ส่วนที่ 28 จาก XNUMXth การประชุมของ International Seabed Authority (ISA) ปิดฉากลงอย่างเป็นทางการเมื่อสิ้นเดือนมีนาคม

เรากำลังแบ่งปันช่วงเวลาสำคัญจากการประชุมเกี่ยวกับการขุดใต้ทะเลลึก รวมถึงการอัปเดตเกี่ยวกับการรวม มรดกวัฒนธรรมใต้น้ำ ในกฎระเบียบการทำเหมืองที่เสนอ การอภิปราย "เกิดอะไรขึ้นถ้า" และการตรวจวัดอุณหภูมิในวันที่ ชุดของเป้าหมาย The Ocean Foundation นำเสนอเมื่อปีที่แล้วหลังจากการประชุมในเดือนกรกฎาคม 2022

ข้ามไปที่:

ที่ ISA รัฐสมาชิกของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ได้รับมอบหมายให้สร้างกฎและข้อบังคับเกี่ยวกับการคุ้มครอง การสำรวจ และการใช้ประโยชน์จากก้นทะเลในพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของแต่ละประเทศตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา พ.ศ. 1994 การประชุม 2023 ของหน่วยงานกำกับดูแลภายใน ISA ซึ่งเริ่มต้นในเดือนมีนาคมนี้ โดยมีการวางแผนการหารือเพิ่มเติมในเดือนกรกฎาคมและพฤศจิกายน โดยมุ่งเน้นที่การอ่านกฎระเบียบและการอภิปรายเนื้อหาในร่าง

ร่างข้อบังคับปัจจุบันมีมากกว่า 100 หน้าและเต็มไปด้วยข้อความในวงเล็บที่ไม่เห็นด้วย แบ่งออกเป็นหัวข้อต่างๆ การประชุมเดือนมีนาคมจัดสรรสองถึงสามวันสำหรับแต่ละหัวข้อเหล่านี้:

What is the “What-if”?

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2021 นาอูรูในรัฐหมู่เกาะแปซิฟิกประกาศอย่างเป็นทางการถึงความปรารถนาที่จะทำเหมืองก้นทะเลในเชิงพาณิชย์ โดยกำหนดการนับถอยหลังสองปีที่พบใน UNCLOS เพื่อกระตุ้นให้เกิดการยอมรับกฎระเบียบ ซึ่งปัจจุบันเรียกอย่างไม่เป็นทางการว่า “กฎสองปี” กฎระเบียบสำหรับการแสวงประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ของก้นทะเลในปัจจุบันยังห่างไกลจากความสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม “กฎ” นี้เป็นช่องโหว่ทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากการขาดกฎระเบียบที่นำมาใช้ในปัจจุบันจะอนุญาตให้คำขอทำเหมืองได้รับการพิจารณาเพื่อขออนุมัติชั่วคราว เมื่อเส้นตายวันที่ 9 กรกฎาคม 2023 ใกล้เข้ามาอย่างรวดเร็ว คำถาม "จะเกิดอะไรขึ้นถ้า" วนเวียนอยู่รอบๆ อะไร จะเกิดขึ้น if รัฐส่งแผนการทำงานสำหรับการขุดหลังจากวันที่นี้โดยไม่มีข้อบังคับที่รับรอง แม้ว่าประเทศสมาชิกจะทำงานอย่างขยันขันแข็งในระหว่างการประชุมในเดือนมีนาคม แต่พวกเขาก็ตระหนักว่ากฎระเบียบจะไม่ถูกนำมาใช้ภายในเส้นตายของเดือนกรกฎาคม พวกเขาตกลงที่จะหารือเกี่ยวกับคำถาม "จะเกิดอะไรขึ้นถ้า" นี้ระหว่างการประชุมในเดือนกรกฎาคมต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าการขุดจะไม่ดำเนินต่อไปหากไม่มีข้อบังคับ

ประเทศสมาชิกยังได้หารือเกี่ยวกับ ข้อความของประธานาธิบดีการรวบรวมร่างข้อบังคับที่ไม่อยู่ในหมวดใดหมวดหนึ่ง นอกจากนี้ยังมีการอภิปราย "เกิดอะไรขึ้นถ้า" อย่างเด่นชัด

ในขณะที่ผู้อำนวยความสะดวกเปิดพื้นที่ให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎข้อบังคับแต่ละข้อ สมาชิกของสภา รัฐผู้สังเกตการณ์ และผู้สังเกตการณ์สามารถให้ความเห็นสั้น ๆ เกี่ยวกับกฎข้อบังคับ เพื่อปรับแต่งหรือแนะนำภาษาใหม่ในขณะที่สภาทำงานเพื่อพัฒนากฎสำหรับการสกัดกั้น อุตสาหกรรมที่ไม่มีแบบอย่าง 

รัฐต่าง ๆ กล่าวถึงและยืนยันอีกครั้งหรือวิพากษ์วิจารณ์สิ่งที่รัฐก่อนหน้านี้พูด โดยมักจะแก้ไขแถลงการณ์ที่เตรียมไว้ตามเวลาจริง แม้จะไม่ใช่การสนทนาแบบดั้งเดิม แต่การตั้งค่านี้ช่วยให้แต่ละคนในห้อง ไม่ว่าจะอยู่ในสถานะใด สามารถไว้วางใจว่าความคิดของพวกเขาได้รับการรับฟังและรวมเข้าด้วยกัน

ในหลักการและตามกฎของ ISA ผู้สังเกตการณ์อาจมีส่วนร่วมในการพิจารณาของสภาในเรื่องที่ส่งผลกระทบต่อพวกเขา ในทางปฏิบัติ ระดับการมีส่วนร่วมของผู้สังเกตการณ์ที่ ISA 28-I ขึ้นอยู่กับผู้อำนวยความสะดวกในแต่ละเซสชันที่เกี่ยวข้อง เห็นได้ชัดว่าผู้อำนวยความสะดวกบางคนมุ่งมั่นที่จะให้เสียงแก่ผู้สังเกตการณ์และสมาชิก ปล่อยให้ความเงียบและเวลาที่จำเป็นสำหรับคณะผู้แทนทั้งหมดในการไตร่ตรองเกี่ยวกับคำแถลงของพวกเขา ผู้อำนวยความสะดวกคนอื่น ๆ ขอให้ผู้สังเกตการณ์รักษาคำพูดของพวกเขาไว้ที่ขีดจำกัดสามนาทีตามอำเภอใจและรีบดำเนินการตามระเบียบโดยไม่สนใจคำร้องขอให้พูดเพื่อพยายามระบุความเห็นพ้องต้องกันแม้ว่าจะไม่มีความเห็นพ้องต้องกันก็ตาม 

ในช่วงเริ่มต้นของการประชุม รัฐต่างๆ ได้แสดงการสนับสนุนต่อสนธิสัญญาฉบับใหม่ที่เรียกว่า ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเหนือเขตอำนาจศาลแห่งชาติ (บีบีเอ็นเจ). สนธิสัญญาได้รับการเห็นชอบในระหว่างการประชุมระหว่างรัฐบาลเมื่อเร็ว ๆ นี้เกี่ยวกับตราสารที่มีผลผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศภายใต้ UNCLOS มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องสิ่งมีชีวิตในทะเลและส่งเสริมการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืนในพื้นที่ที่อยู่นอกพรมแดนของประเทศ รัฐที่ ISA ยอมรับคุณค่าของสนธิสัญญาในการส่งเสริมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและผสมผสานความรู้แบบดั้งเดิมและของชนพื้นเมืองเข้ากับการวิจัยมหาสมุทร

ป้ายที่มีข้อความว่า "ปกป้องมหาสมุทร หยุดการทำเหมืองในทะเลลึก"

ข้อคิดเห็นจากแต่ละคณะทำงาน

คณะทำงานปลายเปิดเกี่ยวกับเงื่อนไขทางการเงินของสัญญา (16-17 มีนาคม)

  • ผู้แทนได้ฟังการนำเสนอสองครั้งจากผู้เชี่ยวชาญด้านการเงิน: หนึ่งจากตัวแทนของสถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ (MIT) และครั้งที่สองจากฟอรัมระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการทำเหมืองแร่ แร่ธาตุ โลหะ และการพัฒนาที่ยั่งยืน (IGF)
  • ผู้เข้าร่วมประชุมหลายคนรู้สึกว่าการพูดคุยเกี่ยวกับแบบจำลองทางการเงินนั้นไม่มีประโยชน์หากไม่ได้ตกลงเรื่องกฎข้อบังคับทั่วไปเสียก่อน ความรู้สึกนี้ยังคงดำเนินต่อไปตลอดการประชุม เมื่อมีรัฐออกมาสนับสนุนมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับการห้าม การเลื่อนการชำระหนี้ หรือการหยุดการทำเหมืองใต้ทะเลลึกเป็นการชั่วคราว
  • แนวคิดเรื่องการโอนสิทธิและภาระผูกพันภายใต้สัญญาการแสวงหาประโยชน์ถูกอภิปรายเป็นระยะ โดยคณะผู้แทนบางคนเน้นย้ำว่ารัฐที่ให้การสนับสนุนควรมีส่วนในการโอนเหล่านี้ TOF เข้าแทรกแซงเพื่อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงการควบคุมใด ๆ ควรได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดเช่นเดียวกันกับการโอน เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงการควบคุม การรับประกันทางการเงิน และความรับผิดที่คล้ายคลึงกัน

คณะทำงานอย่างไม่เป็นทางการว่าด้วยการคุ้มครองและรักษาสิ่งแวดล้อมทางทะเล (20-22 มี.ค.)

  • ชาวเกาะพื้นเมืองแปซิฟิกห้าคนได้รับเชิญจากคณะผู้แทนกรีนพีซสากลให้พูดคุยกับผู้แทนเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างบรรพบุรุษและวัฒนธรรมกับทะเลลึก Solomon “Uncle Sol” Kaho'ohalalahala เปิดการประชุมด้วย oli (สวดมนต์) แบบดั้งเดิมของฮาวาย เพื่อต้อนรับทุกคนเข้าสู่พื้นที่แห่งการพูดคุยอย่างสันติ เขาเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรวมความรู้ดั้งเดิมของชนพื้นเมืองไว้ในข้อบังคับ การตัดสินใจ และการพัฒนาจรรยาบรรณ
  • Hinano Murphy นำเสนอโครงการ Blue Climate Initiative เสียงของชนพื้นเมืองสำหรับการยื่นคำร้องห้ามการทำเหมืองใต้ทะเลลึกซึ่งเรียกร้องให้รัฐยอมรับความเชื่อมโยงระหว่างชนพื้นเมืองกับมหาสมุทรลึก และรวมถึงเสียงของพวกเขาในการอภิปราย 
  • การสนทนาเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำ (UCH) ควบคู่ไปกับคำพูดของเสียงพื้นเมือง พบกับอุบายและความสนใจ TOF เข้าแทรกแซงเพื่อเน้นให้เห็นถึงมรดกที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ซึ่งอาจมีความเสี่ยงจากการทำเหมืองใต้ทะเลลึก และการขาดเทคโนโลยีที่จะปกป้องมันในขณะนี้ TOF ยังจำได้ว่าประเทศสมาชิก ISA หลายแห่งได้ให้คำมั่นที่จะปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำผ่านอนุสัญญาที่ตกลงระหว่างประเทศ รวมถึงมาตรา 149 ของ UNCLOS ซึ่งกำหนดให้คุ้มครองวัตถุทางโบราณคดีและประวัติศาสตร์ อนุสัญญา UNESCO 2001 ว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำ และ UNESCO อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ค.ศ. 2003
  • หลายรัฐแสดงความมุ่งมั่นที่จะให้เกียรติ UCH และตัดสินใจจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างเซสชันเพื่อหารือเกี่ยวกับวิธีการรวมและกำหนดในข้อบังคับ 
  • เมื่อมีงานวิจัยออกมามากขึ้นเรื่อยๆ ก็ยิ่งชัดเจนว่าสิ่งมีชีวิตในทะเลลึก สิ่งมีชีวิต และมรดกที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของมนุษย์กำลังตกอยู่ในความเสี่ยงจากการทำเหมืองใต้ทะเล ในขณะที่ประเทศสมาชิกยังคงทำงานเพื่อให้กฎระเบียบเหล่านี้สมบูรณ์ การนำหัวข้อต่างๆ เช่น UCH มาสู่แถวหน้าขอให้ผู้แทนพิจารณาเกี่ยวกับความซับซ้อนและขอบเขตของผลกระทบที่อุตสาหกรรมนี้จะมี

คณะทำงานตรวจสอบ ปฏิบัติตาม และบังคับใช้อย่างไม่เป็นทางการ (23-24 มี.ค.)

  • ในระหว่างการประชุมเกี่ยวกับการตรวจสอบ การปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการบังคับใช้ ผู้แทนได้หารือกันว่า ISA และหน่วยงานย่อยจะจัดการกับหัวข้อเหล่านี้อย่างไร และใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ
  • บางรัฐรู้สึกว่าการอภิปรายเหล่านี้เกิดขึ้นก่อนวัยอันควรและเร่งรีบ เนื่องจากลักษณะพื้นฐานของกฎระเบียบซึ่งจำเป็นสำหรับกฎระเบียบเฉพาะจำนวนมาก ยังไม่ได้รับการตกลงร่วมกัน 
  • มรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำก็ปรากฏในการอภิปรายเหล่านี้เช่นกัน และรัฐอื่นๆ ก็พูดยืนยันเกี่ยวกับความจำเป็นในการเจรจาระหว่างเซสชันและเพื่อให้ผลของการหารือถูกรวมเข้าในการอภิปรายขนาดใหญ่ในการประชุมครั้งต่อๆ ไป

คณะทำงานนอกระบบเรื่องสถาบัน (27-29 มี.ค.)

  • ผู้แทนอภิปรายกระบวนการทบทวนแผนงานและอภิปรายการมีส่วนร่วมของรัฐชายฝั่งใกล้เคียงในการทบทวนแผนดังกล่าว เนื่องจากผลกระทบของการทำเหมืองในทะเลลึกสามารถขยายออกไปนอกพื้นที่การทำเหมืองที่กำหนดได้ การเข้าไปเกี่ยวข้องกับรัฐชายฝั่งใกล้เคียงจึงเป็นวิธีการหนึ่งในการประกันว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่อาจได้รับผลกระทบทั้งหมดจะถูกรวมเข้าไว้ด้วยกัน แม้ว่าจะไม่มีข้อสรุปเกี่ยวกับคำถามนี้ในระหว่างการประชุมในเดือนมีนาคม แต่ผู้แทนตกลงที่จะพูดถึงบทบาทของรัฐชายฝั่งอีกครั้งก่อนการประชุมในเดือนกรกฎาคม
  • รัฐต่างๆ ยังยืนยันถึงความจำเป็นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล แทนที่จะสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการแสวงหาผลประโยชน์และการปกป้อง พวกเขาเน้นย้ำถึงสิทธิโดยสมบูรณ์ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลตามที่ระบุไว้ใน UNCLOS โดยยอมรับถึงคุณค่าที่แท้จริง

ข้อความของประธานาธิบดี

  • รัฐต่าง ๆ พูดคุยเกี่ยวกับเหตุการณ์ใดที่ควรรายงานต่อ ISA โดยผู้รับเหมาเมื่อสิ่งต่าง ๆ ไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ผู้ได้รับมอบหมายได้เสนอ 'เหตุการณ์ที่ต้องแจ้งเตือน' จำนวนหนึ่งเพื่อให้ผู้รับเหมาพิจารณา รวมถึงอุบัติเหตุและเหตุการณ์ต่างๆ ครั้งนี้ พวกเขาถกเถียงกันว่าควรรายงานสิ่งประดิษฐ์ทางบรรพชีวินวิทยาด้วยหรือไม่ ด้วยการสนับสนุนที่หลากหลาย
  • ข้อความของประธานาธิบดียังครอบคลุมกฎระเบียบมากมายเกี่ยวกับการประกัน แผนการเงิน และสัญญา ซึ่งจะกล่าวถึงเพิ่มเติมในการอ่านข้อบังคับครั้งต่อไป

นอกห้องประชุมหลัก ผู้เข้าร่วมประชุมมีส่วนร่วมในหัวข้อต่าง ๆ รวมถึงกฎสองปีและกิจกรรมเสริมที่มุ่งเน้นไปที่การทำเหมือง วิทยาศาสตร์ทางทะเล เสียงของชนพื้นเมือง และการปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย


กฎสองปี

ด้วยกำหนดเส้นตายในวันที่ 9 กรกฎาคม 2023 ผู้ได้รับมอบหมายทำงานผ่านข้อเสนอหลายข้อในห้องปิดตลอดทั้งสัปดาห์ โดยมีการบรรลุข้อตกลงในวันสุดท้าย ผลที่ได้คือชั่วคราว การตัดสินใจของสภา โดยระบุว่าแม้สภาจะต้องทบทวนแผนงานก็ไม่จำเป็นต้องอนุมัติหรืออนุมัติแผนนั้นเป็นการชั่วคราว การตัดสินใจยังระบุด้วยว่าคณะกรรมาธิการกฎหมายและเทคนิค (LTC ซึ่งเป็นหน่วยงานย่อยของสภา) ไม่มีภาระหน้าที่ในการแนะนำการอนุมัติหรือไม่อนุมัติแผนการทำงาน และสภาสามารถให้คำแนะนำแก่ LTC ได้ การตัดสินใจขอให้เลขาธิการแจ้งสมาชิกสภาเกี่ยวกับการรับใบสมัครใด ๆ ภายในสามวัน ผู้แทนตกลงที่จะดำเนินการหารือในเดือนกรกฎาคม


เหตุการณ์ข้างเคียง

The Metals Company (TMC) จัดงานสองด้านโดยเป็นส่วนหนึ่งของ Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) เพื่อแบ่งปันการค้นพบทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการทดลองตะกอนขนนก และนำเสนอพื้นฐานเบื้องต้นเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบทางสังคมที่กำลังดำเนินอยู่ ผู้เข้าร่วมประชุมถามว่าการปรับขนาดให้อยู่ในระดับเชิงพาณิชย์ด้วยเครื่องจักรเชิงพาณิชย์จะส่งผลต่อการค้นพบของการทดลองขนนกตะกอนอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อการทดลองในปัจจุบันใช้อุปกรณ์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ผู้นำเสนอระบุว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงแม้ว่าอุปกรณ์การขุดที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์รุ่นทดลองจะมีขนาดเล็กกว่ามาก นักวิทยาศาสตร์ที่เข้าร่วมฟังการซักถามเพิ่มเติมถึงระเบียบวิธีในการระบุตำแหน่งของขนนก โดยสังเกตจากความยากลำบากทั่วไปที่นักวิทยาศาสตร์มีในการเฝ้าติดตามและประเมินพายุฝุ่น ในการตอบสนอง ผู้นำเสนอยอมรับว่านี่เป็นปัญหาที่พวกเขาพบ และพวกเขาวิเคราะห์เนื้อหาของขนนกจากการไหลกลับกลางน้ำไม่สำเร็จ

การอภิปรายเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมพบกับคำถามเกี่ยวกับความแข็งแกร่งของแนวปฏิบัติในการรวมผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ขอบเขตปัจจุบันของการประเมินผลกระทบทางสังคมรวมถึงการประสานงานกับบุคคลภายในกลุ่มผู้มีส่วนได้เสียกลุ่มใหญ่สามกลุ่ม: ชาวประมงและตัวแทนของพวกเขา กลุ่มสตรีและตัวแทนของพวกเขา และกลุ่มเยาวชนและตัวแทนของพวกเขา ผู้เข้าร่วมประชุมคนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่ากลุ่มเหล่านี้มีประชากรระหว่าง 4 ถึง 5 พันล้านคน และขอคำชี้แจงจากผู้นำเสนอว่าพวกเขาพยายามที่จะมีส่วนร่วมกับแต่ละกลุ่มอย่างไร ผู้นำเสนอระบุว่าแผนของพวกเขามุ่งเน้นไปที่ผลกระทบเชิงบวกจากการขุดใต้ทะเลลึกที่คาดว่าจะมีต่อพลเมืองของนาอูรู พวกเขายังวางแผนที่จะรวมฟิจิ การติดตามผลจากตัวแทนของรัฐถามว่าทำไมพวกเขาเลือกเพียงสองประเทศในหมู่เกาะแปซิฟิก และไม่ได้พิจารณาหมู่เกาะแปซิฟิกและชาวหมู่เกาะแปซิฟิกอื่นๆ อีกจำนวนมากที่จะเห็นผลกระทบของ DSM ด้วย ในการตอบสนอง ผู้นำเสนอกล่าวว่าพวกเขาจำเป็นต้องทบทวนเขตอิทธิพลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) นำนักชีววิทยาด้านทะเลลึก XNUMX คน ได้แก่ Jesse van der Grient, Jeff Drazen และ Matthias Haeckel มาบรรยายเกี่ยวกับผลกระทบของการทำเหมืองใต้ทะเลลึกต่อก้นทะเลที่มีกลุ่มตะกอนในระบบนิเวศกลางน้ำ และการประมง นักวิทยาศาสตร์นำเสนอข้อมูลจากการวิจัยใหม่ล่าสุดที่ยังอยู่ในระหว่างการตรวจสอบ Global Sea Mineral Resources (GSR) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือ DEME Group บริษัทวิศวกรรมทางทะเลของเบลเยียม ได้ให้มุมมองทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบของตะกอนและแบ่งปันผลการวิจัยล่าสุด คณะผู้แทนถาวรของไนจีเรียในเมืองคิงส์ตัน ประเทศจาเมกาเป็นเจ้าภาพจัดงานเพื่อหารือเกี่ยวกับขั้นตอนที่รัฐสามารถดำเนินการเพื่อยื่นขอสัญญาสำรวจแร่

กรีนพีซสากลเป็นเจ้าภาพจัดงาน Island Perspectives on Deep Seabed Mining เพื่อให้ผู้นำพื้นเมืองในแปซิฟิกที่เข้าร่วมการประชุมสามารถพูดได้ วิทยากรแต่ละคนให้มุมมองเกี่ยวกับวิธีที่ชุมชนของพวกเขาพึ่งพามหาสมุทรและภัยคุกคามจากการทำเหมืองใต้ทะเลลึก

โซโลมอน “อังเคิลซอล” คาโฮโอฮาลาฮาลา ของ Maunalei Ahupua'a/Maui Nui Makai Network ได้พูดถึงความเชื่อมโยงของบรรพบุรุษชาวฮาวายกับทะเลลึก โดยอ้างถึง Kumulipo ซึ่งเป็นบทสวดแบบดั้งเดิมของฮาวายที่รายงานลำดับวงศ์ตระกูลของชนพื้นเมืองในฮาวาย ซึ่งสืบเชื้อสายบรรพบุรุษของพวกเขาย้อนไปถึงติ่งปะการังว่า เริ่มต้นในมหาสมุทรลึก 

ฮินาโนะ เมอร์ฟี่ ของ Te Pu Atiti'a ในเฟรนช์โปลินีเซีย พูดถึงประวัติศาสตร์การล่าอาณานิคมของเฟรนช์โปลินีเซีย และการทดสอบนิวเคลียร์บนเกาะและผู้คนที่อาศัยอยู่ที่นั่น 

อลันนา มาทามารุ สมิธ, Ngati Raina, Rarotonga, Cook Islands ให้ข้อมูลอัปเดตเกี่ยวกับการทำงานขององค์กรชุมชนหมู่เกาะคุก สมาคม Te Ipukareaซึ่งทำงานร่วมกับสมาชิกในชุมชนท้องถิ่นเพื่อให้ความรู้เกี่ยวกับอันตรายของ DSM เธอยังพูดเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อความที่เป็นปฏิปักษ์และข้อมูลที่ไม่ถูกต้องที่ผู้นำท้องถิ่นแบ่งปันเกี่ยวกับผลกระทบเชิงบวกของ DSM โดยมีพื้นที่เพียงเล็กน้อยสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบที่คาดการณ์ไว้ 

โจนาธาน เมซูลาม ของ Solwara Warriors ในปาปัวนิวกินี พูดถึงกลุ่มชุมชน Solwara Warriors ของปาปัวนิวกินี ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อตอบสนองต่อโครงการ Solwara 1 ที่มีเป้าหมายในการขุดเหมืองปล่องระบายความร้อนด้วยความร้อน เดอะ องค์กรมีส่วนร่วมสำเร็จ กับชุมชนท้องถิ่นและนานาชาติเพื่อยุติโครงการ Nautilus Minerals และปกป้องพื้นที่ประมงที่มีความเสี่ยง 

จอย โต้ ของ Pacific Network on Globalization (PANG) และปาปัวนิวกินีได้ให้ความเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับความสำเร็จของ Solwara Warriors ในปาปัวนิวกินี และกระตุ้นให้ทุกคนจดจำความสัมพันธ์ส่วนตัวที่เราแบ่งปันกับมหาสมุทรในฐานะชุมชนโลก 

ตลอดการประชุม กลุ่มชุมชนชาวจาเมกาสองกลุ่มออกมาเพื่อเฉลิมฉลองการรวมเสียงของชนพื้นเมืองในห้องประชุมและประท้วง DSM กลองชุดจาเมกา Maroon แบบดั้งเดิมเสนอพิธีต้อนรับเสียงของชาวเกาะแปซิฟิกในสัปดาห์แรก พร้อมด้วยป้ายที่เรียกร้องให้ผู้แทน "ปฏิเสธการทำเหมืองใต้ทะเลลึก" สัปดาห์ต่อมา องค์กรเคลื่อนไหวของเยาวชนชาวจาเมกาได้นำป้ายและสาธิตภายนอกอาคาร ISA โดยเรียกร้องให้มีการห้ามการทำเหมืองในทะเลลึกเพื่อปกป้องมหาสมุทร


ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2022 หลังจากที่ TOF เข้าเป็นผู้สังเกตการณ์ที่ ISA เราวางเป้าหมายไว้มากมาย. เมื่อเราเริ่มต้นชุดการประชุมปี 2023 ต่อไปนี้คือการตรวจสอบบางส่วน:

เป้าหมาย: ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ได้รับผลกระทบทั้งหมดมีส่วนร่วมในการทำเหมืองใต้ทะเลลึก

GIF ของแถบความคืบหน้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 25%

เมื่อเปรียบเทียบกับการประชุมในเดือนพฤศจิกายน ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถอยู่ในห้องได้มากขึ้น แต่เพียงเพราะกรีนพีซสากลซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนผู้สังเกตการณ์เชิญพวกเขา เสียงของชาวเกาะพื้นเมืองในมหาสมุทรแปซิฟิกมีความสำคัญต่อการประชุมในเดือนมีนาคมนี้ และนำเสนอเสียงใหม่ที่ไม่เคยมีใครได้ยินมาก่อน องค์กรพัฒนาเอกชนยังทำให้แน่ใจว่ามีการรวมเสียงของเยาวชน โดยนำนักกิจกรรมเยาวชน ผู้นำเยาวชนของ Sustainable Ocean Alliance และผู้นำเยาวชนชนพื้นเมือง การเคลื่อนไหวของเยาวชนยังปรากฏอยู่นอกการประชุม ISA กับองค์กรเยาวชนจาเมกาที่จัดการเดินขบวนอย่างคึกคักเพื่อประท้วง DSM คามิลล์ เอเตียน, นักกิจกรรมเยาวชนชาวฝรั่งเศส ในนามของกรีนพีซสากลได้พูดคุยกับผู้แทนด้วยความกระตือรือร้นเพื่อขอการสนับสนุนในการปกป้องมหาสมุทรจาก DSM ก่อนที่มันจะเริ่มขึ้น เนื่องจาก "ครั้งหนึ่งเราเคยมาที่นี่ก่อนที่บ้านจะลุกเป็นไฟ" (แปลจากภาษาฝรั่งเศส)

การปรากฏตัวของกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแต่ละกลุ่มทำให้ TOF มีความหวังสำหรับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอนาคต แต่ความรับผิดชอบนี้ไม่ควรตกอยู่ที่องค์กรพัฒนาเอกชนแต่เพียงผู้เดียว แทนที่จะเป็นเช่นนั้น ผู้เข้าร่วมทุกคนควรให้ความสำคัญกับการเชิญคณะผู้แทนที่หลากหลาย เพื่อให้ได้ยินเสียงทั้งหมดในห้อง นอกจากนี้ ISA ควรแสวงหาผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างจริงจัง รวมทั้งในการประชุมระหว่างประเทศอื่นๆ เช่น การประชุมเกี่ยวกับความหลากหลายทางชีวภาพ มหาสมุทร และสภาพภูมิอากาศ ด้วยเหตุนี้ TOF จึงเข้าร่วมการสนทนาระหว่างเซสชันเกี่ยวกับการปรึกษาหารือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อดำเนินการสนทนานี้ต่อไป

เป้าหมาย: ยกระดับมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำและตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นส่วนที่ชัดเจนของการสนทนา DSM ก่อนที่จะถูกทำลายโดยไม่ได้ตั้งใจ

GIF ของแถบความคืบหน้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 50%

มรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำได้รับความสนใจอย่างมากในการประชุมเดือนมีนาคม ด้วยแรงร่วมของข้อเสนอที่เป็นข้อความ เสียงของชาวเกาะพื้นเมืองในแปซิฟิก และรัฐที่เต็มใจเป็นผู้นำการสนทนา ทำให้ UCH กลายเป็นส่วนที่ชัดเจนของการสนทนา DSM โมเมนตัมนี้นำไปสู่ข้อเสนอของการอภิปรายระหว่างเซสชันเกี่ยวกับวิธีการกำหนดและรวม UCH ไว้ในกฎระเบียบให้ดีที่สุด TOF เชื่อว่า DSM อาจเข้ากันไม่ได้กับการปกป้อง UCH ที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของเรา และจะทำงานเพื่อนำมุมมองนี้ไปสู่การเจรจาระหว่างเซสชัน

เป้าหมาย: เพื่อสนับสนุนให้มีการเลื่อนการชำระหนี้เกี่ยวกับ DSM ต่อไป

GIF ของแถบความคืบหน้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 50%

ในระหว่างการประชุม วานูอาตูและสาธารณรัฐโดมินิกัน ประกาศสนับสนุนการหยุดชั่วคราวโดยเพิ่มจำนวนรัฐที่ต่อต้านการทำเหมืองในทะเลลึกเป็น 14 รัฐ เจ้าหน้าที่อาวุโสของฟินแลนด์ยังระบุถึงการสนับสนุนผ่าน Twitter TOF พอใจกับฉันทามติในสภาว่า UNCLOS ไม่ได้กำหนดให้มีการอนุมัติสัญญาการทำเหมืองในกรณีที่ไม่มีข้อบังคับ แต่ยังคงรู้สึกผิดหวังที่แนวทางขั้นตอนที่แน่นอนเพื่อให้มั่นใจว่าการทำเหมืองเชิงพาณิชย์ไม่ได้รับการอนุมัตินั้นยังไม่ได้รับการตัดสินใจ เพื่อจุดประสงค์นี้ TOF จะเข้าร่วมในการสนทนาระหว่างเซสชันเกี่ยวกับสถานการณ์ "เกิดอะไรขึ้นถ้า"

เป้าหมาย: เพื่อไม่ให้ทำลายระบบนิเวศใต้ท้องทะเลลึกโดยที่เราไม่รู้ตัวว่ามันคืออะไร และมันให้ประโยชน์อะไรกับเรา

GIF ของแถบความคืบหน้าจะเพิ่มขึ้นประมาณ 25%

ผู้สังเกตการณ์รวมถึง Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) Deep Sea Conservation Coalition (DSCC) และคอยย้ำเตือนรัฐต่าง ๆ อย่างขยันขันแข็งตลอดการประชุมเกี่ยวกับช่องว่างความรู้มากมายที่เรามีเกี่ยวกับระบบนิเวศใต้ท้องทะเลลึก 

Ocean Foundation มุ่งมั่นที่จะสร้างความมั่นใจว่าผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดได้รับการรับฟังในเวทีระหว่างประเทศนี้ เพื่อความโปร่งใส และการยุติข้อตกลงเกี่ยวกับ DSM

เราวางแผนที่จะเข้าร่วมการประชุมของ ISA ต่อไปในปีนี้ และใช้การแสดงของเราเพื่อสร้างความตระหนักรู้ถึงหายนะที่จะเกิดจากการขุดใต้ทะเลลึกทั้งในและนอกห้องประชุม