Подводное культурное наследие Второй мировой войны

Каждый год в это время мы уделяем время тому, чтобы вспомнить нападение на Перл-Харбор, которое потрясло Соединенные Штаты и превратило их в тихоокеанский театр Второй мировой войны. В прошлом месяце у меня была возможность принять участие в собрании тех, кто все еще глубоко вовлечен в последствия прошлых войн, особенно Второй мировой войны. Комитет юристов по сохранению культурного наследия провел свою ежегодную конференцию в Вашингтоне, округ Колумбия. В этом году конференция была приурочена к 70-летию сражений в Коралловом море, Мидуэе и Гуадалканале и называлась От грабежа к сохранению: невыразимая история культурного наследия, Второй мировой войны и Тихого океана.

Первый день конференции был посвящен усилиям по восстановлению связи произведений искусства и артефактов с их первоначальными владельцами после того, как они были похищены во время войны. Эти усилия, к сожалению, не отражают усилия по раскрытию сопоставимых краж на европейском театре военных действий. Огромное географическое распространение Тихоокеанского театра военных действий, расизм, ограниченные записи о собственности и желание подружиться с Японией как союзником против роста коммунизма в Азии - все это представляло особые проблемы. К сожалению, в репатриации и реституции участвовали также азиатские коллекционеры и кураторы произведений искусства, которые были менее усердны, чем должны были, из-за конфликта интересов. Но мы слышали об удивительных карьерах таких людей, как Арделия Холл, которая посвятила значительный талант и энергию усилиям одной женщины по репатриации в роли советника Государственного департамента по памятникам, изобразительному искусству и архивам во время и в течение многих лет после Второй мировой войны. .

Второй день был посвящен усилиям по выявлению, защите и изучению сбитых самолетов, кораблей и другого военного наследия на месте, чтобы лучше понять их историю. И, чтобы обсудить проблему потенциальных утечек нефти, боеприпасов и других утечек из затонувших кораблей, самолетов и других судов, поскольку они разлагаются на месте под водой (панель, на которой был наш вклад в конференцию).

Вторую мировую войну на Тихом океане можно было бы назвать океанской войной. Сражения происходили на островах и атоллах, в открытом океане и в заливах и морях. В гавани Фримантл (Западная Австралия) на протяжении большей части войны находилась крупнейшая тихоокеанская база подводных лодок ВМС США. Остров за островом становился оплотом той или иной противоборствующей силы. Местные общины потеряли неизмеримую часть своего культурного наследия и инфраструктуры. Как в

все войны, города, поселки и деревни сильно изменились в результате артиллерийских обстрелов и бомбардировок. То же самое происходило и с длинными участками коралловых рифов, атоллов и других природных ресурсов, когда корабли садились на мель, самолеты разбивались, а бомбы падали в воду и на край моря. Только за время войны было потоплено более 7,000 японских торговых судов.

Десятки тысяч сбитых кораблей и самолетов находятся под водой и в отдаленных районах Тихого океана. Многие из затонувших кораблей представляют собой могилы тех, кто был на борту, когда наступил конец. Считается, что относительно немногие из них не повреждены, и, следовательно, относительно немногие представляют опасность для окружающей среды или возможность разгадать какую-либо затянувшуюся тайну о судьбе военнослужащего. Но этому убеждению может помешать недостаток данных — мы просто не знаем точно, где находятся все обломки, даже если мы в целом знаем, где произошло затопление или посадка на мель.

Некоторые докладчики на конференции обсуждали проблемы более конкретно. Одной из проблем является право собственности на судно в сравнении с территориальными правами на то место, где затонуло судно. Международное обычное право все чаще предполагает, что любое государственное судно является собственностью этого правительства (см., например, Закон США о затонувших военных кораблях от 2005 г.) — независимо от того, где оно тонет, садится на мель или бороздит океан. То же относится и к любому судну, сданному в аренду правительству на момент события. В то же время некоторые из этих затонувших кораблей находились в местных водах более шести десятилетий и, возможно, даже стали небольшим источником местного дохода в качестве достопримечательностей для дайвинга.

Каждый сбитый корабль или самолет представляет собой часть истории и наследия страны-владельца. Разным судам присваивается разный уровень важности и исторической значимости. Служба президента Джона Ф. Кеннеди на борту PT 109 может придать ему большее значение, чем другие несколько сотен PT, которые использовались на Тихоокеанском театре военных действий.

Так что же это означает для океана сегодня? Я модерировал дискуссию, специально посвященную устранению экологической угрозы со стороны кораблей и других затонувших судов времен Второй мировой войны. Тремя участниками дискуссии были Лаура Гонгавар (из юридического факультета Тулейнского университета), которая задала контекст, представив обзор правовых вопросов, которые могут возникнуть в соответствии с законодательством США и международным правом при решении проблем, связанных с затонувшим судном, которое представляет потенциальную угрозу для морской среды. в недавнем документе она написала вместе с Оле Вармером (адвокат-советник международного отдела офиса главного юрисконсульта). За ней последовала Лиза Саймонс (Управление национальных морских заповедников, NOAA), чья презентация была посвящена методологии, разработанной NOAA для сокращения списка примерно 20,000 110 потенциальных мест затонувших кораблей в территориальных водах США до менее 1990, которые требуют более тщательной оценки. за существующий или потенциальный ущерб. И Крейг А. Беннетт (директор Национального центра по борьбе с загрязнением) закончил обзором того, как и когда трастовый фонд ответственности за разливы нефти и Закон о загрязнении нефтью XNUMX года можно использовать для решения проблем, связанных с затонувшими судами как с экологической опасностью.

В конце концов, хотя мы знаем, что потенциальной экологической проблемой является бункерное топливо, опасные грузы, боеприпасы, оборудование, содержащее опасные материалы и т. д., все еще находящиеся на затонувших военных кораблях (включая торговые суда) или внутри них, мы не знаем с уверенностью, кто потенциально несет ответственность. для предотвращения вреда здоровью окружающей среды и/или кто несет ответственность в случае такого вреда. И мы должны сбалансировать историческую и/или культурную ценность затонувших кораблей Второй мировой войны в Тихом океане? Как очистка и предотвращение загрязнения уважают наследие и статус военного захоронения затонувшего военного корабля? Мы в The Ocean Foundation ценим такую ​​возможность обучать и сотрудничать, отвечая на эти вопросы и разрабатывая структуру для разрешения потенциальных конфликтов.