2 කොටස: සාගර නීතිය පිළිබඳ එක්සත් ජාතීන්ගේ සම්මුතියේ 30 වැනි සංවත්සරය පිළිබඳ ආවර්ජනය

විසින්: Matthew Cannistraro

ගිවිසුමට රේගන්ගේ දෘෂ්ටිවාදාත්මක විරුද්ධත්වය මහජන ප්‍රායෝගිකවාදයේ පැටිනා යට සැඟවුණි. මෙම ප්‍රවේශය විවාදයේ නියමයන් වැසී ගියේය UNCLOS එය අපේ සාගර කර්මාන්තවල අවශ්‍යතා මත නොව මතවාදී අවශ්‍යතා මත පදනම්ව විරුද්ධත්වයට තුඩු දුන් ඔහුගේ ජනාධිපති ධුරයෙන් පසුවය. ඔවුන්ගේ ස්ථාවරය ප්‍රධාන සෙනෙට් සභිකයින් කිහිප දෙනෙකු සමඟ හොඳින් අනුනාද වූ නිසා මෙම විපක්ෂය සාර්ථකත්වය භුක්ති විඳිති. කෙසේ වෙතත්, දිගුකාලීන ප්‍රායෝගික අවශ්‍යතා මතවාදී ඒවා අභිබවා යන අතර මෙම විරුද්ධවාදීන්ට ඔවුන්ගේ අදාළත්වය අහිමි වනු ඇත.

UNCLOS පිළිබඳ රේගන්ගේ ප්‍රසිද්ධ ආස්ථානයන් ගිවිසුම පිළිබඳ ඔහුගේ පුද්ගලික මතයන්ට නොගැලපේ. ප්‍රසිද්ධියේ, ඔහු තම ප්‍රායෝගිකත්වය නැංගුරම් ලා ගිවිසුම පිළිගත හැකි නිශ්චිත සංශෝධන හයක් හඳුනා ගත්තේය. “මුහුදු පතල් කැණීම් අංශය නොමැතිව වුවද ගිවිසුම අත්සන් නොකරන” බව ඔහු පෞද්ගලිකව ලිවීය. එපමනක් නොව, ඔහු සාකච්ඡා සඳහා ඔහුගේ නියෝජිතයන් ලෙස සියලු මතවාදී වෙන් කිරීම් පැවැත්වූ වාචික ගිවිසුමේ විරුද්ධවාදීන් පත් කළේය. ප්‍රසිද්ධ ප්‍රායෝගිකත්වයේ මුවහත් බවක් තිබියදීත්, රේගන්ගේ පුද්ගලික ලේඛන සහ නියෝජිත පත්වීම් ඔහුගේම ගැඹුරු දෘෂ්ටිවාදී වෙන් කිරීම් සනාථ කරයි.

රේගන්ගේ ක්‍රියාවන් විඥානවාදයේ නැංගුරම් ලා ඇති නමුත් ප්‍රායෝගිකවාදයෙන් වැසී ගිය ගතානුගතික චින්තකයින් අතර කල්පවත්නා UNCLOS විරෝධී සම්මුතියක් ඇති කර ගැනීමට උපකාරී විය. 1994 දී, UNCLOS හි නැවත සාකච්ඡාවක් මගින් මුහුදු පත්ලේ පතල් කැණීමේ අංශය සම්බන්ධයෙන් රේගන්ගේ ප්‍රකාශිත උත්සුකයන් බොහෝමයක් ආමන්ත්‍රණය කරන ලද සංශෝධිත ගිවිසුමක් ඉදිරිපත් කරන ලදී. නැවත සාකච්ඡා කිරීමෙන් වසර දහයකට පසුව, සංශෝධිත ගිවිසුම පිළිබඳව එක්සත් ජාතීන්ගේ රේගන්ගේ තානාපති ජීන් කර්ක්පැට්‍රික් අදහස් දක්වමින්, “සාගර හෝ අභ්‍යවකාශය 'මනුෂ්‍ය වර්ගයාගේ පොදු උරුමය' යන මතය සාම්ප්‍රදායික බටහිර සංකල්පවලින් නාටකාකාර ලෙස ඉවත්වීමකි. පුද්ගලික දේපල." මෙම ප්‍රකාශය රේගන්ගේ පුද්ගලික විශ්වාසයන්ට අනුකූලව ගිවිසුමේ පදනමට ඇයගේ දෘෂ්ටිවාදී විරුද්ධත්වය තහවුරු කරයි.

මුහුද කවදාවත් "දේපල" වී නැත. කිර්ක්පැට්‍රික්, ගිවිසුමේ බොහෝ ගතානුගතික විරුද්ධවාදීන් මෙන්, සාගර භාවිතයේ යථාර්ථයන් මත පදනම් වූ ස්ථාවරයක් වගා කිරීම වෙනුවට, ඇගේ දෘෂ්ටිවාදයට සාගරය සපත්තු කරයි. ගිවිසුමට එරෙහි බොහෝ තර්ක එකම රටාව අනුගමනය කරයි. එක් හෙරිටේජ් පදනමේ විශාරදයෙක් ගතානුගතික යථාර්ථවාදී විරුද්ධත්වය සාරාංශ කරමින් ලිවීය, “එක්සත් ජනපද නාවික හමුදාව එහි අයිතීන් සහ නිදහස 'අගුළු දමයි. නාවික හමුදාවට මෙය සත්‍ය විය හැකි නමුත්, අප ඉක්වදෝරයේ දී දුටු පරිදි, අපගේ ධීවර සහ වෙළඳ නැව් සියල්ලටම හමුදා පරිවාර තිබිය නොහැකි අතර UNCLOS අනුමත කිරීම ඔවුන්ගේ ආරක්ෂාව සහතික කිරීමට උපකාරී වේ.

හුදකලාවාදීන් තර්ක කරන්නේ UNCLOS එක්සත් ජනපදයට එක්සත් ජනපදයට හිතකර නොවන තරමටම එක්සත් ජනපදයට හිතකර වනු ඇති බවයි. නමුත් සාගරය ගෝලීය සම්පතක් වන අතර එය කළමනාකරණය කිරීමට ජාත්‍යන්තර සහයෝගීතාව අවශ්‍ය වේ. ට්‍රෲමන්ගේ ප්‍රකාශයන් අනුගමනය කළ ස්වෛරීත්වය පිළිබඳ ඒකපාර්ශ්වික ප්‍රකාශයන් ලොව පුරා අස්ථාවරත්වයට හා ගැටුම්වලට තුඩු දුන්නේය. මෙම හුදකලාවාදීන් යෝජනා කරන පරිදි UNCLOS විසුරුවා හැරීම, ටෲමන්ගේ ප්‍රකාශයන්ගෙන් පසු කාලපරිච්ඡේදය සිහිගන්වන අස්ථාවරත්වයේ නව යුගයක් ගෙන එනු ඇත. මෙම අස්ථාවරත්වය ආයෝජනයට බාධා කරමින් අවිනිශ්චිතතාවය සහ අවදානම ඇති කළේය.

නිදහස් වෙළඳපල ගතානුගතිකයින් තර්ක කරන්නේ සමාන්තර පද්ධතිය තරඟකාරිත්වයට බාධා කරන බවයි. ඔවුන් නිවැරදියි, නමුත් සාගර සම්පත් සඳහා අසීමිත තරඟයක් කාර්යක්ෂම ප්‍රවේශයක් නොවේ. මුහුද යට ඛනිජ කළමනාකරණය කිරීම සඳහා ලොව පුරා සිටින නායකයින් එක් කර ගැනීමෙන්, වර්තමාන සහ අනාගත පරම්පරාවේ යහපැවැත්ම නොසලකා හැර, සමාගම්වලට මුහුදු පත්ලෙන් ලාභ ඉවත දැමිය නොහැකි බව සහතික කිරීමට අපට උත්සාහ කළ හැකිය. වඩාත් වැදගත් දෙය නම්, පතල් කැණීම ආරම්භ කිරීමට අවශ්‍ය ඩොලර් බිලියන ආසන්න ආයෝජන සඳහා අවශ්‍ය ස්ථාවරත්වය ISA සපයයි. කෙටියෙන් කිවහොත්, UNCLOS විරුද්ධවාදීන් භෞමික දේශපාලන මතවාදයන් එම කතිකාවේ විෂය පථයෙන් ඔබ්බට ගිය සම්පතකට යොදවයි. එසේ කිරීමෙන්, ඔවුන් අපගේ සමුද්‍ර කර්මාන්තවල අවශ්‍යතා ද නොසලකා හරින අතර, ඒ සියල්ල අනුමත කිරීමට සහාය වේ. ගතානුගතික රිපබ්ලිකන් සෙනෙට් සභිකයින් සමඟ අනුනාද වන ආස්ථානයක් ගනිමින්, ඔවුන් අනුමත කිරීම වැලැක්වීමට ප්‍රමාණවත් විරුද්ධත්වයක් ඇති කර ගෙන ඇත.

මෙම අරගලයෙන් ඉවත් විය යුතු ප්‍රධාන පාඩම නම්, සාගරය සහ අප එය භාවිතා කරන ආකාරය වෙනස් වන විට, එම වෙනස්කම් පවතින අභියෝගවලට මුහුණ දීම සඳහා අපගේ පාලනය, තාක්ෂණය සහ මතවාදයන් පරිණාමය කළ යුතු බවයි. ශතවර්ෂ ගණනාවක් තිස්සේ, මුහුදේ නිදහස පිළිබඳ මූලධර්මය අර්ථවත් වූ නමුත්, සාගර භාවිතය වෙනස් වූ විට, එහි අදාළත්වය නැති විය. ටෲමන් ඔහුගේ 1945 ප්‍රකාශ නිකුත් කරන විට, ලෝකයට සාගර පාලනය සඳහා නව ප්‍රවේශයක් අවශ්‍ය විය. UNCLOS යනු පාලන ගැටලුවට පරිපූර්ණ විසඳුමක් නොවන නමුත් යෝජනා කර ඇති වෙනත් කිසිවක් නොවේ. අපි ගිවිසුම අනුමත කරන්නේ නම්, අපට නව සංශෝධන සාකච්ඡා කර UNCLOS වැඩිදියුණු කිරීම දිගටම කරගෙන යා හැකිය. ගිවිසුමෙන් පිටත සිටීමෙන්, අපට බලා සිටිය හැක්කේ සෙසු ලෝකය සාගර පාලනයේ අනාගතය ගැන සාකච්ඡා කරන ආකාරය පමණි. ප්‍රගතියට බාධා කිරීමෙන්, එය හැඩගස්වා ගැනීමට අපට ඇති අවස්ථාව අපට අහිමි වේ.

අද, දේශගුණික විපර්යාස සංයෝග සාගර භාවිතයේදී වෙනස් වන අතර, සාගරය සහ අප එය භාවිතා කරන ආකාරය යන දෙකම වෙන කවරදාටත් වඩා වේගයෙන් පරිවර්තනය වන බව සහතික කරයි. UNCLOS සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, විරුද්ධවාදීන් සාර්ථක වී ඇත්තේ ඔවුන්ගේ මතවාදී ස්ථාවරය දේශපාලනඥයන් සමඟ හොඳින් අනුනාද වන නමුත් ඔවුන්ගේ බලපෑම සෙනෙට් සභාවෙන් නතර වන බැවිනි. කර්මාන්තයේ සහාය ජයගත නොහැකි වූ විට, තාක්‍ෂණයේ දියුණුව ගිවිසුම අපරානුමත කිරීමට අපට බල කරනු ඇති බැවින්, ඔවුන්ගේ කෙටිකාලීන සාර්ථකත්වය විශිෂ්ට අභාවයක බීජ මැසී ඇත. මෙම මාරුවෙන් පසු සාකච්ඡාවලදී මෙම විරුද්ධවාදීන්ට එතරම් වැදගත්කමක් නැත; හරියට රේගන්ගේ දූත පිරිසට සාකච්චා වලදී සහයෝගය අහිමි වූවාක් මෙන්. කෙසේ වෙතත්, සාගර භාවිතයේ දේශපාලන, ආර්ථික සහ පාරිසරික යථාර්ථයන් වැලඳ ගන්නා අයට එහි අනාගතය හැඩගැස්වීමේදී විශාල වාසියක් ලැබෙනු ඇත.

UNCLOS සිට වසර තිහක කාලය ගැන සලකා බලන විට, ගිවිසුම අපරානුමත කිරීමට අප අසමත් වීම විශාල ලෙස පෙනේ. මෙම අසාර්ථකත්වය ප්‍රායෝගිකව විවාදය නිසි ලෙස සකස් කිරීමට ඇති නොහැකියාවේ ප්‍රතිඵලයකි. ඒ වෙනුවට, සාගර භාවිතයේ ආර්ථික හා පාරිසරික යථාර්ථයන් නොසලකා හරින ලද දෘෂ්ටිවාදී මාලිමා අපව මාරාන්තික අවසානයක් කරා ගෙන ගොස් ඇත. UNCLOS සම්බන්ධයෙන් ගත් කල, ආධාරකරුවන් දේශපාලන උත්සුකයන් මග හැර ඇති අතර එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස සහතිකයක් ලබා ගැනීමට අපොහොසත් විය. ඉදිරියට යන විට, දේශපාලන, ආර්ථික සහ පාරිසරික යථාර්ථයන් මනසේ තබා ගනිමින් ශක්තිමත් සාගර ප්‍රතිපත්තියක් ගොඩනඟන බව අප මතක තබා ගත යුතුය.

Matthew Cannistraro 2012 වසන්තයේ දී Ocean Foundation හි පර්යේෂණ සහායකයෙකු ලෙස සේවය කළේය. ඔහු දැනට Claremont McKenna College හි ජ්‍යෙෂ්ඨයෙකු වන අතර එහිදී ඔහු ඉතිහාසය පිළිබඳ ප්‍රධාන පෙළේ සහ NOAA නිර්මාණය පිළිබඳ ගෞරව නිබන්ධනයක් ලියා ඇත. සාගර ප්‍රතිපත්ති කෙරෙහි මැතිව්ගේ උනන්දුව පැන නගින්නේ ඔහු යාත්‍රා කිරීමට ඇති ඇල්ම, ලුණු වතුර මැස්සන් ඇල්ලීම සහ ඇමරිකානු දේශපාලන ඉතිහාසයෙනි. උපාධිය ලැබීමෙන් පසු, අප සාගරය භාවිතා කරන ආකාරයෙහි ධනාත්මක වෙනසක් ඇති කිරීමට ඔහුගේ දැනුම හා ආශාව උපයෝගී කර ගැනීමට ඔහු බලාපොරොත්තු වේ.