කුඩා විස්තර දෙස බැලීම

ඔක්තෝබර් මාසයේ වර්ණවත් බොඳවීම
4 වන කොටස: මහා පැසිෆික් සාගරයට ඉහළින්, කුඩා විස්තර දෙස බැලීම

Mark J. Spalding විසිනි

බ්ලොක් අයිලන්ඩ් සිට මම රට හරහා බටහිර දෙසින් කැලිෆෝනියාවේ මොන්ටෙරේ වෙත ගොස් එතැන් සිට ඇසිලෝමාර් සම්මන්ත්‍රණ පිටියට ගියෙමි. අසිලෝමාර් හි පැසිෆික් සාගරයේ විශිෂ්ට දසුන් සහ ආරක්ෂිත කඳු වැටිවල තිබිය යුතු දිගු බෝඩ් ඇවිදීම් සහිත සිත් ඇදගන්නාසුළු පසුබිමක් ඇත. "ඇසිලෝමාර්" යන නම ස්පාඤ්ඤ වාක්‍ය ඛණ්ඩයට යොමු කිරීමකි asilo al mar, එනම් මුහුද අසල සරණාගතභාවය, සහ ගොඩනැගිලි YWCA සඳහා පහසුකමක් ලෙස 1920 ගණන්වල සුප්‍රසිද්ධ ගෘහ නිර්මාණ ශිල්පී ජූලියා මෝගන් විසින් නිර්මාණය කර ඉදිකරන ලදී. එය 1956 දී කැලිෆෝනියා ප්‍රාන්තයේ උද්‍යාන පද්ධතියේ කොටසක් බවට පත් විය.

මොන්ටෙරේ හි පිහිටි නිල් ආර්ථිකය සඳහා වූ මධ්‍යස්ථානයේ ජාත්‍යන්තර අධ්‍යයන සඳහා වන මිඩ්ල්බරි ආයතනයේ ජ්‍යෙෂ්ඨ සාමාජිකයෙකු ලෙස මම එහි සිටියෙමි. සාගර ආර්ථිකය සහ (නව) නිල් (තිරසාර) ආර්ථිකය යන දෙකම මැනීම පිළිබඳව සාකච්ඡා කිරීම සඳහා ජාතීන් 30 ක නියෝජිතයින් 10 ක් ඇතුළත් වූ සමුළුවක් සඳහා අපි “ජාතික ආදායම් ගිණුම්වල සාගර: නිර්වචන සහ ප්‍රමිති පිළිබඳ සම්මුතිය සෙවීම” සඳහා රැස්ව සිටියෙමු. වඩාත්ම මූලික කොන්දේසි: ආර්ථික කටයුතු සඳහා ජාතික ගිණුම්කරණ වර්ගීකරණය. සාගර ආර්ථිකය සම්බන්ධයෙන් අපට පොදු නිර්වචනයක් නොමැති බව මෙහි අවසාන කරුණයි. ඉතින්, අපි දෙකම විග්‍රහ කිරීමට එහි සිටියෙමු සහ සමස්ත සාගර ආර්ථිකය සහ සාගර-ධනාත්මක ආර්ථික ක්‍රියාකාරකම් නිරීක්ෂණය කළ හැකි පද්ධතියක් සැකසීමට උතුරු ඇමරිකානු කර්මාන්ත වර්ගීකරණ පද්ධතිය (NAICS කේතය), අනෙකුත් ජාතීන් සහ ප්‍රදේශ වල ආශ්‍රිත පද්ධති සමඟ සමපාත කරන්න.

ජාතික ගිණුම් කෙරෙහි අවධානය යොමු කිරීමේ අපගේ ඉලක්කය වන්නේ අපගේ සාගර ආර්ථිකය සහ නිල් උප අංශය මැනීම සහ එම ආර්ථිකයන් පිළිබඳ දත්ත ඉදිරිපත් කිරීමට හැකි වීමයි. මිනිසුන්ගේ ප්‍රයෝජනය සහ තිරසාරභාවය සඳහා සමුද්‍ර සහ වෙරළබඩ පරිසර පද්ධති සේවා සඳහා වැදගත් වන ප්‍රතිපත්ති සැකසීමට සහ කාලයාගේ ඇවෑමෙන් සිදුවන වෙනස්කම් නිරීක්ෂණය කිරීමට එවැනි දත්ත අපට ඉඩ සලසයි. පාරිසරික ක්‍රියාකාරිත්වය මෙන්ම භාණ්ඩ හා සේවා වල වෙළඳපල ගණුදෙනු මැනීමට සහ ඒවා එක් එක් කාලයත් සමඟ වෙනස් වන ආකාරය මැනීමට අපගේ ගෝලීය සාගර ආර්ථිකය පිළිබඳ මූලික දත්ත අවශ්‍ය වේ. අපට මෙය ලැබුණු පසු, ක්‍රියාමාර්ග ගැනීමට රජයේ නායකයින් පෙළඹවීම සඳහා අපි එය භාවිතා කළ යුතුය. අපි ප්‍රතිපත්ති සම්පාදකයින්ට ප්‍රයෝජනවත් සාක්ෂි සහ රාමුවක් සැපයිය යුතු අතර අපගේ ජාතික ගිණුම් වේ දැනටමත් විශ්වසනීය තොරතුරු මූලාශ්ර. මිනිසුන් සාගරය අගය කරන ආකාරය හා සම්බන්ධ බොහෝ අස්පෘශ්‍ය කරුණු ඇති බව අපි දනිමු, එබැවින් අපට සියල්ල මැනීමට නොහැකි වනු ඇත. නමුත් අපි අපට හැකිතාක් දුරට මැනිය යුතු අතර තිරසාර සහ තිරසාර නොවන දේ අතර වෙනස හඳුනා ගත යුතුය (එම යෙදුම ඇත්ත වශයෙන්ම අදහස් කරන්නේ කුමක්ද යන්න පිළිබඳව එකඟ වීමෙන් පසුව) මන්ද, පීටර් ඩ්‍රකර් පවසන පරිදි "ඔබ මනින්නේ ඔබ කළමනාකරණය කරන දෙයයි."

මුල් SIC පද්ධතිය 1930 ගණන්වල අගභාගයේදී එක්සත් ජනපදය විසින් පිහිටුවන ලදී. සරලව කිවහොත්, කර්මාන්ත වර්ගීකරණ කේත යනු ප්‍රධාන ව්‍යාපාර සහ කර්මාන්තවල ඉලක්කම් හතරක සංඛ්‍යාත්මක නිරූපණයකි. ව්‍යාපාරයක නිෂ්පාදන, සේවා, නිෂ්පාදන සහ බෙදා හැරීමේ පද්ධතිය තුළ බෙදාගෙන ඇති පොදු ලක්ෂණ මත පදනම්ව කේත පවරනු ලැබේ. කේත පසුව ක්‍රමානුකූලව පුළුල් කර්මාන්ත වර්ගීකරණයන් වෙත කාණ්ඩගත කළ හැක: කර්මාන්ත කණ්ඩායම, ප්‍රධාන කණ්ඩායම සහ බෙදීම. එබැවින් ධීවර කර්මාන්තයේ සිට පතල් කැණීම දක්වා සිල්ලර වෙළඳසැල් දක්වා සෑම කර්මාන්තයකටම වර්ගීකරණ කේතයක් හෝ කේත මාලාවක් ඇත, ඒවා පුළුල් ක්‍රියාකාරකම් සහ උප ක්‍රියාකාරකම් අනුව කණ්ඩායම් කිරීමට ඉඩ සලසයි. 1990 ගණන්වල මුල් භාගයේ උතුරු ඇමරිකානු නිදහස් වෙළඳ ගිවිසුමට තුඩු දුන් සාකච්ඡාවල කොටසක් ලෙස, එක්සත් ජනපදය, කැනඩාව සහ මෙක්සිකෝව වැඩි විස්තර සපයන උතුරු ඇමරිකානු කාර්මික වර්ගීකරණ පද්ධතිය (NAICS) නම් SIC පද්ධතිය සඳහා ආදේශකයක් නිර්මාණය කිරීමට එකඟ විය. බොහෝ නව කර්මාන්ත සමඟ SIC යාවත්කාලීන කරයි.

අපි එක් එක් රටවල් 10 න්* විමසා සිටියේ ඔවුන්ගේ ජාතික ගිණුම්වල (එවැනි පුළුල් ක්‍රියාකාරකමක් ලෙස) ඔවුන්ගේ “සාගර ආර්ථිකය” තුළ ඇතුළත් කර ඇති කර්මාන්ත මොනවාද යන්න පමණි; සහ නිල් ආර්ථිකය ලෙස හැඳින්වීමට සාගරයට ධනාත්මක වූ සාගර ආර්ථිකයේ උප ක්‍රියාකාරකමක් (හෝ උප අංශයක්) මැනිය හැකි වීම සඳහා අප සාගරයේ තිරසාර බව නිර්වචනය කරන්නේ කෙසේද? එසේනම් ඒවා වැදගත් වන්නේ ඇයි? යමෙක් නිශ්චිත කර්මාන්තයක කාර්යභාරය හෝ නිශ්චිත සම්පතක් කෙතරම් වැදගත් ද යන්න ප්‍රමාණ කිරීමට උත්සාහ කරන්නේ නම්, එම කර්මාන්තයේ ප්‍රමාණය හෝ පළල නිවැරදිව නිරූපණය කිරීම සඳහා කුමන කර්මාන්ත කේත ඒකාබද්ධ කළ යුතු දැයි දැන ගැනීමට අවශ්‍ය වේ. ගස් හෝ වෙනත් සම්පත් කඩදාසි, දැව හෝ නිවාස තැනීම වැනි විශේෂිත කර්මාන්තවලට ක්‍රීඩා කරන ආකාරයට සමාන සම්පත් සෞඛ්‍යය වැනි අස්පෘශ්‍ය දේවලට වටිනාකමක් පැවරීමට පටන් ගත හැක්කේ එවිට පමණි.

සාගර ආර්ථිකය නිර්වචනය කිරීම පහසු නොවන අතර සාගර-ධනාත්මක නිල් ආර්ථිකය නිර්වචනය කිරීම දුෂ්කර ය. අපේ ජාතික ගිණුම්වල සියලුම අංශ යම් ආකාරයකින් සාගරය මත රඳා පවතින බව අපට වංචා කර පැවසිය හැකිය. ඇත්ත වශයෙන්ම, මෙම ග්‍රහලෝකය ජීවත්විය හැකි ලෙස තබා ගන්නා ස්වයං-නියාමනය කිරීමේ යාන්ත්‍රණ සියල්ලටම යම් ආකාරයකින් සාගරය සම්බන්ධ වන බව (වෛද්‍ය සිල්වියා අර්ල්ට ස්තූතියි) අපි බොහෝ කලක සිට අසා ඇත්තෙමු. මේ අනුව, අපට ඔප්පු කිරීමේ භාරය මාරු කළ හැකි අතර සාගරය මත රඳා නොපවතින එම ගිණුම් කිහිපය අපෙන් වෙන්ව මැනීමට අන් අයට අභියෝග කළ හැකිය. ඒත්, අපිට ක්‍රීඩා නීති එහෙම වෙනස් කරන්න බැහැ.

ඉතින්, ශුභාරංචිය, ආරම්භ කිරීමට නම්, ජාතීන් දහයම ඔවුන්ගේ සාගර ආර්ථිකය ලෙස ලැයිස්තුගත කර ඇති දේ තුළ පොදු බොහෝ දේ ඇත. මීට අමතරව, ඔවුන් සියල්ලන්ටම සත්කාරකත්වය නොදක්වන (සහ ඒ අනුව සෑම දෙනාම ලැයිස්තුගත නොකරන) සාගර ආර්ථිකයේ කොටසක් වන සමහර අමතර කර්මාන්ත අංශ සඳහා පහසුවෙන් එකඟ විය හැකි බව පෙනේ. කෙසේ වෙතත්, සාගර ආර්ථිකය (එක් එක් ජාතියේ විකල්පය තුළ) පර්යන්ත, වක්‍ර හෝ "අර්ධ වශයෙන්" ඇති සමහර කර්මාන්ත අංශ තිබේ [දත්ත ලබා ගැනීමේ හැකියාව, පොලී ආදිය හේතුවෙන්]. තවම සම්පූර්ණයෙන්ම රේඩාර් තිරයේ නැති (මුහුදු පතල් කැණීම් වැනි) සමහර නැගී එන අංශ ද ඇත.

ගැටලුව වන්නේ සාගර ආර්ථිකය මැනීම තිරසාරභාවයට සම්බන්ධ වන්නේ කෙසේද? සාගර සෞඛ්‍ය ගැටලු අපගේ ජීවිත ආධාරයට ඉතා වැදගත් බව අපි දනිමු. සෞඛ්ය සම්පන්න සාගරයක් නොමැතිව මිනිස් සෞඛ්යයක් නොමැත. විපරීතය ද සත්ය ය; අපි තිරසාර සාගර කර්මාන්ත (නිල් ආර්ථිකය) සඳහා ආයෝජනය කරන්නේ නම්, මිනිස් සෞඛ්‍ය සහ ජීවනෝපාය සඳහා සම ප්‍රතිලාභ අපට පෙනෙනු ඇත. අපි කොහොමද මේක කරන්නේ? සාගර ආර්ථිකය සහ නිල් ආර්ථිකය පිළිබඳ නිර්වචනයක් සහ/හෝ අප ඇතුළත් කරන කර්මාන්ත පිළිබඳ සම්මුතියක්, අප මනින දේ ප්‍රමිතිකරණය උපරිම කිරීමට අපි බලාපොරොත්තු වෙමු.

ඇයගේ ඉදිරිපත් කිරීමේදී, Maria Corazon Ebarvia (නැගෙනහිර ආසියාවේ මුහුදු සඳහා පාරිසරික කළමනාකරණයේ හවුල්කාරිත්වය සඳහා ව්‍යාපෘති කළමණාකරු) නිල් ආර්ථිකය පිළිබඳ අපූරු අර්ථකථනයක් ලබා දී ඇත, එය අප දැක ඇති පරිදි හොඳ ය: අපි තිරසාර සාගර පදනම් සොයන්නෙමු. පාරිසරික වශයෙන් යහපත් යටිතල පහසුකම්, තාක්ෂණයන් සහ භාවිතයන් සහිත ආර්ථික ආකෘතිය. සාගරය සාමාන්‍යයෙන් ප්‍රමාණාත්මක නොවන ආර්ථික අගයන් ජනනය කරන බව පිළිගන්නා එකක් (වෙරළ ආරක්‍ෂාව සහ කාබන් වෙන් කිරීම වැනි); සහ, තිරසාර නොවන සංවර්ධනයෙන් පාඩු මැනීම, මෙන්ම බාහිර සිදුවීම් (කුණාටු) මැනීම. අප ආර්ථික වර්ධනය කරා ගමන් කරන විට අපගේ ස්වාභාවික ප්‍රාග්ධනය තිරසාර ලෙස භාවිතා කරන්නේ දැයි අපට දැනගත හැකිය.

අප විසින් ඉදිරිපත් කරන ලද වැඩ අර්ථ දැක්වීම පහත පරිදි විය:
නිල් ආර්ථිකය, තිරසාර සාගර මත පදනම් වූ ආර්ථික ආකෘතියකට යොමු වන අතර පරිසර හිතකාමී යටිතල පහසුකම්, තාක්ෂණයන් සහ භාවිතයන් භාවිතා කරයි. ඒ සහයෝගය තිරසාර සංවර්ධනය.

අපි පැරණි එදිරිව අලුත් දේ ගැන උනන්දු නොවෙමු, අපි තිරසාර හා තිරසාර නොවන දේ ගැන උනන්දු වෙමු. නිල්/තිරසාර වන සාගර ආර්ථිකයට අලුතින් ඇතුල් වන්නන් ඇත, අනුවර්තනය වන/වැඩිදියුණු කරන පැරණි සම්ප්‍රදායික කර්මාන්ත ඇත. එලෙසම මුහුදු පතුල කැණීම වැනි නව ප්‍රවේශයන් ඇත, ඒවා ඉතා හොඳින් තිරසාර විය නොහැක.

අපගේ අභියෝගය වන්නේ තිරසාරත්වය කාර්මික වර්ගීකරණ කේත සමඟ පහසුවෙන් සමපාත නොවන බවයි. උදාහරණයක් ලෙස මසුන් ඇල්ලීම සහ මත්ස්‍ය සැකසුම් වලට කුඩා පරිමාණ, තිරසාර නළුවන් සහ විශාල වාණිජ ක්‍රියාකරුවන් ඇතුළත් විය හැකිය, ඔවුන්ගේ ආම්පන්න හෝ භාවිතයන් විනාශකාරී, නාස්තිකාර සහ පැහැදිලිවම තිරසාර නොවේ. සංරක්ෂණ දෘෂ්ටිකෝණයකින්, අපි විවිධ නළුවන්, ගියර් ආදිය ගැන බොහෝ දේ දන්නා නමුත් අපගේ ජාතික ගිණුම් පද්ධතිය ඇත්ත වශයෙන්ම මෙම සූක්ෂ්මතා හඳුනා ගැනීමට නිර්මාණය කර නැත.

අපට අවශ්‍ය වන්නේ මිනිසාගේ යහපැවැත්ම, ආහාර සුරක්ෂිතතාව යනාදියට විශාල වශයෙන් ප්‍රයෝජනවත් වන සම්පත් සහ වෙළඳ අවස්ථා සපයන සාගර සහ වෙරළබඩ පරිසර පද්ධති සුළු කොට සැලකීම නැවැත්වීමට අවශ්‍යයි. සියල්ලට පසු, සාගරය අපට හුස්ම ගන්නා වාතය සපයයි. එය අපට ප්‍රවාහන වේදිකාවක්, ආහාර, ඖෂධ සමඟ සහ සෑම විටම ඉලක්කම් හතරේ කේත සමඟ ප්‍රමාණ කළ නොහැකි අසංඛ්‍යාත වෙනත් සේවාවන් සපයයි. නමුත් සෞඛ්‍ය සම්පන්න නිල් ආර්ථිකයක් හඳුනා ගැනීමට සහ එය මත අපගේ යැපීම හඳුනා ගැනීමට එම කේත සහ අනෙකුත් උත්සාහයන් මානව ක්‍රියාකාරකම් සහ සාගරයට ඇති සම්බන්ධය ප්‍රමාණ කිරීමට එක් ස්ථානයක් සාදයි. අපි අපේ කාලයෙන් වැඩි කොටසක් ගෘහස්ථව එකට ගත කළ අතර, විවිධ භාෂාවලින් විවිධ පද්ධති තේරුම් ගැනීමට වෙර දරන අතර, පැසිෆික් කලාපය අපගේ පොදු සම්බන්ධතාවය සහ අපගේ පොදු වගකීම අපට මතක් කර දීමට එතැනම විය.

සතිය අවසානයේදී, අපි දිගුකාලීන උත්සාහයක් අවශ්ය බව එකඟ විය 1) සාගරවල වෙළඳපල ආර්ථිකය මැනීම සඳහා පොදු කාණ්ඩ සමූහයක් ගොඩනැගීම, පොදු ක්‍රමවේදයක් සහ හොඳින් අර්ථ දක්වා ඇති භූගෝලීය ක්‍රම භාවිතා කිරීම; සහ 2) දිගු කාලීනව (සහ වටිනාකම් පරිසර පද්ධති භාණ්ඩ හා සේවා) ආර්ථික වර්ධනය තිරසාරද යන්න දැක්වීමට ස්වභාවික ප්‍රාග්ධනය මැනීමේ ක්‍රම සෙවීමට සහ ඒ අනුව එක් එක් සන්දර්භය සඳහා සුදුසු ක්‍රමවේදයන්ට එකඟ වීම. තවද, අපි දැන් සාගර සම්පත් සඳහා ශේෂ පත්රයක් මත ආරම්භ කළ යුතුය. 

2 දී චීනයේ 2016 වැනි වාර්ෂික සාගර ජාතික ගිණුම් රැස්වීම සඳහා න්‍යාය පත්‍රය නිර්මාණය කිරීමේ පූර්වගාමියා ලෙස, ඉදිරි වසර තුළ ඔවුන් සහභාගී වීමට කැමති ක්‍රියාකාරී කණ්ඩායම් දැක්වීමට, බෙදා හැරීමට නියමිත සමීක්ෂණයකින් මෙම කණ්ඩායම ඉල්ලා සිටිනු ඇත. .

තවද, සියලුම රටවල් සඳහා ප්‍රථම වරට පොදු වාර්තාවක් ලිවීමට සහයෝගීව මෙය නියමු ලෙස අත්හදා බැලීමට අපි එකඟ විය. සාගර පදනම යක්ෂයා විස්තරාත්මකව ඇමතීමට මෙම බහු ජාතික ප්‍රයත්නයේ කොටසක් වීම ගැන ආඩම්බර වේ.

* ඕස්ට්‍රේලියාව, කැනඩාව, චීනය, ප්‍රංශය, ඉන්දුනීසියාව, අයර්ලන්තය, කොරියාව, පිලිපීනය, ස්පාඤ්ඤය සහ ඇමරිකා එක්සත් ජනපදය