MMPA и ужасный вред

На протяжении большей части последних двух с половиной десятилетий я посвящал свою энергию океану, жизни внутри него и многим людям, которые также посвящают себя укреплению нашего океанского наследия. Большая часть проделанной мной работы связана с Законом о защите морских млекопитающих, о котором я писал раньше.

Сорок пять лет назад президент Никсон подписал Закон о защите морских млекопитающих (MMPA), и так началась новая история отношений Америки с китами, дельфинами, дюгонями, ламантинами, белыми медведями, морскими выдрами, моржами, морскими львами и тюленями. всех видов. Это не идеальная история. Не все виды, обитающие в американских водах, восстанавливаются. Но большинство из них находятся в гораздо лучшей форме, чем в 1972 году, и, что более важно, за прошедшие десятилетия мы узнали гораздо больше о наших океанских соседях — о силе их семейных связей, их миграционных путях, местах их отела, их роли в сеть жизни и их вклад в поглощение углерода в океане.

Детеныш морского льва в Биг-Суре, Калифорния. Кредит: Кейс Родригес @ Unsplash

Мы также узнали о силе восстановления и непредвиденной эскалации риска. MMPA был предназначен для того, чтобы наши менеджеры по дикой природе могли учитывать всю экосистему — все типы среды обитания, которые необходимы морским млекопитающим в течение их жизненного цикла — места для кормления, места для отдыха, места для выращивания детенышей. Кажется просто, но это не так. Всегда есть вопросы, на которые нужно ответить.

Многие из видов являются сезонными мигрирующими — киты, которые поют на Гавайях зимой, внушают благоговейный трепет туристам на своих летних пастбищах на Аляске. Насколько безопасен их маршрут? Некоторым видам требуется пространство как на суше, так и на море для их миграций и удовлетворения их потребностей — белый медведь, морж и другие. Ограничила ли разработка или другая деятельность их доступ?

Я много думал о MMPA, потому что он представляет некоторые из наших самых высоких и лучших представлений о человеческих отношениях с океаном. Он уважает тех существ, которые зависят от чистых и здоровых океанских вод, пляжей и прибрежных зон, в то же время позволяя человеческой деятельности продолжаться — что-то вроде медленного движения в школьной зоне. Он ценит природные ресурсы Америки и стремится к тому, чтобы нашему общему наследию, нашей общей собственности не причинялся вред в интересах отдельных лиц. Он устанавливает процедуры, которые сложны, но океан сложен, как и потребности жизни в нем — точно так же, как сложны наши человеческие сообщества, так и удовлетворение потребностей жизни внутри.

Тем не менее, есть те, кто смотрит на MMPA и говорит, что это препятствие для получения прибыли, что правительство не несет ответственности за защиту государственных ресурсов, что защита общественных интересов может быть оставлена ​​на усмотрение частных корпораций с понятным стремлением к прибыли прежде всего. еще. Это люди, которые, кажется, придерживаются странной веры в то, что ресурсы океана безграничны, несмотря на бесконечные напоминания об обратном. Это люди, которые, кажется, верят, что разнообразные новые рабочие места, создаваемые увеличением численности морских млекопитающих, нереальны; Что более чистый воздух и вода не способствовали процветанию сообществ; и что миллионы американцев ценят своих морских млекопитающих как часть нашего общего наследия и нашего наследия для будущих поколений.

Люди используют специальную лексику, когда подрывают способность общества определять судьбу государственных ресурсов. Они говорят об оптимизации, что почти всегда означает пропуск шагов или сокращение времени, необходимого для изучения потенциальных последствий того, что они хотят сделать. Возможность для общественности рассмотреть и прокомментировать. Возможность для оппонентов быть услышанными. Они говорят об упрощении, что часто означает пропуск неудобных требований, чтобы предпринять шаги, чтобы гарантировать, что то, что они хотят сделать, не причинит вреда ДО того, как они начнут это делать. Они говорят о справедливости, имея в виду, что хотят максимизировать свою прибыль за счет налогоплательщиков. Они намеренно путают ценную концепцию прав собственности со своим желанием приватизировать наши общие общественные ресурсы для личной выгоды. Они призывают к созданию равных условий для всех пользователей океана, и, тем не менее, по-настоящему равные условия должны учитывать тех, кому океан нужен для жизни, и тех, кто просто хочет эксплуатировать его ресурсы.

На Капитолийском холме и в различных агентствах, включая Министерство энергетики, есть предложения, которые навсегда ограничат способность общественности влиять на индустриализацию нашего океана. Штаты, федеральные агентства и прибрежные сообщества утратят способность обеспечивать соблюдение закона, снижать риски или получать свою долю компенсации за предоставление частным компаниям возможности извлекать выгоду из государственных ресурсов. Есть предложения, которые фактически освобождают эти компании от ответственности и ставят их производственную деятельность выше всех других видов деятельности — туризма, наблюдения за китами, рыболовства, прочесывания пляжей, плавания, парусного спорта и так далее.

Очевидно, что недостатка в работе нет ни у кого из нас, включая моих коллег, сообщество The Ocean Foundation и тех, кому не все равно. И дело не в том, что я считаю MMPA идеальным. Он не предвидел значительных изменений температуры океана, его химического состава и глубины океана, которые могли бы вызвать конфликты, которых раньше не было. Он не предвидел резкого расширения судоходства и конфликтов, которые могли возникнуть из-за все более крупных кораблей с еще большими портами и все меньшей маневренностью. Он не предвидел невероятного распространения антропогенного шума в океане. Однако MMPA оказалась адаптируемой — она помогла сообществам неожиданным образом диверсифицировать свою экономику. Это помогло восстановить популяции морских млекопитающих. Он предложил платформу для разработки новых технологий, чтобы деятельность человека представляла меньший риск.

Возможно, наиболее важно то, что MMPA показывает, что Америка является первой в защите морских млекопитающих, и другие страны последовали нашему примеру, создав безопасный проход или специальные убежища, или ограничив бессмысленный чрезмерный вылов, который угрожал их выживанию. И мы смогли это сделать и по-прежнему иметь экономический рост и удовлетворять потребности растущего населения. Поскольку мы боремся за восстановление популяций североатлантических китов или белух в заливе Кука, а также работаем над решением проблемы необъяснимой гибели морских млекопитающих от береговых и других человеческих источников, мы можем стоять на этих основных принципах защиты наших общественных ресурсов для будущие поколения.