หลังพายุ: อะไรต่อไป?

โดย มาร์ค เจ. สปอลดิง ประธาน

The Ocean Foundation เวอร์ชันของบล็อกนี้เดิมปรากฏใน National Geographic วิวทะเล 

เมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ฉันขับรถขึ้นเหนือจากวอชิงตันด้วยความกังวลใจ เป็นวันที่สวยงามในเดือนตุลาคม ครั้งสุดท้ายที่ฉันมุ่งหน้าไปยังลองบีช นิวยอร์ก ข้ามเกาะสแตเทนและต่อไปที่ร็อกอะเวย์ จากนั้น ฉันรู้สึกตื่นเต้นที่ได้เห็นเพื่อนร่วมงานของเราในชุมชน Surfrider International ที่มารวมตัวกันเพื่อเข้าร่วมการประชุมประจำปี Allegria โรงแรมและเจ้าของที่พักผู้ใจดีของเราเปิดตรงไปยังทางเดินริมทะเล และเราเฝ้าดูผู้คนหลายร้อยคนวิ่งเหยาะๆ เดินเล่น และขี่จักรยานไปรอบๆ เพลิดเพลินกับมหาสมุทร

เมื่อการประชุมระหว่างประเทศสิ้นสุดลง ตัวแทนสาขาชายฝั่งตะวันออกของ Surfrider กำลังรวมตัวกันเพื่อประชุมประจำปีในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ไม่จำเป็นต้องพูดว่าชายฝั่งนิวยอร์กและนิวเจอร์ซีย์เป็นตัวแทนที่ดี เราทุกคนสนุกกับการใช้เวลาที่ทับซ้อนกันเพื่อทำความคุ้นเคยและแบ่งปันปัญหาทั่วไป และอย่างที่ฉันพูดไป อากาศดีมาก และคลื่นก็ขึ้น

เมื่อซูเปอร์สตอร์มแซนดี้พัดเข้าและออกในอีกสองสัปดาห์ต่อมา เธอทิ้งชายฝั่งที่เสียหายหนักและผู้คนที่สั่นสะเทือนอย่างหนักไว้เบื้องหลัง เราเฝ้าดูด้วยความสยดสยองเมื่อมีรายงานเข้ามา—บ้านของผู้นำบท Surfrider คนนี้ถูกทำลาย (ท่ามกลางหลาย ๆ คน) ล็อบบี้ Allegria เต็มไปด้วยน้ำและทราย และทางเดินริมทะเลอันเป็นที่รักของ Long Beach ก็เหมือนกับที่อื่น ๆ อีกหลายแห่งที่พังทลาย

ตลอดทางขึ้นเหนือของการเดินทางครั้งล่าสุดของฉัน มีหลักฐานของพลังของพายุแซนดี้และพายุที่ตามมาในฤดูหนาวนี้—ต้นไม้หักโค่น แถวของถุงพลาสติกที่ติดอยู่บนต้นไม้สูงเหนือถนน และป้ายบอกทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งให้ความช่วยเหลือ การลดค่าใช้จ่าย การเดินสายไฟ การประกันภัย และความต้องการอื่นๆ หลังเกิดพายุ ฉันกำลังเดินทางไปที่การประชุมเชิงปฏิบัติการที่จัดโดย The Ocean Foundation และ Surfrider Foundation ซึ่งต้องการนำผู้เชี่ยวชาญจากส่วนกลางและอื่นๆ ผู้นำบทท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ระดับชาติของ Surfrider มารวมตัวกันเพื่อหารือว่าบทของ Surfrider สามารถทำงานอย่างไรเพื่อสนับสนุนความพยายามในการฟื้นฟูหลังเกิดพายุ ทั้งในปัจจุบันและอนาคตในลักษณะที่เคารพชายหาดและชุมชนที่พึ่งพาทรัพยากรชายฝั่งที่ดีต่อสุขภาพเพื่อความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม คนเกือบสองโหลอาสาเข้าร่วมเวิร์กชอปช่วงสุดสัปดาห์นี้และกลับไปบอกเพื่อนสมาชิกในบทของพวกเขา

รวมตัวกันอีกครั้งที่ Allegria เราได้ยินเรื่องราวสยองขวัญและเรื่องราวการกู้คืน

และเราได้เรียนรู้ร่วมกัน

▪ การเล่นกระดานโต้คลื่นเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตตามแนวชายฝั่งตอนกลางของมหาสมุทรแอตแลนติก เช่นเดียวกับพื้นที่อื่นๆ ที่โดดเด่น เช่น ทางตอนใต้ของแคลิฟอร์เนียหรือฮาวาย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจเช่นเดียวกับวัฒนธรรม
▪ การเล่นกระดานโต้คลื่นมีประวัติศาสตร์อันยาวนานในภูมิภาคนี้—ดยุค คาฮานาโมกุ นักว่ายน้ำโอลิมปิกที่มีชื่อเสียงและผู้บุกเบิกการเล่นกระดานโต้คลื่นเพิ่งออกจากโรงแรมแห่งนี้ในปี พ.ศ. 1918 ในการสาธิตการเล่นกระดานโต้คลื่นที่จัดโดยสภากาชาด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมต้อนรับกองทหารจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่งกลับบ้าน
▪ คลื่นซัดของแซนดี้เลือกผู้ชนะและผู้แพ้—ในบางแห่งแนวกั้นเนินธรรมชาติกั้นไว้ และบางแห่งก็ล้มเหลว
▪ ในเมืองแซนดี้ ผู้คนบางส่วนสูญเสียบ้าน หลายคนสูญเสียชั้นหนึ่งไป และบ้านหลายหลังยังไม่ปลอดภัยที่จะอยู่อาศัย เกือบครึ่งปีต่อมา
▪ ที่นี่ในลองบีช มีความเชื่อมั่นอย่างมากว่า “มันจะไม่มีวันเหมือนเดิม หาดทราย ชายหาด ทุกสิ่งล้วนแตกต่างออกไป และไม่สามารถสร้างใหม่ให้เหมือนเดิมได้”
▪ ตัวแทนจาก Jersey Shore แบ่งปันว่า “เรากลายเป็นผู้เชี่ยวชาญในการลอกผนังแห้ง ดึงพื้น และแก้ไขเชื้อรา” แต่ตอนนี้แม่พิมพ์ได้ก้าวไปไกลกว่าความเชี่ยวชาญระดับรากหญ้าแล้ว
▪ หลังจากแซนดี้ บางเมืองเอาทรายจากถนนไปวางที่ชายหาด คนอื่นๆ ใช้เวลาในการทดสอบทราย กรองเศษทรายออกจากทราย และในบางกรณี ให้ล้างทรายก่อน เพราะทรายส่วนใหญ่ปนเปื้อนสิ่งปฏิกูล น้ำมันเบนซิน และสารเคมีอื่นๆ
▪ ปฏิบัติการร่อนของลองบีชเกิดขึ้นทุกวันโดยมีรถบรรทุกขนาดใหญ่บรรทุกทรายสกปรกไปทางหนึ่งและอีกทางหนึ่งบรรทุกทรายสะอาด—เสียงกัมปนาทเป็นเพลงประกอบการประชุมของเรา

ฉันรู้สึกประหลาดใจที่ทราบว่าไม่มีหน่วยงานภาครัฐหรือเอกชนจัดทำรายงานฉบับเดียวที่ครอบคลุมเกี่ยวกับผลกระทบของแซนดี้ ทั้งในระยะสั้นและระยะยาว แม้ในรัฐต่างๆ ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับแผนการฟื้นฟูและสิ่งที่ต้องแก้ไขก็ดูเหมือนจะอิงจากคำบอกเล่ามากกว่าแผนบูรณาการที่ครอบคลุมซึ่งตอบสนองความต้องการของชุมชน อาสาสมัครกลุ่มเล็กๆ ของเราจากหลากหลายสาขาอาชีพ รวมถึงสมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษา TOF Hooper Brooks จะไม่เขียนแผนนั้นในสุดสัปดาห์นี้ ไม่ว่าจะเต็มใจแค่ไหนก็ตาม

เหตุใดเราจึงไปอยู่ที่ลองบีช ด้วยความฉับไวของพายุและการตอบสนองที่อยู่เบื้องหลังพวกเขา Surfrider Chapters จึงพยายามที่จะกระตุ้นอาสาสมัครที่มีจิตวิญญาณของพวกเขาอีกครั้งในการทำความสะอาดชายหาด แคมเปญ Rise Above Plastics และแน่นอน ให้ข้อมูลสาธารณะเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไปในการฟื้นฟูหลังแซนดี้ และเราต้องคิดว่าเราจะเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประสบการณ์ของเรากับแซนดี้

เป้าหมายของการประชุมเชิงปฏิบัติการของเราคือการรวมความเชี่ยวชาญของผู้เชี่ยวชาญรับเชิญของเรา, The Ocean Foundation และเจ้าหน้าที่ Surfrider จากแคลิฟอร์เนียและฟลอริดาเข้ากับความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและอาสาสมัครเพื่อพัฒนาชุดหลักการที่จะช่วยกำหนดโครงการในอนาคต ชายฝั่งนิวยอร์ก/นิวเจอร์ซี หลักการเหล่านี้จะมีค่ามากขึ้นด้วยการกำหนดรูปแบบการตอบสนองต่อภัยพิบัติชายฝั่งในอนาคตที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ดังนั้นเราจึงรวบรวมแขนเสื้อของเราและทำงานร่วมกันเป็นทีมเพื่อร่างหลักการชุดนี้ซึ่งยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา พื้นฐานของหลักการเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการฟื้นฟู สร้างใหม่ และคิดใหม่

พวกเขามุ่งเน้นไปที่การจัดการกับลำดับความสำคัญร่วมกัน: ความต้องการทางธรรมชาติ (การปกป้องและฟื้นฟูทรัพยากรสิ่งแวดล้อมชายฝั่ง); ความต้องการทางวัฒนธรรม (การซ่อมแซมความเสียหายของสถานที่ทางประวัติศาสตร์และการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสันทนาการขึ้นใหม่ เช่น ทางเดินริมทะเล สวนสาธารณะ ทางเดิน และชายหาด) และการซ่อมแซมทางเศรษฐกิจ (ยอมรับการสูญเสียรายได้จากสิ่งอำนวยความสะดวกทางธรรมชาติที่ดีต่อสุขภาพและสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจอื่นๆ ความเสียหายต่อพื้นที่ริมน้ำที่ใช้งานได้ และความจำเป็นในการสร้างใหม่ การสร้างพื้นที่ค้าปลีกและที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นขึ้นมาใหม่เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในท้องถิ่น)

เมื่อเสร็จสิ้น หลักการต่างๆ จะพิจารณาถึงขั้นตอนต่างๆ ของการรับมือกับพายุใหญ่ และการคิดเกี่ยวกับพายุในขณะนี้สามารถชี้นำการกระทำในปัจจุบันเพื่อความแข็งแกร่งในอนาคตได้อย่างไร:

ด่าน 1 เอาตัวรอดจากพายุ—การติดตาม การเตรียมการ และการอพยพ (วัน)

ด่าน 2  การตอบสนองเหตุฉุกเฉิน (วัน/สัปดาห์)– สัญชาตญาณคือการทำงานอย่างรวดเร็วเพื่อทำให้สิ่งต่าง ๆ กลับมาเป็นเหมือนเดิม แม้ว่าในระยะยาวอาจขัดกับขั้นตอนที่ 3 และ 4—สิ่งสำคัญคือต้องทำให้ระบบพร้อมใช้งานเพื่อรองรับผู้คนและลดอันตราย (เช่น น้ำเสียหรือก๊าซ ท่อแตก)

ด่าน 3  พักฟื้น (สัปดาห์/เดือน) – ที่นี่บริการพื้นฐานจะกลับมาเป็นปกติหากเป็นไปได้ ทรายและเศษขยะถูกเก็บกวาดออกจากพื้นที่และการทำความสะอาดยังคงดำเนินต่อไป แผนการซ่อมแซมโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่กำลังดำเนินการอยู่ และธุรกิจและบ้านพักอาศัยได้อีกครั้ง

ด่าน 4  ความทนทาน (เดือน/ปี): นี่คือที่ที่การประชุมเชิงปฏิบัติการมุ่งเน้นไปที่การมีส่วนร่วมของผู้นำชุมชนและผู้มีอำนาจตัดสินใจอื่น ๆ ในการมีระบบเพื่อจัดการกับพายุใหญ่ที่ไม่เพียง แต่เตรียมพร้อมสำหรับระยะที่ 1-3 แต่ยังคำนึงถึงสุขภาพของชุมชนในอนาคตและความเปราะบางที่ลดลงด้วย

▪ สร้างใหม่เพื่อความยืดหยุ่น – กฎหมายปัจจุบันทำให้ยากที่จะพิจารณาว่าจะเกิดพายุใหญ่ในอนาคตเมื่อสร้างใหม่ และเป็นสิ่งสำคัญที่ชุมชนพยายามพิจารณาการกระทำดังกล่าว เช่น การยกอาคาร การสร้างแนวกันชนตามธรรมชาติ และสร้างทางเดินริมทะเลด้วยวิธีที่เสี่ยงน้อยกว่า
▪ ย้ายถิ่นฐานเพื่อความยืดหยุ่น - เราต้องยอมรับว่าในบางสถานที่อาจไม่มีทางสร้างใหม่โดยคำนึงถึงความแข็งแกร่งและความปลอดภัย - ในสถานที่เหล่านั้น แถวหน้าของการพัฒนามนุษย์อาจต้องกลายเป็นกันชนตามธรรมชาติที่เราสร้างใหม่ เพื่อรักษา ชุมชนมนุษย์ที่อยู่เบื้องหลังพวกเขา

ไม่มีใครคิดว่ามันจะเป็นเรื่องง่าย และหลังจากทำงานมาทั้งวันอย่างยาวนาน กรอบพื้นฐานก็เข้าที่แล้ว มีการระบุขั้นตอนถัดไปและกำหนดวันครบกำหนด อาสาสมัครแยกย้ายกันขับรถกลับบ้านไปยังเดลาแวร์ นิวเจอร์ซีย์ และจุดอื่นๆ ตามแนวชายฝั่ง และฉันได้ชมความเสียหายบางส่วนในบริเวณใกล้เคียงและความพยายามในการฟื้นฟูจากแซนดี้ เช่นเดียวกับพายุแคทรีนาและพายุลูกอื่นๆ ในปี 2005 ในอ่าวและฟลอริดา เช่นเดียวกับสึนามิในปี 2004 และ 2011 หลักฐานของพลังมหาศาลของมหาสมุทรที่ไหลเข้าสู่แผ่นดินดูเหมือนจะท่วมท้น (ดู ฐานข้อมูลสตอร์มเซิร์จ).

เมื่อฉันยังเด็ก ทะเลสาบที่ตายไปนานแล้วใกล้กับเมืองคอร์โคแรน รัฐแคลิฟอร์เนีย บ้านเกิดของฉัน เริ่มเอ่อล้นจนท่วมเมือง การเก็บภาษีจำนวนมหาศาลถูกสร้างขึ้นจากดินโดยใช้รถยนต์ที่พังยับเยินและใช้แล้วเพื่อสร้างโครงสร้างสำหรับการจัดเก็บภาษีอย่างรวดเร็ว การจัดเก็บภาษีที่จัดขึ้น ที่ลองบีช พวกเขาไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ และมันอาจจะไม่ได้ผล

เมื่อเนินทรายสูงที่ปลายด้านตะวันออกของเมืองใกล้กับลิโดทาวเวอร์สอันเก่าแก่ถูกคลื่นซัดของแซนดี้ ทรายมากถึงสามฟุตถูกทิ้งไว้เบื้องหลังส่วนหนึ่งของชุมชน ซึ่งอยู่ห่างจากชายหาดไปนาน ในกรณีที่สันทรายไม่พัง บ้านที่อยู่ข้างหลังได้รับความเสียหายค่อนข้างน้อย หากมีเลย ดังนั้นระบบทางธรรมชาติจึงพยายามอย่างดีที่สุดและชุมชนมนุษย์ก็จำเป็นต้องทำเช่นเดียวกัน

ขณะที่ฉันขับรถออกจากการประชุม ฉันได้รับการเตือนว่ามีหลายอย่างที่ต้องทำ ไม่ใช่แค่ในกลุ่มเล็กๆ นี้ แต่บนชายฝั่งหลายพันไมล์ที่ริมมหาสมุทรของโลก พายุลูกใหญ่เหล่านี้ทิ้งร่องรอยไว้ทั่วทั้งรัฐและประเทศต่างๆ ไม่ว่าจะเป็น Katrina ในอ่าว หรือ Irene ซึ่งท่วมพื้นที่ส่วนใหญ่ทางตอนเหนือของสหรัฐในปี 2011 หรือ Isaac ในปี 2012 ซึ่งนำน้ำมันจาก BP ที่รั่วไหลกลับเข้าสู่ชายหาดและหนองน้ำในอ่าว และพื้นที่ตกปลา หรือ Superstorm Sandy ซึ่งทำให้ผู้คนหลายพันคนต้องพลัดถิ่นจากจาเมกาไปยังนิวอิงแลนด์ ทั่วโลก ประชากรมนุษย์ส่วนใหญ่อาศัยอยู่ภายในรัศมี 50 ไมล์จากชายฝั่ง การเตรียมการสำหรับเหตุการณ์สำคัญเหล่านี้จะต้องบูรณาการเข้ากับการวางแผนระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค ระดับชาติ และแม้แต่ระดับนานาชาติ พวกเราทุกคนสามารถและควรมีส่วนร่วม