การพัฒนาพื้นที่คุ้มครองทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพ

ความคิดริเริ่มโมนาโกบลูครั้งที่ 10
พิพิธภัณฑ์สมุทรศาสตร์แห่งโมนาโก
25 มีนาคม 2019

เซสชัน #1 เราจะร่วมกันพัฒนา MPA ต่อไปโดยที่ยังมั่นใจในประสิทธิภาพได้อย่างไร

คำกล่าวของ Mark J. Spalding ประธาน The Ocean Foundation

การกำหนด MPAs เพื่อการอนุรักษ์ที่มีประสิทธิภาพ

เราสามารถ (และควร) เข้าใจคำจำกัดความอย่างเป็นทางการของ MPA ประเภทต่างๆ และระดับการป้องกัน บางส่วนถูกกำหนดไว้แล้วโดย IUCN และอื่น ๆ และสามารถรวมเกณฑ์ของพวกเขาเข้ากับการกำหนดของ MPA ในขณะเดียวกัน ฉันรู้สึกว่าเว้นแต่และจนกว่าจะมีการอนุรักษ์ที่มีประสิทธิภาพ (ไม่ใช่หลอก) ในวัตถุประสงค์สำหรับ MPAs ของเรา เราอาจหลอกตัวเองเกี่ยวกับคุณค่าที่แท้จริงของมันต่อคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต หากเรามีสถานที่หรือพื้นที่ในมหาสมุทรที่ชาติหนึ่งหรือหลายชาติแนะนำว่าควรค่าแก่การปกป้อง เราต้องถามตัวเองว่าเรากำลังทำอะไรเพื่อให้แน่ใจว่ามันจะมีอยู่จริงในอนาคต และบริการระบบนิเวศของมันจะยังคงอยู่หรือไม่ 

ใน MPA เช่นเดียวกับการประมง เราจัดการการกระทำของมนุษย์โดยสัมพันธ์กับระบบนิเวศ (และบริการของระบบนิเวศ) เราปกป้องระบบนิเวศ (หรือไม่) เราไม่ และไม่สามารถจัดการธรรมชาติหรือกระบวนการทางธรรมชาติได้ ดังนั้นสำหรับฉัน:

• MPAs ไม่ควรเกี่ยวกับสปีชีส์เดียว (เชิงพาณิชย์)
• MPA ไม่ควรเป็นเพียงการจัดการกิจกรรมเดียว

นอกเหนือจากการกำหนดระดับการป้องกันที่เราหวังว่าจะได้รับแล้ว การป้องกันดังกล่าวต้องหมายถึงการลดแรงกดดันจากมนุษย์หลายเท่าและสะสมเพื่อรักษาความสมบูรณ์และการทำงานของระบบภายใน MPA และน่าจะเป็นพื้นที่กันชนรอบๆ สิ่งนี้ต้องรวมถึงการหลีกเลี่ยงมลพิษ การห้ามการพัฒนาใน MPA บนบกหรือบริเวณใกล้เคียง และอาจหมายความว่าความเสียหายหรือการใช้ประโยชน์ใด ๆ จะไม่อยู่ในตาราง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะมีปัจจัยการเปลี่ยนแปลงภายนอกมากมายที่เราสามารถคาดการณ์ได้ และผลที่ตามมาอีกมากมายที่เราไม่สามารถคาดเดาได้ 

เรายังก้าวหน้าไม่พอ

ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ความประทับใจของฉันคือเราได้เห็นความสำเร็จที่เพิ่มขึ้นในการกำหนด MPAs และแรงผลักดันที่จริงจังไปสู่การยอมรับในฐานะเครื่องมืออนุรักษ์และ/หรือการฟื้นฟูมวลชีวภาพที่ประสบความสำเร็จ และเป็นเครื่องมือที่ประสบความสำเร็จในการปกป้องทรัพยากรสาธารณะสำหรับ คนรุ่นอนาคต (แต่สำหรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ¹). แต่ถึงกระนั้น ดูเหมือนว่าฉันไม่มีโมเมนตัมเพียงพอที่จะสามารถบรรลุเป้าหมายต่างๆ ได้ทันท่วงที (ไม่ว่าจะเป็น 10%² หรือ 20% หรือ 30%³ หรือมากกว่ามหาสมุทรทั่วโลกที่เรากำลังมองหา) 

ที่สำคัญผมไม่มั่นใจว่ามีแผนการจัดการและบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลมากน้อยเพียงใด (ซึ่งจะส่งผลต่อการบรรลุเป้าหมายการคุ้มครองด้วย) คงจะดีหากทราบว่าภายในปี 2030 MPA 100% มีแผนการจัดการที่ให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์ระบบนิเวศน์เป็นหลัก 80% ของน้ำ MPA มีการบังคับใช้ในระดับหนึ่ง มีเทคโนโลยีหรืออย่างอื่น และเรามั่นใจว่ามีการบูรณาการและเชื่อมโยงถึงกัน ทางเดินที่มี MPA เพิ่มเติมเพื่อรองรับการอพยพของสปีชีส์ ทั้งในอดีตและการเปลี่ยนแปลงเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของอุณหภูมิ ความเค็ม หรือคุณสมบัติทางเคมีของน้ำ

เห็นได้ชัดว่าเราต้องการ MPA ที่เราต้องมีประสิทธิภาพ ซึ่งหมายถึงการเคลื่อนย้ายพวกเขาผ่านขั้นตอน MPA Guide ของ Jane Lubchenco ตั้งแต่การประกาศไปจนถึงการป้องกันอย่างเต็มที่ (ประสิทธิผล) สิ่งนี้ต้องการเจตจำนงทางการเมืองในการสร้าง MPA ซึ่งอาจเป็นขั้นตอนง่ายๆ ในการเข้าใจถึงปัญหาหลังเหตุการณ์ จากนั้นจึงให้ทุนสนับสนุนการจัดการและการบังคับใช้ MPA เมื่อเวลาผ่านไป บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสนับสนุนเจตจำนงทางการเมืองในการยืนหยัดสนับสนุนการบังคับใช้นั้น เพราะจำเป็นต้องมีความน่าเชื่อถือ โปร่งใส และนำไปใช้อย่างเท่าเทียมกัน เราและนักการเมืองของเรารู้ว่าต้องทำอะไร แต่นักการเมืองจำเป็นต้องรู้ว่าพวกเขาจะได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้อย่างไรหากทำเช่นนั้น

ประธานาธิบดี Mark J. Spalding ในโมนาโก ซึ่งเป็นที่ตั้งของ Monaco Blue Initiative

วิธีหนึ่งในการทำเช่นนี้คือทำให้แน่ใจว่าผู้คนจำนวนมากพอรู้ว่า MPA เป็นสินทรัพย์ในการพัฒนาเศรษฐกิจ เมื่อได้รับการออกแบบและจัดการอย่างดี ฉันมั่นใจว่าพวกเขาเป็นทรัพย์สินเมื่อใดก็ตามที่มีประสิทธิภาพ และเราจำเป็นต้องจัดเตรียมจุดอ้างอิงที่ป้องกันได้สำหรับผู้นำเหล่านั้นที่เต็มใจให้คำมั่นสัญญา การจัดการที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงต้องตอบสนองต่อสภาวะที่เปลี่ยนแปลงหรือภัยคุกคามที่เกิดขึ้นใหม่ และเต็มใจที่จะ “ปฏิเสธ” ต่อการแสวงประโยชน์ในระยะสั้นเพื่อสนับสนุนความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจในระยะยาว

ธรรมาภิบาลควรได้รับการออกแบบเพื่อแสวงหาผลลัพธ์ที่สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ การประยุกต์ใช้หลักการป้องกันไว้ก่อน⁴ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของความรู้ใหม่ที่จะเกิดขึ้นจากทศวรรษแห่งวิทยาศาสตร์มหาสมุทรของสหประชาชาติ ซึ่งเราอาจได้รับข้อมูลเพิ่มเติมในไม่ช้าเพื่อประกอบการตัดสินใจ 
ทะเลหลวงกินพื้นที่ครึ่งหนึ่งของโลก ปรากฎว่าภูเขาในทะเลและแหล่งที่อยู่อาศัยอื่นๆ รองรับสิ่งมีชีวิตหลากหลายชนิดและมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว และเช่นเดียวกับทะเลซาร์กัสโซ รองรับสายพันธุ์อพยพที่ย้ายจากน่านน้ำของประเทศหนึ่งไปยังอีกน่านน้ำหนึ่ง: ปลาไหล เต่าทะเล ปลามาร์ลิน นก และปลาวาฬ เป็นต้น การป้องกันไว้ก่อนและมีความยืดหยุ่นหมายถึงการยอมรับว่าพื้นที่ที่อยู่นอกเหนือขอบเขตของประเทศใดๆ นั้นไม่ได้เป็นเพียงมรดกและมรดกร่วมกันทั่วโลกของเราเท่านั้น แต่ยังต้องการระบบการป้องกันของตนเองด้วย 

ดังนั้น เรามาเริ่มใช้เครื่องมือทางกฎหมายป้องกัน “ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ” (หรือ BBNJ) กัน—ความคืบหน้าจนถึงขณะนี้บ่งชี้ถึงมุมมองร่วมกันทั่วโลกว่าเรามีส่วนรับผิดชอบในการจัดการป้องกันไว้ก่อน ในขณะเดียวกัน เราต้องดำเนินการสร้าง ขยาย และทำให้ MPAs แห่งชาติของเรามีประสิทธิภาพ และคิดในแง่ของเครือข่าย MPAs ที่ได้รับการออกแบบมาอย่างดีและยืดหยุ่น ซึ่งสามารถรองรับการย้ายถิ่นที่ค่อนข้างสั้นตามฤดูกาลและการเดินทางในวงจรชีวิตที่ยาวนานของสิ่งมีชีวิตในทะเล

ปฏิบัติตามหลักความเชื่อของสาธารณะผ่าน MPA

พื้นที่คุ้มครองทางทะเลสามารถออกแบบได้หลายวิธี แต่โดยพื้นฐานแล้ว MPA เป็นสถานที่ในมหาสมุทรที่เป็นของทุกคนและอยู่ในมือของรัฐบาลของเราในฐานะความไว้วางใจสาธารณะ เพื่อให้พื้นที่ส่วนกลางและทรัพยากรส่วนกลางได้รับการคุ้มครองสำหรับทุกคนและสำหรับคนรุ่นอนาคต 
นักกฎหมายของเราอ้างถึงสิ่งนี้ว่าเป็น "หลักคำสอนของความไว้วางใจสาธารณะ"
นี่เป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่เป็นเดิมพันในการเจรจาตราสารทางกฎหมายของ BBNJ มหาสมุทรของโลกได้รับการปกป้องน้อยเกินไป และนี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่อยู่ในทะเลหลวง
เราต้องมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อเรามี MPA เรียบร้อยแล้ว เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่า MPA ประสบความสำเร็จ 
เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่า MPAs ปกป้องที่อยู่อาศัยและกระบวนการทางนิเวศวิทยา แม้ว่ากระบวนการเหล่านั้นและระบบช่วยชีวิตจะยังไม่เข้าใจอย่างสมบูรณ์ก็ตาม 
เมื่อเรารู้ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเรากำลังจะเปลี่ยนระบบนิเวศและขัดขวางกระบวนการต่างๆ แต่ถ้าไม่มีความแน่นอนในระดับสูงเกี่ยวกับวิธีการทำนายผลลัพธ์ เราจะปกป้องกระบวนการทางนิเวศวิทยาได้อย่างไร
เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่ามีความสามารถของรัฐ เจตจำนงทางการเมือง เทคโนโลยีการเฝ้าระวัง และทรัพยากรทางการเงินเพียงพอที่จะบังคับใช้ข้อจำกัดของ MPA เราจะตรวจสอบได้อย่างไรเพื่อให้เราทบทวนแผนการจัดการได้
เพื่อให้สอดคล้องกับคำถามที่ชัดเจนเหล่านี้ เราต้องถามด้วยว่า:

เรามีหลักคำสอนทางกฎหมายเกี่ยวกับความไว้วางใจของสาธารณชนในใจเมื่อเราสร้าง MPA หรือไม่ เรากำลังคิดถึงทุกคนอยู่หรือเปล่า? ระลึกว่าสถานที่เหล่านี้เป็นมรดกร่วมกันของมวลมนุษยชาติ? เรากำลังคิดถึงคนรุ่นหลังอยู่หรือเปล่า? เรากำลังคิดว่า MPA เหล่านี้จะถูกแบ่งปันอย่างยุติธรรมหรือไม่? สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนตัวและไม่ควรเป็น เราไม่สามารถคาดเดาความต้องการทั้งหมดในอนาคตได้ แต่เรารู้ได้ว่าทรัพย์สินส่วนรวมของเราจะมีค่ามากขึ้นหากเราไม่หาประโยชน์จากมันด้วยความละโมบ เราต้องการให้รัฐบาลรับผิดชอบพื้นที่เหล่านี้ในนามของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต 

Mark J. Spalding พูดบนแผงในโมนาโก

ถึงเวลายืนยันความไว้วางใจของสาธารณชนอีกครั้ง ต้องเป็นรัฐบาลของเราแต่ละแห่งและทุกรัฐบาลที่ใช้พันธกรณีความไว้วางใจของเราในการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติผ่าน MPA สำหรับเรา เพื่อชุมชนของเรา และสำหรับคนรุ่นอนาคต
ถึงเวลาแล้วที่จะต้องเปลี่ยนภาระการพิสูจน์ ตัวอย่างเช่น ตามที่ José María Figueres แนะนำเมื่อเร็วๆ นี้ ทะเลหลวงและน่านน้ำของแอนตาร์กติกควรเป็น MPA อย่างครบถ้วน ดังนั้น การใช้งานในทางตรงข้ามใดๆ จะต้องแบกรับภาระการพิสูจน์ว่าเหตุใดการใช้งานดังกล่าวจึงมีความสำคัญมากกว่าบทบาทการอนุรักษ์ทะเลหลวงและแอนตาร์กติกในขณะนี้ ไม่นานมานี้สถานที่เหล่านี้เป็น MPA โดยพฤตินัยเพราะอยู่ไกลเกินไปและยากเกินไปที่จะใช้ประโยชน์ มีการทำประมงในทะเลหลวงอยู่ไม่กี่แห่ง—มีชื่อเสียงในด้านการแสวงประโยชน์จากมนุษย์และปลา แย่กว่านั้น พวกเขาไม่ได้ช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติที่เกี่ยวข้องกับมหาสมุทร ความมั่นคงทางอาหาร หรือการจ้างงาน ส่วนใหญ่แล้ว การประมงในทะเลหลวงนั้นเกี่ยวกับการจัดหาสินค้าฟุ่มเฟือยสำหรับประเทศที่ร่ำรวยที่สุด

การจัดหาเงินทุนที่ยั่งยืนสำหรับ MPA

มีการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่าไม่มี MPA ใดที่จะจัดหาเงินด้วยตนเองได้ 100% ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความจำเป็นในการเฝ้าระวังเพื่อปกป้องการทำงานที่ประสบความสำเร็จ เช่นเดียวกับที่รัฐบาลบางแห่งให้เงินอุดหนุนการสร้างโรงงานหรือกองเรือประมงระยะไกลเพื่อให้แน่ใจว่ามีงานทำในสถานที่บางแห่ง MPA สามารถถูกมองว่ามีค่ามากกว่าและสมควรได้รับการอุดหนุน
ในความเป็นจริง บางทีการให้เงินอุดหนุน MPAs ไม่เพียงแต่จะถูกกฎหมายมากกว่า (มากกว่าการอุดหนุนการประมง) แต่ยังเป็นผลตอบแทนที่ดีกว่าสำหรับแต่ละประเทศและปรับปรุงความมั่นคงทางอาหาร งานถูกสร้างขึ้นในการตรวจสอบ บังคับใช้ และฟื้นฟูระบบนิเวศ MPA และถ้าเราแน่ใจว่า MPA ดีเพียงใดสำหรับโลกใบนี้และสำหรับผู้คน เราก็จะได้รับเงินช่วยเหลือดังกล่าวเพื่อเป็นหนทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่ยุติธรรม หากชาวประมงและผู้ใช้รายอื่นถูกปิดเมื่อ MPA ถูกสร้างขึ้น

กล่าวง่ายๆ ว่า: 

ในฐานะน่านน้ำสาธารณะ MPA ของเราควรได้รับการสนับสนุนอย่างเพียงพอจากกองทุนสาธารณะเพื่อบรรลุสิ่งที่พวกเขาถูกกำหนดให้ทำ เช่นเดียวกับที่ผู้ลี้ภัยทางบกในระดับชาติของเราต้องการเช่นเดียวกัน เพื่อรับรู้ถึงหลักการความไว้วางใจสาธารณะเดียวกันกับที่ฉันกล่าวถึงก่อนหน้านี้ มีเพียงรัฐบาลเท่านั้นที่มีกรอบในการวางแผนนอกเหนือจากคนรุ่นนี้และคนรุ่นต่อไป เพื่อปกป้องมรดกอย่างแท้จริงและสร้างมรดกที่คงอยู่สืบไป
อย่างไรก็ตาม ดังที่เราได้เห็นแล้วว่ารายได้ของรัฐบาลถูกลดทอนลงเพื่อประโยชน์สาธารณะอย่างจำกัด (เช่น การลดภาษี การปรับโครงสร้างหนี้ แผนการรัดเข็มขัด และอื่นๆ) ส่งผลให้เกิดการจัดหาเงินทุนที่ไม่ยั่งยืนสำหรับ MPA การขาดรายได้นี้บ่อนทำลายบริการสาธารณะที่สำคัญซึ่งเป็นบทบาทที่เหมาะสมสำหรับรัฐบาลแห่งชาติ รวมถึงการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติที่หล่อเลี้ยงทุกชีวิตรวมถึงมนุษย์ด้วย
ดังนั้นเราจึงขาดการลงทุนจากรัฐบาลอย่างน่าสมเพชในการปกป้องและจัดการ MPAs และไม่ใช่แค่ความกังวลในทันทีเกี่ยวกับงบประมาณที่น้อยเกินไปและพนักงานที่มีน้อยเกินไป นอกจากนี้ยังเกี่ยวกับการเสียโอกาสในการปรับเทคโนโลยีเพื่อให้การบังคับใช้ง่ายขึ้น มันเกี่ยวกับการพังทลายของมรดกทางทะเลของเราเมื่อการแสวงประโยชน์ได้รับชัยชนะเหนือความยั่งยืน 
การขาดแคลนการสนับสนุนและการลงทุนจากรัฐบาลที่ทุ่มเทนี้ ส่วนหนึ่งเป็นผลจากความสำเร็จขององค์กรการกุศลในการให้ทางเลือกอื่นในระยะสั้น และสร้างการรับรู้ว่ารัฐบาลไม่ต้องให้เงินทุนเพียงพอ

เช่นเดียวกันกับองค์กรพัฒนาเอกชนที่ทำงานร่วมกับผู้ให้กู้หลายฝ่ายเพื่อพัฒนาโอกาสในการระดมทุนที่สร้างสรรค์ โดยความมั่งคั่งของเอกชนจะเป็นผู้เลือกว่าจะเติมความต้องการของสาธารณะส่วนใดและที่ใด ความเอื้ออาทรของผู้บริจาคเพื่อสนับสนุนความต้องการในระยะสั้นเป็นสิ่งที่น่าชื่นชมอย่างยิ่ง และช่วยสร้างแรงผลักดันในระยะสั้นในการจัดตั้ง MPA การบริจาคดังกล่าวยังให้การสนับสนุนภาคประชาสังคมในการชั่งน้ำหนักในการออกแบบ MPA เพื่อประโยชน์ส่วนรวม ในขณะเดียวกัน การสร้างเจตจำนงทางการเมืองในระยะยาวเพื่อปกป้องและรักษาทรัพยากรสาธารณะเป็นการลงทุนระยะยาวและไม่สามารถพึ่งพาโครงสร้างการกุศลของบางประเทศในหลายชั่วอายุคนได้

ผู้ร่วมอภิปรายรวมถึงประธาน TOF, Mark J. Spalding

บางครั้งและน่าเสียดายที่ผู้จัดการของ MPA ให้ความสนใจที่จะพูดว่า "เรามีเงินทุนจากภาครัฐไม่เพียงพอ" และแสดงให้เห็นด้วยการไม่สามารถตอบสนองต่อกิจกรรมที่ทำให้ทรัพยากรที่มีค่าลดน้อยลง และอาจสร้างกระแสตอบรับทางการเมืองในระยะสั้นด้วยเงินทุน อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการ MPA ส่วนใหญ่มักจะทุ่มเทให้กับงานที่มีอยู่มากเกินไปเพื่อให้สิ่งนี้เกิดขึ้น และลงเอยด้วยการหาพันธมิตรเพื่อช่วยทำในสิ่งที่ถูกต้อง 

ที่องค์กรการกุศลเอกชนและสถาบันสาธารณะสามารถและควรทำงานร่วมกันได้ กำลังอยู่ในการฝึกอบรมผู้จัดการในปัจจุบันและในอนาคต เนื่องจากบางโปรแกรมประสบความสำเร็จในรุ่นเดียว ส่วนใหญ่แล้ว การฝึกอบรมผู้จัดการ MPA ไม่ได้มุ่งเน้นที่ "การพัฒนา" ประเภทนี้ กล่าวคือ การแสวงหาเงินทุนจากรัฐบาลของตนเองหรือจากแหล่งอื่นๆ

ผู้จัดการ MPA ไม่ได้รับการสอนให้สร้างการเลือกตั้งที่เข้มแข็งโดยยึดตามตำแหน่งที่แนบแน่นซึ่งหลายคนมีสำหรับ MPA หรือมีส่วนร่วมในการสนับสนุนที่สนับสนุน
ผู้จัดการหลายคนยังคงขาดทักษะอย่างมากในเวทีนี้ ซึ่งอย่างที่คุณทราบ เป็นสิ่งที่ต้องใช้เวลาหลายปีในการพัฒนาทักษะและความสามารถที่จำเป็นต่อการประสบความสำเร็จ และทำงานเพื่อสนับสนุน MPA การฝึกอบรมดังกล่าวรวมกับการฝึกอบรมการจัดการในสถานที่ที่ดีและเงินทุนที่เพียงพอสามารถวางรากฐานซึ่งบางทีเราอาจพัฒนาการ์ดรายงาน SDG 14 ระดับโลก ซึ่งเป็นสิ่งที่มีน้ำหนักมากในการระดมทุนของ MPA 

ท้ายที่สุดแล้ว พวกเราที่รู้สึกว่าต้องรับผิดชอบต่อคนรุ่นหลังจะต้องมองว่ามหาสมุทรโลกของเราอยู่ใกล้กันและสามารถปกป้องได้ เราต้องตระหนักว่าการสนับสนุนสุขภาพระยะยาวของเครือข่าย MPA ใน EEZ ของเรานั้นกำลังสนับสนุนสุขภาพระยะยาวของผลประโยชน์ของชาติ เราต้องตระหนักว่ามหาสมุทรทั่วโลกกำลังเปลี่ยนแปลงเร็วกว่าที่เรารู้ ในรูปแบบที่เราเข้าใจได้เพียงบางส่วน ด้วยเหตุนี้ การปกป้องทะเลหลวงและความหลากหลายทางชีวภาพที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศจึงเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง

เราทราบดีว่าชุมชนที่เปราะบางที่สุดและประเทศที่ยากจนที่สุดจะได้รับประโยชน์สูงสุดจากการจัดการทรัพยากรธรรมชาติร่วมกันด้วยความระมัดระวัง เรารู้ว่าเรามีความรับผิดชอบร่วมกันในการรักษาความสามารถของมหาสมุทรในการดูดซับพฤติกรรมที่ไม่ดีของเราและผลิตออกซิเจนรวมถึงอาหารของเรา นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะกับผู้คนในห้องนี้และทุกคนที่ตระหนักดีว่าเราต้องควบคุมความสัมพันธ์ของมนุษย์กับมหาสมุทรเพื่อประโยชน์ของเธอและความดีส่วนรวมของเรา และนั่นรวมถึงพื้นที่คุ้มครองทางทะเลที่มีการวางกรอบอย่างดี บังคับใช้อย่างดี และได้รับทุนสนับสนุนอย่างดีทั่วโลก

¹ คุณได้รับมวลชีวภาพมากขึ้น (ปลามากขึ้น) หากคุณสร้างพื้นที่ห้ามจับ แต่คุณไม่สามารถหยุดภาวะโลกร้อนในมหาสมุทรได้ และเรายังไม่รู้ว่าการปกป้องพื้นที่เป็นเวลาหลายทศวรรษจะช่วยให้พวกเขาปรับตัวได้หรือไม่ เพราะเราไม่มีข้อมูลหลายทศวรรษ !
² ไอจิชี้เป้า
³ คำแนะนำ IUCN ปี 2018
⁴ หลักการระมัดระวังกำหนดให้เราต้องดำเนินการป้องกันเมื่อเผชิญกับความไม่แน่นอน เปลี่ยนภาระการพิสูจน์ไปสู่ผู้เสนอกิจกรรม สำรวจทางเลือกที่หลากหลายสำหรับการกระทำที่อาจเป็นอันตราย และเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจ