Часть 1 – Размышляя об океанских парках: как, почему, где

Автор: Марк Дж. Сполдинг, президент The Ocean Foundation

ПОЧЕМУ МПА?

В начале декабря я провел две недели в Сан-Франциско, где провел пару совещаний, посвященных охраняемым морским территориям (MPA), что является общим термином для многих различных способов выделения частей океана и прибрежных районов для поддержания здоровья морские растения и животные. Wild Aid провела первую из них, которая была Глобальной конференцией по обеспечению соблюдения MPA. Вторым был Диалог об океане Института Аспена, инициатором диалога стала просьба ко всем приглашенным подумать о роли МОР и других видов пространственного управления в решении проблемы чрезмерного вылова рыбы. Очевидно, что охрана морской среды (включая использование МОР) НЕ ориентирована исключительно на рыболовство; мы должны устранить все факторы стресса для океанских экосистем, и в то же время чрезмерный вылов рыбы является второй по величине угрозой для океана (после изменения климата). Хотя многие охраняемые морские районы могут и должны создаваться для нескольких целей (например, для охраны нереста, экотуризма, рекреационного использования или кустарного рыболовства), позвольте мне объяснить, почему мы рассматриваем МОР как инструмент управления рыболовством.

Морские охраняемые районы имеют географические границы, предназначены для управления антропогенным воздействием на морские экосистемы и используют долгосрочный подход. Эта структура обеспечивает критерии, которые позволяют нам также управлять рыболовством. В МОР, как и в рыболовстве, мы управляем действиями человека по отношению к экосистемам (и экосистемным услугам); мы защищаем экосистемы (или нет), мы НЕ управляем природой:

• МОР не должны касаться отдельных (коммерческих) видов
• MPA не должны ограничиваться только управлением одним видом деятельности.

Первоначально МОР были задуманы как способ выделить определенные места и защитить репрезентативное биоразнообразие в океане с постоянными, сезонными или сочетанием других ограничений на деятельность человека. Наша национальная система морских заповедников разрешает одни виды деятельности и запрещает другие (в частности, добычу нефти и газа). МОР также стали инструментом для тех, кто занимается управлением рыболовством таким образом, чтобы поддерживать здоровые популяции целевых промысловых видов рыб. Что касается рыболовства, МОР можно использовать для создания запретных зон, зон только для любительского рыболовства или ограничения видов рыболовных снастей, которые можно использовать. Они также могут ограничивать промысел в определенных районах, например, закрытие во время нерестовых скоплений рыбы или, возможно, во избежание сезонов гнездования морских черепах. Его также можно использовать для устранения некоторых последствий чрезмерного вылова рыбы.

Последствия перелова

Перелов — это не только плохо, но еще хуже, чем мы думали. Рыболовство — это термин, который мы используем для вылова определенного вида. Двадцать процентов промыслов были оценены, то есть они были изучены, чтобы определить, имеют ли они устойчивые популяции с хорошими коэффициентами воспроизводства и нужно ли снижать промысловое давление, чтобы обеспечить восстановление популяций. Что касается остальных промыслов, то популяции рыб сокращаются тревожными темпами как в 80% неоцененных промыслов, так и в половине (10%) оцененных промыслов. Это оставляет нам только 10% промыслов, которые в настоящее время не находятся в упадке, несмотря на некоторые весьма реальные улучшения, которые были сделаны в том, как мы управляем рыболовством, особенно в США. В то же время промысловое усилие значительно увеличилось и продолжает расти. каждый год.

Разрушительные снасти и прилов наносят ущерб среде обитания и дикой природе во всех промыслах. Случайный улов или прилов — это случайный вылов нецелевой рыбы и других животных при вытаскивании сетей — особая проблема как с дрифтерными сетями (длина которых может достигать 35 миль), так и с потерянными снастями, такими как потерянные сети и рыба. ловушки, которые продолжают работать, даже если они больше не используются людьми, а также в ярусном лове — форме рыболовства, при которой используются лески длиной от мили до 50 миль для ловли рыбы на ряд крючков с наживкой, натянутых на леску. Прилов может достигать 9 фунтов на каждый фунт целевого вида, такого как креветки, который попадает на стол. Потеря снастей, волочение сетей и уничтожение молоди рыб, морских черепах и других нецелевых видов — все это последствия крупномасштабного промышленного рыболовства, которые влияют как на будущие популяции рыб, так и на существующие усилия по управлению их лучше.

Около 1 миллиарда человек ежедневно потребляют рыбу как источник белка, и глобальный спрос на рыбу растет. Хотя в настоящее время немногим более половины этого спроса удовлетворяется за счет аквакультуры, мы по-прежнему ежегодно вылавливаем из океана около 80 миллионов тонн рыбы. Рост населения в сочетании с увеличением благосостояния означает, что мы можем ожидать роста спроса на рыбу в будущем. Мы знаем, какой вред приносит рыболовство, и можем ожидать, что этот рост населения будет продолжать усугублять существующий чрезмерный вылов рыбы, потерю среды обитания из-за разрушительных орудий, которые мы часто используем, а также общее снижение биомассы промысловых видов рыб, поскольку мы ориентируемся на более крупных старых рыб. рыбы репродуктивного возраста. Как мы писали в предыдущих блогах, промышленный промысел дикой рыбы для коммерческого потребления в глобальном масштабе не является устойчивым с экологической точки зрения, в то время как мелкомасштабный рыбный промысел, контролируемый сообществом, может быть устойчивым.

Другая причина перелова заключается в том, что у нас просто слишком много лодок, гоняющихся за постоянно уменьшающимся количеством рыбы. По оценкам, в мире насчитывается четыре миллиона рыболовных судов — по некоторым оценкам, почти в пять раз больше, чем нам нужно для обеспечения устойчивости. И эти рыбаки получают государственные субсидии (около 25 миллиардов долларов США в год по всему миру) для расширения рыбной отрасли. Это должно прекратиться, если мы ожидаем, что небольшие, изолированные прибрежные и островные сообщества по необходимости останутся зависимыми от возможности ловить рыбу. Политические решения о создании рабочих мест, содействии международной торговле или добыче рыбы для потребления, а также корпоративные рыночные решения означают, что мы инвестируем в создание многих промышленных рыболовных флотилий. И он продолжает расти, несмотря на избыточные мощности. Верфи строят более крупные и быстрые машины для уничтожения рыбы, дополняемые все более и более совершенными рыборадарами и другими технологиями. Кроме того, у нас есть общинное прибрежное пропитание и кустарное рыболовство, что также требует мониторинга передового опыта и долгосрочного мышления.

Я также считаю, что мы должны четко понимать, что мы не стремимся к восстановлению глобального коммерческого рыболовства до уровня, при котором все потребности в рыбном белке миллиарда или более человек могут быть удовлетворены за счет выловленной в дикой природе рыбы — это просто маловероятно. Даже если рыбные запасы восстановятся, мы должны соблюдать дисциплину, чтобы любое возобновление рыболовства было устойчивым и, таким образом, оставляло достаточное биоразнообразие в море, и чтобы мы способствовали местной безопасности морепродуктов, отдавая предпочтение отдельным рыболовам и местным рыбакам, а не глобальным промышленным предприятиям. масштабная эксплуатация. И мы должны иметь в виду, сколько экономических потерь мы в настоящее время несем в результате рыбы, уже выловленной из океана (биоразнообразие, туризм, экосистемные услуги и другие ценности существования), и насколько плоха наша отдача от инвестиций, когда мы субсидируем рыболовный флот. Таким образом, нам нужно сосредоточиться на роли рыбы как части биоразнообразия, защищая высокопоставленных хищников для баланса и предотвращения нисходящих трофических каскадов (т. е. мы должны защищать пищу всех океанских животных).

Итак, резюмируем: чтобы сохранить биоразнообразие океана и, следовательно, его экосистемные функции, а также услуги, которые эти функционирующие экосистемы могут предоставить, нам необходимо существенно сократить промысел, установить уловы на устойчивом уровне и предотвратить разрушительную и опасную рыболовную деятельность. Мне намного легче написать эти шаги, чем выполнить их, и некоторые очень хорошие усилия предпринимаются на местном, региональном, национальном и международном уровнях. И один инструмент был в центре диалога об океане Института Аспена в Сан-Франциско: управление пространством, а также видами.

Использование охраняемых морских территорий для устранения главной угрозы

Как на суше у нас есть система частных и общественных земель с разной степенью защиты от широкого спектра деятельности человека, так и в море мы можем использовать такую ​​систему. Некоторые действия по управлению рыболовством также сосредоточены на пространственном управлении, которое ограничивает промысловое усилие (MPA). В некоторых МОР ограничения ограничиваются запретом на промысел одного конкретного вида. Нам просто нужно убедиться, что мы не переносим усилия на другие места/виды; что мы ограничиваем рыбалку в правильных местах и ​​в нужное время года; и что мы корректируем режим управления в случае значительного изменения температуры, дна океана или химического состава океана. И мы должны помнить, что МОР предлагают ограниченную помощь с подвижными (пелагическими) видами (такими как тунец или морские черепахи) — ограничения снастей, временные ограничения и ограничения на вылов в случае тунца работают лучше.

Благополучие человека также является важным направлением при разработке MPA. Таким образом, любой жизнеспособный план должен включать экологические, социокультурные, эстетические и экономические факторы. Мы знаем, что рыбацкие сообщества больше всего заинтересованы в устойчивости и часто имеют наименьшее количество экономических и географических альтернатив рыболовству. Но существует разница между распределением затрат и выгод МОР. Локальные краткосрочные затраты (ограничения на вылов рыбы) для получения глобальных долгосрочных выгод (восстановление биоразнообразия) являются трудной задачей. А для реализации местных выгод (больше рыбы и больше доходов) может потребоваться много времени. Таким образом, важно определить способы обеспечения краткосрочных выгод, которые компенсируют достаточную часть затрат для привлечения местных заинтересованных сторон. К сожалению, из нашего опыта на сегодняшний день мы знаем, что если заинтересованные стороны не заинтересованы, то усилия МОР почти повсеместно терпят неудачу.

Наше управление действиями человека должно быть сосредоточено на защите экосистем в целом, даже если правоприменение (на данный момент) ограничено МОР (как подмножеством экосистемы). Многие виды деятельности человека (некоторые вдали от МОР) влияют на экологический успех МОР. Таким образом, если мы делаем наш дизайн правильно, наша сфера охвата должна быть достаточно широкой, чтобы обеспечить рассмотрение потенциального вреда, например, от химических удобрений, предназначенных для обеспечения питательными веществами сельскохозяйственных культур вверх по течению, когда они смываются с земли, вниз по реке и в наш океан. .

Хорошей новостью является то, что MPA работают. Они защищают биоразнообразие и помогают сохранить пищевую сеть нетронутой. И есть убедительные доказательства того, что там, где рыбный промысел останавливается или каким-либо образом ограничивается, виды, представляющие коммерческий интерес, восстанавливаются вместе с другим биоразнообразием. Кроме того, дополнительные исследования также подтвердили мнение здравого смысла о том, что рыбные запасы и биоразнообразие, которые восстанавливаются внутри МОР, выходят за его границы. Но слишком мало океана защищено, на самом деле только 1% из 71% нашей голубой планеты находится под той или иной формой защиты, и многие из этих МОР являются бумажными парками, поскольку они существуют только на бумаге и не соблюдаются. Обновлять: За последнее десятилетие были достигнуты огромные успехи в области защиты океана, однако, поскольку только 1.6 процента океана «надежно защищены», политика сохранения земель далеко впереди, обеспечивая официальную защиту почти 15 процентов суши.  Наука о морских охраняемых районах в настоящее время является зрелой и обширной, а многочисленные угрозы, стоящие перед океаном Земли в результате чрезмерного вылова рыбы, изменения климата, утраты биоразнообразия, закисления и многих других проблем, требуют более ускоренных, научно обоснованных действий. Итак, как нам внедрить то, что мы знаем, в формальную законодательную защиту?

Одни только МРА не добьются успеха. Их необходимо сочетать с другими средствами. Мы должны обратить внимание на загрязнение, управление наносами и другие факторы. Нам нужно лучше работать, чтобы обеспечить хорошую координацию пространственного управления морской средой с другими формами управления (политикой сохранения морской среды и охраной видов в целом), а также с ролью нескольких агентств. Кроме того, мы должны признать, что подкисление и потепление океана, вызванное выбросами углерода, означает, что мы сталкиваемся с изменением масштабов ландшафта. Наше сообщество согласно с тем, что нам необходимо создавать как можно больше новых MPA, даже если мы следим за существующими, чтобы улучшить их структуру и эффективность. Защита морской среды нуждается в гораздо большем политическом электорате. Пожалуйста, присоединяйтесь к нашему сообществу (пожертвовав или подписавшись на нашу рассылку) и помогите сделать группу больше и сильнее, чтобы мы могли добиться перемен.