Länder som kommer till korta med åtaganden om hajskydd

Monaco, 13 december 2018. De flesta länder lever inte upp till åtaganden om skydd av hajar och rockor som gjorts enligt konventionen om migrerande arter (CMS), enligt naturvårdare. En omfattande översyn som släpptes idag av Shark Advocates International (SAI), Sharks Ahead, dokumenterar nationella och regionala åtgärder för 29 hajarter och rockor listade under CMS från 1999 till 2014. Vid ett hajfokuserat CMS-möte denna vecka lyfter författarna fram sina resultat och göra brådskande uppmaningar till åtgärder för att:

"Vi visar att listningen av hajarter och rockor under CMS överträffar genomförandet av viktiga åtaganden för att skydda dessa arter - särskilt från överfiske - som följer med listningen", säger rapportens medförfattare, Julia Lawson, doktorand vid University of California Santa Barbara och en SAI-stipendiat. "Endast 28 % uppfyller alla sina CMS-skyldigheter att strikt skydda arter i deras vatten."

Hajar och rockor är till sin natur sårbara och särskilt hotade. Många arter fiskas över flera jurisdiktioner, vilket gör internationella överenskommelser nyckeln till befolkningens hälsa. CMS är ett globalt fördrag som syftar till att bevara mångsidiga djur. De 126 CMS-parterna har åtagit sig att strikt skydda arter som listas i bilaga I och arbetar internationellt för att bevara de som är listade i bilaga II.

"Inagerande av medlemsländer slösar bort potentialen i detta internationella fördrag för att förbättra bevarandet av hajar och rockor globalt, även när vissa arter utrotas", säger Sonja Fordham, rapportmedförfattare och ordförande för Shark Advocates International. "Fiske är det största hotet mot hajar och rockor och måste åtgärdas mycket mer direkt för att säkra en ljusare framtid för dessa sårbara, värdefulla arter."

Följande akuta problem kvarstår för CMS-listade hajar och rockor:

Atlantic makos är på väg mot kollaps: Den kortfenade makohajen listades under CMS Appendix II för ett decennium sedan. Den nordatlantiska befolkningen är nu uttömd och överfiske fortsätter trots en åtgärd från 2017 från Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (ICCAT) för att omedelbart stoppa det. Ungefär hälften av ICCAT-parterna är också parter i CMS och ändå har ingen av dem lett till eller ens offentligt uppmanat till att följa forskarnas råd om att förbjuda kvarhållande av nordatlantiska makos och/eller begränsa sydatlantens fångster. Som CMS-parter och stora mako-fiskenationer bör Europeiska unionen och Brasilien leda ansträngningarna för att fastställa konkreta mako-gränser för norra respektive södra Atlanten.

Sågfiskar är på randen av utrotning: Sågfiskar är den mest hotade av alla hajarter och rockor. Kenya föreslog och säkrade CMS Appendix I-listning för sågfiskar 2014, och har ändå inte uppfyllt den tillhörande skyldigheten för strikt nationellt skydd. Sågfiskar är i allvarlig risk för utrotning utanför Östafrika. Bistånd för att upprätta och implementera skydd mot sågfisk behövs akut i Kenya samt Moçambique och Madagaskar.

Utrotningshotade hammarhuvuden fiskas fortfarande. Svamphajar och hammarhajar klassificeras av IUCN som globalt hotade men fiskas fortfarande i många regioner inklusive stora delar av Latinamerika. Försök från Förenta staterna och Europeiska unionen att skydda hammarhuvuden i bilaga II genom det regionala fiskeorganet för östra tropiska Stilla havet har hittills omintetgjorts av Costa Rica, ett CMS-parti.

Manta rays ekoturismfördelar uppskattas inte fullt ut. Seychellerna positionerar sig som ledande inom den blå ekonomin. Mantor är bland de mest populära arterna bland dykare och har stor potential att stödja hållbara, icke-extraktiva ekonomiska fördelar. Seychellerna, ett CMS-parti, har ännu inte skyddat denna bilaga I-listade art. Faktum är att manta kött fortfarande kan hittas på Seychellernas fiskmarknader, mer än sju år efter noteringen.

Fiskeri- och miljömyndigheter kommunicerar inte bra. Inom fiskeförvaltningssfärerna finns det lite erkännande av åtaganden om bevarande av hajar och rockor som gjorts genom miljöavtal som CMS. Sydafrika har etablerat en formell process för att diskutera och anpassa sådana åtaganden mellan relevanta statliga myndigheter, vilket är ett bra exempel på att överbrygga denna klyfta.

Hajar före täcker CMS-parternas inhemska bevarandeåtgärder för de hajarter och rockor som listats under CMS Bilaga I före 2017: vithaj, alla fem sågfiskar, båda mantor, alla nio djävulsrockor och solhajen. Författarna utvärderade också regionala framsteg genom fiskeorgan för de hajar och rockor som anges i bilaga II under samma tidsperiod: valhaj, pigghaj, tagghaj på norra halvklotet, båda makos, alla tre tröskarna, två hammarhajen och silkeshajen.

Författarna nämner avsaknaden av en efterlevnadsmekanism, förvirring över CMS-förpliktelser, otillräcklig kapacitet inom utvecklingsländerna och CMS-sekretariatet, och bristen på fokuserad kritik från bevarandegrupper som viktiga hinder för att uppfylla CMS-åtaganden. Utöver strikt skydd för alla hajar och rockor i bilaga I, rekommenderar författarna:

Mediakontakt: Patricia Roy: [e-postskyddad], + 34 696 905 907.

Shark Advocates International är ett ideellt projekt från The Ocean Foundation som är dedikerat till att säkerställa vetenskapsbaserad policy för hajar och rockor. www.sharkadvocates.org

Monaco, 13 december 2018. Idag släppte Shark Advocates International (SAI) Sharks Ahead, en rapport som avslöjar länder brister i sina skyldigheter att skydda hajarter och rockor genom konventionen om migrerande arter (CMS). Shark Trust, Project AWARE och Defenders of Wildlife samarbetar med SAI i ansträngningarna att främja korrekt genomförande av dessa bevarandeåtaganden och har godkänt SAI-rapporten. Hajaxperter från dessa organisationer ger följande uttalanden om rapportens resultat:

"Vi är särskilt oroade över bristen på framsteg för att skydda sårbara kortfenade makos från överfiske", säger Ali Hood, chef för bevarande för Shark Trust. "Tio år efter att de noterats på CMS Appendix II är denna långvandrande haj fortfarande inte föremål för några internationella fiskekvoter eller ens grundläggande begränsningar i det land som landar mest: Spanien. Vi uppmanar Europeiska kommissionen att vidta åtgärder senare denna månad – när de sätter kvoter för mängder av andra kommersiellt värdefulla arter – och förbjuda landning av nordatlantisk kortfenad mako, enligt råd från forskare.”

"Mantor är exceptionella för sin inneboende sårbarhet, deras status som art som är strikt skyddad av CMS-parterna och deras popularitet bland turister", säger Ian Campbell, Project AWAREs associerade policychef. "Tyvärr fortsätter mantor att fiskas lagligt i länder som också har förbundit sig att skydda dem och kan stödja marin ekoturism. Länder som Seychellerna drar ekonomisk nytta av mantabaserad turism men skulle kunna göra mycket mer för att utveckla nationella skyddsåtgärder för mantor som en del av deras utvecklingsstrategier för den "blå ekonomin".

"Den här rapporten understryker vår långsiktiga frustration över fortsatt fiske av utrotningshotade hammarhuvuden", säger Alejandra Goyenechea, Senior International Counsel for Defenders of Wildlife. "Vi uppmanar Costa Rica att samarbeta med USA och EU i ansträngningar för att upprätta regionala hammarhuvudskydd för det östra tropiska Stilla havet och uppmanar dem att ansluta sig till Panama och Honduras för att uppfylla sina åtaganden för alla migrerande hajar och rockor som listas under CMS."

SAI:s pressmeddelande med länk till hela rapporten, Sharks Ahead: Realizing the Potential of the Convention on Migratory Species to Conserve Elasmobranchs, publiceras här: https://bit.ly/2C9QrsM 

---

Där bevarande möter äventyr℠ projectaware.org

Shark Trust är en brittisk välgörenhetsorganisation som arbetar för att skydda hajarnas framtid genom positiv förändring. sharktrust.org

Defenders of Wildlife är dedikerade till skyddet av alla inhemska djur och växter i deras naturliga samhällen. defenders.org

Shark Advocates International är ett projekt från The Ocean Foundation som är tillägnat vetenskapsbaserad politik för haj och rockor. sharkadvocates.org