MMPA และอันตรายร้ายแรง

ตลอด XNUMX ทศวรรษครึ่งที่ผ่านมา ฉันได้ทุ่มเทแรงกายแรงใจให้กับมหาสมุทร ชีวิตภายใน และเพื่อผู้คนมากมายที่อุทิศตนเพื่อเสริมสร้างมรดกแห่งมหาสมุทรของเรา งานส่วนใหญ่ที่ฉันทำเกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล ฉันเคยเขียนมาก่อน.

สี่สิบห้าปีที่แล้ว ประธานาธิบดีนิกสันลงนามในกฎหมายคุ้มครองสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล (MMPA) และเริ่มเรื่องราวใหม่ของความสัมพันธ์ของอเมริกากับวาฬ โลมา พะยูน พะยูน หมีขั้วโลก นากทะเล วอลรัส สิงโตทะเล และแมวน้ำ ของทุกสายพันธุ์ มันไม่ใช่เรื่องราวที่สมบูรณ์แบบ ไม่ใช่ทุกสายพันธุ์ที่มีอยู่ในน่านน้ำของอเมริกาที่กำลังฟื้นตัว แต่ส่วนใหญ่อยู่ในสภาพที่ดีขึ้นกว่าที่เคยเป็นในปี 1972 และที่สำคัญกว่านั้น ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา เราได้เรียนรู้มากขึ้นเกี่ยวกับเพื่อนบ้านในมหาสมุทรของเรา—พลังแห่งสายสัมพันธ์ในครอบครัว เส้นทางอพยพ พื้นที่ตกลูก บทบาทของพวกเขาใน สายใยแห่งชีวิตและการมีส่วนร่วมในการกักเก็บคาร์บอนในมหาสมุทร

ลูกสิงโตทะเลในบิ๊กซูร์ แคลิฟอร์เนีย เครดิต: Kace Rodriguez @ Unsplash

เรายังได้เรียนรู้เกี่ยวกับพลังของการกู้คืนและการเพิ่มความเสี่ยงโดยไม่คาดคิด MMPA มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้จัดการสัตว์ป่าของเราคำนึงถึงระบบนิเวศทั้งหมด ซึ่งเป็นที่อยู่อาศัยทุกประเภทที่สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลต้องการในวงจรชีวิตของพวกมัน ไม่ว่าจะเป็นสถานที่ให้อาหาร สถานที่พักผ่อน สถานที่เลี้ยงลูกอ่อน ดูเหมือนง่าย แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้น มีคำถามให้ตอบเสมอ

วาฬหลายสายพันธุ์อพยพตามฤดูกาล วาฬที่ร้องเพลงในฮาวายในฤดูหนาวสร้างความตกตะลึงให้กับนักท่องเที่ยวในแหล่งอาหารฤดูร้อนในอลาสก้า พวกเขาปลอดภัยแค่ไหนในเส้นทางของพวกเขา? สัตว์บางชนิดต้องการพื้นที่ทั้งบนบกและในทะเลสำหรับการอพยพและความต้องการของพวกมัน—หมีขั้วโลก วอลรัส และอื่นๆ การพัฒนาหรือกิจกรรมอื่นๆ จำกัดการเข้าถึงหรือไม่?

ฉันคิดมากเกี่ยวกับ MMPA เพราะเป็นตัวแทนของความคิดสูงสุดและดีที่สุดของเราเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของมนุษย์กับมหาสมุทร มันเคารพสิ่งมีชีวิตเหล่านั้นที่อาศัยในน้ำทะเลที่ใสสะอาด ชายหาด และบริเวณชายฝั่ง ในขณะที่ปล่อยให้กิจกรรมของมนุษย์ดำเนินไป—เหมือนกับดำเนินไปอย่างช้าๆ ในเขตโรงเรียน องค์กรให้ความสำคัญกับทรัพยากรธรรมชาติของอเมริกาและพยายามทำให้แน่ใจว่ามรดกร่วมของเรา ซึ่งเป็นทรัพย์สินส่วนรวมของเรา จะไม่ถูกทำร้ายเพื่อผลกำไรของปัจเจกบุคคล มันกำหนดขั้นตอนที่ซับซ้อน แต่มหาสมุทรก็ซับซ้อน และความต้องการของชีวิตภายในก็เช่นกัน เช่นเดียวกับชุมชนมนุษย์ของเราที่มีความซับซ้อน และการตอบสนองความต้องการของชีวิตภายในก็เช่นกัน

ถึงกระนั้น ยังมีผู้ที่ดู MMPA และบอกว่ามันเป็นอุปสรรคต่อผลกำไร ไม่ใช่ความรับผิดชอบของรัฐบาลในการปกป้องทรัพยากรสาธารณะ การคุ้มครองผลประโยชน์สาธารณะสามารถปล่อยให้เป็นของเอกชนที่มีความมุ่งมั่นเพื่อผลกำไรที่เข้าใจได้เหนือสิ่งอื่นใด อื่น. คนเหล่านี้ดูเหมือนจะมีความเชื่อแบบแปลกๆ ว่าทรัพยากรของมหาสมุทรนั้นไม่มีที่สิ้นสุด—แม้ว่าจะมีข้อเตือนใจที่ไม่สิ้นสุดก็ตาม คนเหล่านี้ดูเหมือนจะเชื่อว่างานใหม่ๆ ที่หลากหลายที่สร้างขึ้นโดยสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลที่เพิ่มขึ้นนั้นไม่มีจริง อากาศและน้ำที่สะอาดขึ้นไม่ได้ช่วยให้ชุมชนเจริญรุ่งเรือง และชาวอเมริกันหลายล้านคนให้ความสำคัญกับสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมรดกร่วมกันของเราและมรดกของเราสู่คนรุ่นต่อไปในอนาคต

ผู้คนใช้คำศัพท์พิเศษเมื่อบั่นทอนความสามารถของสาธารณชนในการกำหนดชะตากรรมของทรัพยากรสาธารณะ พวกเขาพูดถึงการทำให้เพรียวลม ซึ่งมักจะหมายถึงการข้ามขั้นตอนหรือย่นเวลาเพื่อดูผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากสิ่งที่พวกเขาต้องการทำ เปิดโอกาสให้ประชาชนได้ตรวจสอบและแสดงความคิดเห็น เปิดโอกาสให้ฝ่ายตรงข้ามได้รับฟัง พวกเขาพูดถึงการทำให้ง่ายขึ้นซึ่งมักจะหมายถึงการข้ามข้อกำหนดที่ไม่สะดวกเพื่อดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งที่พวกเขาต้องการจะทำจะไม่ก่อให้เกิดอันตรายก่อนที่จะเริ่มทำ พวกเขาพูดถึงความเป็นธรรมเมื่อพวกเขาหมายถึงว่าพวกเขาต้องการเพิ่มผลกำไรสูงสุดด้วยค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษี พวกเขาจงใจสับสนแนวคิดอันมีค่าของสิทธิในทรัพย์สินกับความปรารถนาที่จะแปรรูปทรัพยากรสาธารณะส่วนรวมเพื่อผลประโยชน์ส่วนตน พวกเขาเรียกร้องให้มีสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับผู้ใช้มหาสมุทรทุกคน แต่สนามแข่งขันที่มีระดับอย่างแท้จริงจะต้องคำนึงถึงผู้ที่ต้องการมหาสมุทรตลอดชีวิตและผู้ที่ต้องการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่อยู่ด้านล่าง

มีข้อเสนอเกี่ยวกับ Capitol Hill และในหน่วยงานต่างๆ รวมทั้ง Department of Energy ที่จะจำกัดความสามารถของสาธารณชนอย่างถาวรในการถ่วงดุลกับการพัฒนาอุตสาหกรรมในมหาสมุทรของเรา รัฐ หน่วยงานรัฐบาลกลาง และชุมชนชายฝั่งจะสูญเสียความสามารถในการบังคับใช้กฎหมาย ลดความเสี่ยง หรือได้รับส่วนแบ่งค่าตอบแทนจากการอนุญาตให้บริษัทเอกชนได้รับประโยชน์จากทรัพยากรสาธารณะ มีข้อเสนอที่ยกเว้นให้บริษัทเหล่านั้นจากความรับผิดและจัดลำดับความสำคัญของกิจกรรมทางอุตสาหกรรมเหนือกิจกรรมอื่นๆ ทั้งหมด เช่น การท่องเที่ยว ดูวาฬ ตกปลา เล่นชายหาด ว่ายน้ำ ล่องเรือ และอื่นๆ

เห็นได้ชัดว่าพวกเราทุกคนไม่มีปัญหาเรื่องงาน รวมถึงเพื่อนร่วมงานของฉัน ชุมชน The Ocean Foundation และผู้ที่ห่วงใย และไม่ใช่ว่าฉันคิดว่า MMPA นั้นสมบูรณ์แบบ ไม่ได้คาดการณ์ถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของอุณหภูมิมหาสมุทร เคมีของมหาสมุทร และความลึกของมหาสมุทร ซึ่งอาจสร้างความขัดแย้งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน มันไม่ได้คาดการณ์ถึงการขยายตัวของการขนส่งอย่างรวดเร็วและความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นจากเรือที่ใหญ่กว่าด้วยพอร์ตที่ใหญ่กว่าและความคล่องตัวที่เล็กกว่าที่เคย มันไม่ได้คาดการณ์ว่าเสียงที่มนุษย์สร้างขึ้นจะขยายตัวอย่างไม่น่าเชื่อในมหาสมุทร MMPA ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าสามารถปรับเปลี่ยนได้ แต่ได้ช่วยให้ชุมชนกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจในรูปแบบที่คาดไม่ถึง ช่วยให้ประชากรสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลฟื้นตัวได้ ได้เสนอแพลตฟอร์มในการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่เพื่อให้กิจกรรมของมนุษย์มีความเสี่ยงน้อยลง

บางทีสิ่งที่สำคัญที่สุดคือ MMPA แสดงให้เห็นว่าอเมริกาเป็นชาติแรกในการปกป้องสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล และชาติอื่นๆ ก็เดินตามผู้นำของเราด้วยการสร้างทางผ่านที่ปลอดภัย หรือเขตรักษาพันธุ์พิเศษ หรือจำกัดการเก็บเกี่ยวที่ป่าเถื่อนซึ่งขัดขวางการอยู่รอดของพวกมัน และเราสามารถทำได้โดยยังคงมีการเติบโตทางเศรษฐกิจและตอบสนองความต้องการของประชากรที่เพิ่มขึ้น ในขณะที่เราต่อสู้เพื่อสร้างประชากรวาฬไรต์แอตแลนติกเหนือหรือวาฬเบลูกาแห่งคุกอินเล็ต และในขณะที่เราทำงานเพื่อจัดการกับการตายของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลอย่างอธิบายไม่ได้จากบนบกและแหล่งอื่นๆ จากมนุษย์ เราสามารถยืนหยัดในหลักการสำคัญเหล่านั้นในการปกป้องทรัพยากรสาธารณะของเราสำหรับ คนรุ่นอนาคต.