Rolul Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est în problemele oceanului

Pe 28 ianuarie, am ajuns în Manila, capitala Filipinelor, unul dintre cele 16 orașe care alcătuiesc „Metro Manila”, cea mai dens populată zonă urbană din lume – atingând o populație estimată în timpul zilei de 17 milioane de oameni, aproximativ 1. /6 din populatia tarii. A fost prima mea vizită la Manila și am fost încântat să mă întâlnesc cu oficiali guvernamentali și alții pentru a vorbi despre ASEAN și rolul acesteia în problemele oceanului. ASEAN (Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est) este o organizație regională de comerț și dezvoltare economică cu 10 națiuni membre care lucrează împreună pentru a promova structuri comune de guvernare pentru a îmbunătăți puterea economică și socială a regiunii în general. Fiecare țară membră este președinte timp de un an, în ordine alfabetică.

În 2017, Filipine urmează Laos pentru a deveni președintele ASEAN pentru un an. Guvernul filipinez vrea să profite la maximum de oportunitatea sa. „Astfel, pentru a aborda piesa oceanului, Institutul său de Servicii Externe (din Departamentul de Afaceri Externe) și Biroul de Management al Biodiversității (din Departamentul pentru Mediu și Resurse Naturale) m-au invitat să particip la un exercițiu de planificare cu sprijinul Fundației Asia. (în cadrul unui grant de la Departamentul de Stat al SUA).” Echipa noastră de experți a inclus Cheryl Rita Kaur, șeful interimar al Centrului pentru Mediul Coastal și Marin, Institutul Maritim din Malaezia, și Dr. Liana Talaue-McManus, Manager de proiect al Programului de Evaluare a Apelor Transfrontaliere, UNEP. Dr. Talaue-McManus este, de asemenea, din Filipine și este un expert în regiune. Timp de trei zile, am oferit sfaturi și am participat la un „seminar-atelier privind protecția mediului de coastă și marin și rolul ASEAN în 2017”, cu lideri din mai multe agenții pentru a discuta despre oportunitățile liderului filipinez în protecția ASEAN de coastă și marină. 

Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) este pe cale să sărbătorească cea de-a 50-a aniversare.  Națiuni membre: Brunei, Birmania (Myanmar), Cambodgia, Indonezia, Laos, Malaezia, Filipine, Singapore, Thailanda și Vietnam    

Biodiversitatea marină a regiunii  
Cele 625 de milioane de oameni din cele 10 națiuni ASEAN depind de un ocean global sănătos, în anumite privințe mai mult decât majoritatea altor regiuni ale lumii. Apele teritoriale ASEAN cuprind o suprafață de trei ori mai mare decât suprafața terestră. În mod colectiv, ei obțin o mare parte din PIB-ul lor din pescuit (local și în marea liberă) și turism, și puțin mai puțin din acvacultură pentru consumul intern și export. Turismul, industria cu cea mai rapidă creștere în multe țări ASEAN, depinde de aer curat, apă curată și coaste sănătoase. Alte activități oceanice regionale includ transportul pentru exportul de produse agricole și alte produse, precum și producția și exportul de energie.

Regiunea ASEAN include Triunghiul Coralului, zona de șase milioane de kilometri pătrați de apă tropicală care găzduiește 6 din cele 7 specii de țestoase marine și peste 2,000 de specii de pești. În total, regiunea găzduiește 15% din producția mondială de pește, 33% din pajiștile cu iarbă marine, 34% din acoperirea recifului de corali și 35% din suprafața mondială de mangrove. Din păcate, trei sunt în declin. Datorită programelor de reîmpădurire, pădurile de mangrove se extind, ceea ce va ajuta la stabilizarea țărmurilor și la creșterea productivității pescuitului. Doar 2.3% din vastul teritoriu maritim al regiunii este gestionat ca zone protejate (AMP), ceea ce face dificilă prevenirea declinului în continuare a sănătății resurselor oceanice critice.

Amenințări
Amenințările la adresa sănătății oceanelor de la activitățile umane din regiune sunt similare cu cele întâlnite în regiunile de coastă din întreaga lume, inclusiv efectele emisiilor de carbon. Dezvoltarea excesivă, pescuitul excesiv, capacitatea limitată de a aplica legile împotriva traficului de persoane, speciile pe cale de dispariție, pescuitul ilegal și alt comerț ilegal cu animale sălbatice și lipsa resurselor pentru a aborda gestionarea deșeurilor și alte nevoi de infrastructură.

La întâlnire, dr. Taulaue-McManus a raportat că regiunea prezintă, de asemenea, un risc ridicat de creștere a nivelului mării, ceea ce are implicații pentru amplasarea infrastructurii de coastă de toate tipurile. O combinație de temperaturi mai ridicate, apă mai adâncă și schimbarea chimiei oceanului pune în pericol toată viața oceanică din regiune - modificând locația speciilor și afectând mijloacele de trai ale pescarilor artizanali și de subzistență și ale celor dependenți de turismul de scufundări, de exemplu.

Nevoi
Pentru a aborda aceste amenințări, participanții la atelier au subliniat necesitatea managementului reducerii riscului de dezastre, managementului conservării biodiversității și reducerii poluării și gestionării deșeurilor. ASEAN are nevoie de astfel de politici pentru a aloca utilizarea, a promova o economie diversă, a preveni daunele (oamenilor, habitatelor sau comunităților) și pentru a sprijini stabilitatea acordând prioritate valorii pe termen lung față de câștigul pe termen scurt.

Există amenințări externe la adresa cooperării regionale din disputele politice/diplomatice ale altor națiuni, inclusiv noile politici comerciale și internaționale radical schimbate ale noii administrații americane. Există, de asemenea, o percepție globală că problemele legate de traficul de persoane nu sunt abordate în mod adecvat în regiune.

Există deja eforturi regionale bune privind pescuitul, comerțul cu animale sălbatice și zonele umede. Unele țări ASEAN sunt bune în transport maritim, iar altele în AMP. Malaezia, un președinte anterior, a lansat Planul strategic ASEAN pentru mediu (ASPEN), care identifică, de asemenea, abordarea acestor nevoi ca o cale de urmat cu guvernanța regională a oceanelor pentru o prosperitate durabilă controlată.  

Ca atare, aceste 10 națiuni ASEAN, împreună cu restul lumii, vor defini noua economie albastră care va „utiliza în mod durabil oceanele, mările și resursele marine” (conform Obiectivului 14 de Dezvoltare Durabilă a ONU, care va face obiectul unei întâlnire internațională de mai multe zile în iunie). Deoarece, concluzia este că ar trebui să existe instrumente legale și politice pentru gestionarea economiei albastre, a prosperității albastre (de creștere) și a economiilor oceanice tradiționale pentru a ne îndrepta către o relație cu adevărat durabilă cu oceanul. 

Satisfacerea nevoilor cu guvernarea oceanelor
Guvernarea oceanelor este cadrul de reguli și instituții care se străduiesc să organizeze modul în care noi, oamenii, ne raportăm la coaste și ocean; pentru a raționaliza și a limita extinderea utilizărilor umane ale sistemelor marine. Interconectarea tuturor sistemelor marine necesită coordonare între națiunile de coastă ale ASEAN individuale și cu comunitatea internațională pentru zonele din afara jurisdicției naționale, precum și în ceea ce privește resursele de interes comun.  

Și ce fel de politici ating aceste obiective? Cele care definesc principii comune de transparență, durabilitate și colaborare, protejează zonele critice pentru a susține activitățile economice, gestionează în mod corespunzător nevoilor sezoniere, geografice și ale speciilor, precum și asigură armonizarea cu obiectivele economice și socio-culturale internaționale, regionale, naționale și subnaționale. . Pentru a proiecta bine politicile, ASEAN trebuie să înțeleagă ce are și cum este utilizată; vulnerabilitatea la schimbările în modelele meteorologice, temperatura apei, chimia și adâncimea; și nevoile pe termen lung de stabilitate și pace. Oamenii de știință pot colecta și stoca date și linii de bază și pot menține cadre de monitorizare care pot continua în timp și sunt complet transparente și transferabile.

Următoarele sunt recomandările de subiecte și teme de cooperare din această reuniune din 2017, inclusiv posibile elemente cheie ale Declarației liderilor ASEAN propuse privind cooperarea în domeniul securității maritime și protecția mediului marin și/sau posibilele inițiative conduse de Filipine privind protecția mediului marin pentru 2017 și ulterior:

Subiectele

MPA-uri și MPAN-uri
Parcurile de patrimoniu ASEAN
Emisiile de carbon
Schimbările climatice
Acidificarea Oceanului
Biodiversității
Habitat
Specii migratoare
Traficului Wildlife
Patrimoniul cultural maritim
Turism
acvacultura
Pescuit
Drepturile omului
IUU
Fundul mării 
Exploatarea pe fundul mării
cabluri
Transport maritim/Trafic naval

Temele

Dezvoltarea capacității regionale
Durabilitate
Conservare
Protecţie
Atenuarea
Adaptare
Transparență
Trasabilitatea
Modalități de trai
Unificarea politicii ASEAN / continuitate între guverne
Conștientizarea pentru a reduce ignoranța
Partajarea cunoștințelor / Educație / Extindere
Evaluări / benchmark-uri comune
Cercetare/monitorizare colaborativă
Transfer de tehnologie/bune practici
Colaborarea în executare și aplicare
Competență / mandate / armonizarea legilor

Obiecte care s-au ridicat la vârf
Agențiile reprezentate din Filipine cred că națiunea lor are un istoric de lider în: AMP-uri și rețele de zone marine protejate; implicarea comunității, inclusiv din partea guvernelor locale, a ONG-urilor și a popoarelor indigene; căutarea și împărtășirea cunoștințelor tradiționale; programe cooperative de științe marine; ratificarea convențiilor relevante; și abordarea surselor de deșeuri marine.

Cele mai puternice recomandări pentru acțiuni regionale au inclus cele trei elemente cheie ale PIB-ului menționate mai sus (pescuit, acvacultură și turism). În primul rând, participanții doresc să vadă pescuit robust și bine gestionat pentru consumul local și pentru piețele comerciale de export. În al doilea rând, ei văd nevoia unei acvaculturi inteligente, care să fie bine plasată și bine proiectată, în conformitate cu standardele ASEAN. În al treilea rând, am discutat despre necesitatea unui eco-turism real și a unei infrastructuri turistice durabile care să pună accent pe conservarea patrimoniului cultural, comunitățile locale și participarea sectorului public-privat, reinvestirea în regiune și pentru viabilitate și o formă de diferențiere „exclusivă” care înseamnă mai mult. venituri.

Alte idei considerate demne de explorare au inclus carbonul albastru (mangrove, ierburi marine, compensații de captare a carbonului etc.); energie regenerabilă și eficiență energetică (mai multă independență și pentru a ajuta comunitățile îndepărtate să prospere); și să caute modalități de a recunoaște companiile ale căror produse sunt activ BUNE pentru ocean.

Există obstacole mari în implementarea acestor idei. A petrecut două ore și jumătate în mașină pentru a parcurge aproximativ două mile și jumătate ne-a dat mult timp să vorbim la sfârșitul ultimei sesiuni. Am fost de acord că a existat mult optimism real și dorință de a face ceea ce trebuie. În cele din urmă, asigurarea unui ocean sănătos va contribui la asigurarea unui viitor sănătos pentru națiunile ASEAN. Și, un regim de guvernare a oceanelor bine conceput îi poate ajuta să ajungă acolo.

Fotografie antet: Rebecca Weeks/Marine Photobank