiva liderii guvernamentali să ia măsuri. Trebuie să oferim factorilor de decizie politică dovezi utile și un cadru, iar conturile noastre naționale sunt deja surse credibile de informare. Știm că există multe elemente intangibile legate de modul în care oamenii prețuiesc oceanul, așa că nu vom putea măsura totul. Dar ar trebui să măsurăm cât putem și să facem distincție între ceea ce este durabil și ceea ce este nesustenabil (după ce am convenit asupra a ceea ce înseamnă de fapt acest termen) pentru că, așa cum spune Peter Drucker, „ce măsori este ceea ce gestionezi”.

Sistemul SIC original a fost stabilit de Statele Unite la sfârșitul anilor 1930. Mai simplu spus, codurile de clasificare a industriei sunt reprezentări numerice din patru cifre ale companiilor și industriilor majore. Codurile sunt atribuite pe baza caracteristicilor comune împărtășite în produsele, serviciile, sistemul de producție și livrarea unei afaceri. Codurile pot fi apoi grupate în clasificări industriale din ce în ce mai largi: grup industrial, grup major și diviziune. Așadar, fiecare industrie, de la pescuit la minerit până la punctele de vânzare cu amănuntul, are un cod de clasificare, sau o serie de coduri, care le permite să fie grupate în funcție de activități largi și subactivități. Ca parte a negocierilor care au condus la Acordul de Liber Schimb din America de Nord la începutul anilor 1990, Statele Unite ale Americii, Canada și Mexic au convenit să creeze împreună un înlocuitor pentru sistemul SIC, numit Sistemul de Clasificare Industrială din America de Nord (NAICS), care oferă mai multe detalii. an actualizează SIC cu multe industrii noi.

Am întrebat fiecare dintre cele 10 țări* exact ce industrii au inclus în „economia oceanică” în conturile lor naționale (ca o activitate atât de largă); și cum am putea defini sustenabilitatea în ocean pentru a putea măsura o subactivitate (sau sub-sector) a economiei oceanice care a fost pozitivă pentru ca oceanul să fie denumit economia albastră. Deci de ce contează? Dacă cineva încearcă să cuantifice cât de important este rolul unei anumite industrii sau al unei anumite resurse, se dorește să știe ce coduri de industrie să asocieze pentru a prezenta cu exactitate dimensiunea sau amploarea acelei industrii. Abia atunci putem începe să atribuim valoare elementelor intangibile, cum ar fi sănătatea resurselor, similar cu modul în care copacii sau alte resurse joacă în industrii specifice, cum ar fi hârtia, cheresteaua sau construcția de case.

Definirea economiei oceanice nu este ușoară, iar definirea economiei albastre pozitive pentru ocean este mai dificilă. Am putea înșela și spune că toate sectoarele din conturile noastre naționale depind într-un fel de ocean. De fapt, am auzit de mult (mulțumită Dr. Sylvia Earle) că practic toate mecanismele de autoreglare care mențin această planetă trăibilă implică oceanul într-un fel. Astfel, am putea schimba sarcina probei și am putea provoca pe alții să măsoare acele puține conturi care nu depind de ocean separat de ale noastre. Dar, nu putem schimba regulile jocului în acest fel.

Deci, vestea bună, pentru început, este că toate cele zece națiuni au multe în comun în ceea ce ele menționează ca fiind economia lor oceanică. În plus, toți par să poată conveni cu ușurință asupra unor sectoare industriale suplimentare care fac parte din economia oceanică pe care nu toată lumea o găzduiește (și, prin urmare, nu toată lumea le listează). Există, totuși, unele sectoare industriale care sunt periferice, indirecte sau „parțial în” economia oceanică (la opțiunea fiecărei națiuni) [datorită disponibilității datelor, interesului etc.]. Există, de asemenea, unele sectoare emergente (cum ar fi minerit de pe fundul mării) care nu sunt încă în întregime pe ecranul radarului.

Problema este cum se raportează măsurarea economiei oceanelor cu durabilitatea? Știm că problemele de sănătate ale oceanelor sunt esențiale pentru susținerea vieții noastre. Fără un ocean sănătos nu există sănătate umană. Este adevărat și invers; dacă investim în industriile oceanice sustenabile (economia albastră) vom vedea beneficii corespondente pentru sănătatea umană și mijloacele de trai. Cum facem asta? Sperăm la o definiție a economiei oceanice și a economiei albastre și/sau la un consens asupra industriilor pe care le includem, pentru a maximiza standardizarea a ceea ce măsurăm.

În prezentarea sa, Maria Corazon Ebarvia (directorul de proiect pentru Parteneriate în Managementul Mediului pentru Mările Asiei de Est), a oferit o definiție minunată a economiei albastre, una care este la fel de bună cum am văzut: căutăm o definiție sustenabilă bazată pe ocean. model economic cu infrastructură, tehnologii și practici ecologice. Una care recunoaște că oceanul generează valori economice necuantificate de obicei (cum ar fi protecția țărmului și captarea carbonului); și, măsoară pierderile din dezvoltarea nesustenabilă, precum și măsoară evenimentele externe (furtuni). Toate astfel încât să putem ști dacă capitalul nostru natural este utilizat în mod durabil pe măsură ce urmărim creșterea economică.

Definiția de lucru cu care am venit a fost următoarea:
Economia albastră se referă la un model economic durabil bazat pe ocean și utilizează infrastructură, tehnologii și practici ecologice. care susțin dezvoltare durabilă.

Nu ne interesează vechiul versus nou, ne interesează durabil versus nesustenabil. Există noi intrați în economia oceanică care sunt albaștri/sustenabili și există industrii tradiționale mai vechi care se adaptează/se îmbunătățesc. De asemenea, există noi intrați, cum ar fi minerit de pe fundul mării, care foarte bine ar putea fi nesustenabil.

Provocarea noastră rămâne aceea că durabilitatea nu coincide ușor cu codurile de clasificare industrială. De exemplu, pescuitul și prelucrarea peștelui pot include actori sustenabili la scară mică și operatori comerciali mari ale căror unelte sau practici sunt distructive, risipitoare și în mod evident nesustenabile. Din perspectiva conservării, știm multe despre diferiți actori, unelte etc., dar sistemul nostru de conturi naționale nu este cu adevărat conceput să recunoască aceste nuanțe.

Vrem să încetăm să luăm de bune ecosistemele oceanice și de coastă care ne oferă resurse și oportunități comerciale care beneficiază în mare măsură bunăstarea umană, securitatea alimentară etc. La urma urmei, oceanul ne oferă aerul pe care îl respirăm. De asemenea, ne oferă o platformă de transport, cu mâncare, cu medicamente și o multitudine de alte servicii care nu pot fi întotdeauna cuantificate cu coduri din patru cifre. Dar acele coduri și alte eforturi de a recunoaște o economie albastră sănătoasă și dependența noastră de ea formează un loc din care să cuantificăm activitatea umană și relația acesteia cu oceanul. Și în timp ce ne-am petrecut cea mai mare parte a timpului împreună în interior, străduindu-ne să înțelegem diferite sisteme în diferite limbi, Pacificul a fost chiar acolo pentru a ne aminti de conexiunea noastră comună și de responsabilitatea noastră comună.

La sfârșitul săptămânii, am convenit că avem nevoie de un efort pe termen lung 1) să construiască un set comun de categorii, să utilizeze o metodologie comună și geografii bine definite pentru a măsura economia de piață a oceanelor; și 2) să caute modalități de măsurare a capitalului natural pentru a indica dacă creșterea economică este sustenabilă pe termen lung (și valorifică bunurile și serviciile ecosistemice) și, astfel, pentru a conveni asupra metodologiilor adecvate pentru fiecare context. Și trebuie să începem acum cu un bilanț al resurselor oceanice. 

Acest grup va fi solicitat într-un sondaj care urmează să fie distribuit în curând, pentru a indica grupurile de lucru în care ar fi dispuși să participe în cursul anului următor, ca precursor al creării agendei pentru cea de-a 2-a întâlnire anuală a Oceanelor în Conturile Naționale din China din 2016. .

Și, am convenit să testăm acest lucru pilot, colaborând la scrierea unui prim raport comun pentru toate țările. Fundația Ocean este mândră să facă parte din acest efort multinațional de a aborda diavolul în detalii.

* Australia, Canada, China, Franța, Indonezia, Irlanda, Coreea, Filipine, Spania și SUA