การเปลี่ยนแปลงของทะเลที่ตรงกันข้าม: มรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำในมหาสมุทรกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงทางเคมีและกายภาพ

ผู้แต่ง: มาร์ค เจ. สปอลดิง
ชื่อสิ่งพิมพ์: American Society of International Law. การทบทวนมรดกทางวัฒนธรรมและศิลปะ เล่มที่ 2 ฉบับที่ 1.
วันที่เผยแพร่: วันศุกร์ที่ 1 มิถุนายน 2012

คำว่า “มรดกวัฒนธรรมใต้น้ำ”1 (UCH) หมายถึงเศษซากของกิจกรรมของมนุษย์ทั้งหมดที่อยู่ก้นทะเล บนก้นแม่น้ำ หรือที่ก้นทะเลสาบ ซึ่งรวมถึงซากเรืออัปปางและโบราณวัตถุที่สูญหายไปในทะเลและขยายไปถึงสถานที่ก่อนประวัติศาสตร์ เมืองที่จม และท่าเรือโบราณที่ครั้งหนึ่งเคยอยู่บนดินแห้ง แต่ปัจจุบันจมอยู่ใต้น้ำเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของมนุษย์ ภูมิอากาศ หรือธรณีวิทยา อาจรวมถึงงานศิลปะ เหรียญสะสม และแม้แต่อาวุธ ขุมทรัพย์ใต้น้ำทั่วโลกนี้เป็นส่วนสำคัญของมรดกทางโบราณคดีและประวัติศาสตร์ร่วมกันของเรา มีศักยภาพในการให้ข้อมูลที่มีค่าเกี่ยวกับการติดต่อทางวัฒนธรรมและเศรษฐกิจ การอพยพและรูปแบบการค้า

มหาสมุทรที่มีน้ำเค็มเป็นที่ทราบกันดีว่าเป็นสภาพแวดล้อมที่มีฤทธิ์กัดกร่อน นอกจากนี้ กระแสน้ำ ความลึก (และแรงดันที่เกี่ยวข้อง) อุณหภูมิ และพายุจะส่งผลต่อการป้องกัน UCH (หรือไม่) เมื่อเวลาผ่านไป หลายสิ่งหลายอย่างที่เคยถือว่ามีความเสถียรเกี่ยวกับเคมีของมหาสมุทรและสมุทรศาสตร์เชิงกายภาพนั้น บัดนี้เป็นที่ทราบกันดีว่ามีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งมักมีผลกระทบที่ไม่อาจทราบได้ ค่า pH (หรือความเป็นกรด) ของมหาสมุทรกำลังเปลี่ยนแปลง ไม่สม่ำเสมอในทุกพื้นที่ เช่นเดียวกับความเค็ม เนื่องจากน้ำแข็งละลายและคลื่นน้ำจืดจากน้ำท่วมและพายุ จากผลด้านอื่นๆ ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราเห็นอุณหภูมิของน้ำโดยรวมสูงขึ้น กระแสน้ำโลกเปลี่ยน ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น และสภาพอากาศผันผวนมากขึ้น แม้จะไม่ทราบ แต่ก็มีเหตุผลที่จะสรุปว่าผลกระทบสะสมของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ไม่ดีต่อแหล่งมรดกใต้น้ำ โดยปกติการขุดค้นจะจำกัดเฉพาะไซต์ที่มีศักยภาพทันทีในการตอบคำถามการวิจัยที่สำคัญหรือที่อยู่ภายใต้การคุกคามของการทำลายล้าง พิพิธภัณฑ์และผู้รับผิดชอบในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดการ UCH มีเครื่องมือสำหรับการประเมินและคาดการณ์ภัยคุกคามต่อไซต์แต่ละแห่งที่มาจากการเปลี่ยนแปลงในมหาสมุทรหรือไม่ 

การเปลี่ยนแปลงทางเคมีของมหาสมุทรนี้คืออะไร?

มหาสมุทรดูดซับการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จำนวนมากจากรถยนต์ โรงไฟฟ้า และโรงงาน โดยทำหน้าที่เป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอนธรรมชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก ไม่สามารถดูดซับ CO2 จากบรรยากาศในพืชและสัตว์ทะเลได้ทั้งหมด ในทางกลับกัน CO2 จะละลายในน้ำทะเล ซึ่งจะทำให้ค่า pH ของน้ำลดลง ทำให้มีสภาพเป็นกรดมากขึ้น สอดคล้องกับการเพิ่มขึ้นของการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ค่า pH ของมหาสมุทรโดยรวมลดลง และเมื่อปัญหาลุกลามมากขึ้น ก็คาดว่าจะส่งผลเสียต่อความสามารถในการเจริญเติบโตของสิ่งมีชีวิตที่มีแคลเซียมเป็นส่วนประกอบหลัก เมื่อค่า pH ลดลง แนวปะการังจะสูญเสียสีไป ไข่ปลา เม่นทะเล และหอยจะละลายก่อนที่จะโตเต็มที่ ป่าเคลป์จะหดตัวลง และโลกใต้น้ำจะกลายเป็นสีเทาและไร้รูปร่าง คาดว่าสีสันและชีวิตจะกลับมาหลังจากระบบปรับสมดุลตัวเองใหม่ แต่มนุษย์ไม่น่าจะมาที่นี่เพื่อดู

เคมีตรงไปตรงมา ความต่อเนื่องที่คาดการณ์ไว้ของแนวโน้มไปสู่ความเป็นกรดมากขึ้นสามารถคาดเดาได้กว้างๆ แต่เป็นการยากที่จะทำนายด้วยความเฉพาะเจาะจง ผลกระทบต่อสปีชีส์ที่อาศัยอยู่ในเปลือกแคลเซียมไบคาร์บอเนตและแนวปะการังนั้นเป็นเรื่องง่ายที่จะจินตนาการ ทั้งทางโลกและทางโลก เป็นการยากที่จะคาดการณ์อันตรายต่อแพลงก์ตอนพืชในมหาสมุทรและชุมชนแพลงก์ตอนสัตว์ ซึ่งเป็นรากฐานของใยอาหาร และด้วยเหตุนี้การเก็บเกี่ยวสปีชีส์ในมหาสมุทรเพื่อการพาณิชย์ทั้งหมดจึงทำได้ยาก สำหรับ UCH การลดลงของค่า pH อาจน้อยพอที่จะไม่มีผลเสียมากนัก ณ จุดนี้ กล่าวโดยย่อ เรารู้มากเกี่ยวกับ "อย่างไร" และ "ทำไม" แต่เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับ "เท่าไหร่" "ที่ไหน" หรือ "เมื่อไหร่" 

หากไม่มีไทม์ไลน์ ความสามารถในการคาดการณ์ที่แน่นอน และความแน่นอนทางภูมิศาสตร์เกี่ยวกับผลกระทบของการทำให้เป็นกรดในมหาสมุทร (ทั้งทางอ้อมและทางตรง) การพัฒนาแบบจำลองสำหรับผลกระทบในปัจจุบันและที่คาดการณ์ไว้ต่อ UCH เป็นเรื่องท้าทาย นอกจากนี้ การเรียกร้องให้สมาชิกของชุมชนด้านสิ่งแวดล้อมดำเนินการป้องกันไว้ก่อนและเร่งด่วนในการทำให้มหาสมุทรเป็นกรดเพื่อฟื้นฟูและส่งเสริมมหาสมุทรที่สมดุลจะถูกชะลอลงโดยบางคนที่ต้องการความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นก่อนที่จะดำเนินการ เช่น เกณฑ์ใดที่จะส่งผลกระทบต่อสิ่งมีชีวิตบางชนิด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ มหาสมุทรจะได้รับผลกระทบมากที่สุด และเมื่อผลกระทบเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น การต่อต้านบางส่วนจะมาจากนักวิทยาศาสตร์ที่ต้องการทำวิจัยเพิ่มเติม และบางส่วนจะมาจากผู้ที่ต้องการรักษาสถานะเดิมที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล

Ian McLeod หนึ่งในผู้เชี่ยวชาญชั้นนำของโลกด้านการกัดกร่อนใต้น้ำจากพิพิธภัณฑ์ Western Australian ได้กล่าวถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ต่อ UCH: โดยสรุปแล้ว ผมจะบอกว่าความเป็นกรดที่เพิ่มขึ้นของมหาสมุทรมักจะทำให้อัตราการเน่าเปื่อยของทั้งหมดเพิ่มขึ้น ยกเว้นแก้ว แต่ถ้าอุณหภูมิเพิ่มขึ้นด้วย ผลกระทบสุทธิโดยรวมของกรดที่มากขึ้นและอุณหภูมิที่สูงขึ้นจะหมายความว่านักอนุรักษ์และนักโบราณคดีทางทะเลจะพบว่าทรัพยากรมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำของพวกเขากำลังลดน้อยลง2 

เราอาจยังไม่สามารถประเมินค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการเพิกเฉยต่อซากเรือที่ได้รับผลกระทบ เมืองที่จมอยู่ใต้น้ำ หรือแม้แต่งานศิลปะใต้น้ำล่าสุด อย่างไรก็ตาม เราสามารถเริ่มระบุคำถามที่เราต้องตอบได้ และเราสามารถเริ่มนับจำนวนความเสียหายที่เราได้เห็นและที่เราคาดหวัง ซึ่งเราได้ทำไปแล้ว เช่น ในการสังเกตการเสื่อมสภาพของ USS Arizona ในเพิร์ลฮาร์เบอร์ และ USS Monitor ในเขตอนุรักษ์ทางทะเลแห่งชาติ USS Monitor ในกรณีอย่างหลัง NOAA ทำได้สำเร็จโดยการขุดค้นสิ่งของจากไซต์เชิงรุกและหาวิธีปกป้องตัวเรือ 

การเปลี่ยนแปลงทางเคมีของมหาสมุทรและผลกระทบทางชีวภาพที่เกี่ยวข้องจะเป็นอันตรายต่อ UCH

เรารู้อะไรบ้างเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางเคมีของมหาสมุทรต่อ UCH การเปลี่ยนแปลงค่า pH ที่ระดับใดมีผลกระทบต่อสิ่งประดิษฐ์ (ไม้ ทองสัมฤทธิ์ เหล็ก เหล็ก หิน เครื่องปั้นดินเผา แก้ว ฯลฯ) ในแหล่งกำเนิด เป็นอีกครั้งที่ Ian McLeod ได้ให้ข้อมูลเชิงลึก: 

สำหรับมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำโดยทั่วไป สารเคลือบบนเซรามิกจะเสื่อมสภาพเร็วขึ้นพร้อมกับอัตราการชะล้างตะกั่วและเคลือบดีบุกลงสู่สิ่งแวดล้อมทางทะเลได้เร็วขึ้น ดังนั้น สำหรับธาตุเหล็ก ความเป็นกรดที่เพิ่มขึ้นย่อมไม่ใช่สิ่งที่ดีเท่าสิ่งประดิษฐ์ และโครงสร้างแนวปะการังที่เกิดจากซากเรือเหล็กที่ก่อด้วยคอนกรีตจะพังทลายเร็วขึ้น และมีแนวโน้มที่จะได้รับความเสียหายและพังทลายจากเหตุการณ์พายุ เนื่องจากเนื้อคอนกรีตจะไม่แข็งแรงหรือหนาเท่า เช่นเดียวกับในสภาวะแวดล้อมจุลภาคที่เป็นด่างมากขึ้น 

ขึ้นอยู่กับอายุ มีแนวโน้มว่าวัตถุแก้วอาจทำงานได้ดีขึ้นในสภาพแวดล้อมที่เป็นกรด เนื่องจากวัตถุเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะผุกร่อนโดยกลไกการละลายของด่างที่ทำให้เห็นไอออนของโซเดียมและแคลเซียมที่รั่วไหลออกมาในน้ำทะเล และถูกแทนที่ด้วยกรดเท่านั้น จากการไฮโดรไลซิสของซิลิกาซึ่งสร้างกรดซิลิกิกในรูพรุนของวัสดุที่ถูกสึกกร่อน

วัตถุต่างๆ เช่น วัสดุที่ทำจากทองแดงและโลหะผสมของทองแดงจะไม่มีประสิทธิภาพดีนัก เนื่องจากความเป็นด่างของน้ำทะเลมีแนวโน้มที่จะไฮโดรไลซ์ผลิตภัณฑ์ที่มีฤทธิ์กัดกร่อนที่เป็นกรด และช่วยป้องกันคราบของทองแดง(I) ออกไซด์ คิวไรต์ หรือ Cu2O และเป็น สำหรับโลหะอื่นๆ เช่น ตะกั่วและพิวเตอร์ ความเป็นกรดที่เพิ่มขึ้นจะทำให้การกัดกร่อนง่ายขึ้น เนื่องจากแม้แต่โลหะแอมโฟเทอริก เช่น ดีบุกและตะกั่วจะไม่ตอบสนองต่อระดับกรดที่เพิ่มขึ้น

สำหรับวัสดุอินทรีย์ การทำให้เป็นกรดที่เพิ่มขึ้นอาจทำให้การทำงานของหอยที่เจาะไม้ทำลายล้างน้อยลง เนื่องจากหอยจะพบว่าเป็นการยากที่จะขยายพันธุ์และวางโครงกระดูกภายนอกที่เป็นหินปูน แต่อย่างที่นักจุลชีววิทยาอายุมากคนหนึ่งบอกฉันว่า . . ทันทีที่คุณเปลี่ยนเงื่อนไขหนึ่งเพื่อพยายามแก้ไขปัญหา แบคทีเรียอีกสปีชีส์หนึ่งจะเคลื่อนไหวมากขึ้นเนื่องจากมันชื่นชมสภาพแวดล้อมจุลภาคที่เป็นกรดมากขึ้น และไม่น่าเป็นไปได้ที่ผลสุทธิจะเป็นประโยชน์ต่อไม้อย่างแท้จริง 

“สัตว์ร้าย” บางชนิดสร้างความเสียหายให้กับ UCH เช่น กริปเบิล สัตว์จำพวกครัสเตเชียนขนาดเล็ก และหนอนเรือ Shipworms ซึ่งไม่ใช่หนอนเลย แท้จริงแล้วคือหอยสองฝาทะเลที่มีเปลือกขนาดเล็กมาก ขึ้นชื่อเรื่องการเจาะและทำลายโครงสร้างไม้ที่แช่อยู่ในน้ำทะเล เช่น ตอม่อ ท่าเทียบเรือ และเรือไม้ บางครั้งพวกมันถูกเรียกว่า “ปลวกทะเล”

หนอนเรือเป็นตัวเร่งการเสื่อมสภาพของ UCH โดยการคว้านรูในเนื้อไม้อย่างรุนแรง แต่เนื่องจากพวกมันมีเปลือกแคลเซียมไบคาร์บอเนต พยาธิเรือจึงอาจถูกคุกคามจากการทำให้เป็นกรดในมหาสมุทร แม้ว่าสิ่งนี้อาจเป็นประโยชน์สำหรับ UCH แต่ก็ยังต้องดูต่อไปว่าหนอนเรือจะได้รับผลกระทบจริงหรือไม่ ในบางพื้นที่ เช่น ทะเลบอลติก ความเค็มจะเพิ่มขึ้น เป็นผลให้หนอนเรือที่ชอบเกลือแพร่กระจายไปยังซากเรือมากขึ้น ในสถานที่อื่นๆ น้ำทะเลที่ร้อนขึ้นจะมีความเค็มลดลง (เนื่องจากธารน้ำแข็งน้ำจืดละลายและกระแสน้ำจืดไหลเป็นจังหวะ) ดังนั้นพยาธิเรือที่อาศัยความเค็มสูงจะพบว่าประชากรของพวกมันจะลดลง แต่คำถามยังคงอยู่ เช่น ที่ไหน เมื่อไหร่ และแน่นอน ในระดับใด

มีแง่มุมที่เป็นประโยชน์สำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเคมีและชีวภาพเหล่านี้หรือไม่? มีพืช สาหร่าย หรือสัตว์ใดบ้างที่ถูกคุกคามโดยกรดในมหาสมุทรที่สามารถปกป้อง UHC ได้ คำถามเหล่านี้เป็นคำถามที่เรายังไม่มีคำตอบที่แท้จริง ณ จุดนี้ และไม่น่าจะสามารถตอบได้ทันท่วงที แม้แต่การดำเนินการป้องกันไว้ก่อนก็จะต้องขึ้นอยู่กับการคาดการณ์ที่ไม่สม่ำเสมอ ซึ่งอาจบ่งชี้ถึงวิธีที่เราดำเนินการต่อไปในอนาคต ดังนั้น การตรวจสอบตามเวลาจริงอย่างสม่ำเสมอโดยนักอนุรักษ์จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

การเปลี่ยนแปลงทางกายภาพของมหาสมุทร

มหาสมุทรเคลื่อนไหวตลอดเวลา การเคลื่อนที่ของมวลน้ำเนื่องจากลม คลื่น กระแสน้ำ และกระแสน้ำ ส่งผลกระทบต่อภูมิทัศน์ใต้น้ำเสมอ รวมถึง UCH แต่มีผลกระทบเพิ่มขึ้นเมื่อกระบวนการทางกายภาพเหล่านี้มีความผันผวนมากขึ้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือไม่? เมื่อสภาพอากาศเปลี่ยนแปลงทำให้มหาสมุทรโลกอุ่นขึ้น รูปแบบของกระแสน้ำและไจโร (และการกระจายความร้อน) จะเปลี่ยนไปในทางที่ส่งผลกระทบต่อระบอบภูมิอากาศโดยพื้นฐานตามที่เราทราบ และมาพร้อมกับการสูญเสียเสถียรภาพของภูมิอากาศโลกหรืออย่างน้อยก็คาดการณ์ได้ ผลกระทบพื้นฐานมักจะเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว: ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น การเปลี่ยนแปลงของรูปแบบปริมาณน้ำฝนและความถี่หรือความรุนแรงของพายุ และการตกตะกอนที่เพิ่มขึ้น 

ผลพวงของพายุไซโคลนที่พัดขึ้นฝั่งออสเตรเลียเมื่อต้นปี 20113 แสดงให้เห็นผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางกายภาพของมหาสมุทรที่มีต่อ UCH ตามที่เจ้าหน้าที่มรดกหลักของกระทรวงสิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรของออสเตรเลีย แพดดี วอเตอร์สัน พายุไซโคลนยาซีได้ส่งผลกระทบต่อซากเรือที่เรียกว่า Yongala ใกล้หาดอัลวา รัฐควีนส์แลนด์ ในขณะที่กรมยังคงประเมินผลกระทบของพายุหมุนเขตร้อนที่ทรงพลังนี้ต่อซากเรือ4 เป็นที่ทราบกันดีว่าผลกระทบโดยรวมคือการทำลายตัวเรือ กำจัดปะการังอ่อนส่วนใหญ่และปะการังแข็งจำนวนมาก การเปิดเผยพื้นผิวของตัวถังโลหะเป็นครั้งแรกในรอบหลายปี ซึ่งจะส่งผลเสียต่อการอนุรักษ์ ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันในอเมริกาเหนือ เจ้าหน้าที่ของอุทยานแห่งชาติ Biscayne ในฟลอริดามีความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของพายุเฮอริเคนที่มีต่อซากเรือ HMS Fowey ในปี 1744

ปัจจุบันปัญหาเหล่านี้มีแนวโน้มแย่ลง ระบบพายุซึ่งเกิดบ่อยขึ้นและรุนแรงขึ้น จะยังคงรบกวนไซต์ UCH ทำลายทุ่นทำเครื่องหมาย และจุดสังเกตที่เลื่อนตำแหน่ง นอกจากนี้ เศษซากจากคลื่นสึนามิและคลื่นพายุซัดฝั่งยังสามารถถูกพัดพาออกจากแผ่นดินออกสู่ทะเลได้อย่างง่ายดาย ชนกับสิ่งกีดขวางและอาจสร้างความเสียหายต่อทุกสิ่งที่ขวางหน้า ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นหรือคลื่นพายุซัดฝั่งจะส่งผลให้เกิดการกัดเซาะของชายฝั่งมากขึ้น การตกตะกอนและการกัดเซาะอาจบดบังพื้นที่ใกล้ชายฝั่งทุกประเภทจากการมองเห็น แต่อาจมีด้านบวกเช่นกัน น้ำที่เพิ่มสูงขึ้นจะเปลี่ยนความลึกของไซต์ UCH ที่รู้จัก เพิ่มระยะห่างจากฝั่ง แต่ให้การป้องกันเพิ่มเติมจากพลังงานคลื่นและพายุ ในทำนองเดียวกัน ตะกอนที่เคลื่อนตัวอาจเผยให้เห็นแหล่งที่อยู่ใต้น้ำที่ไม่รู้จัก หรือบางที ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นจะเพิ่มแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำใหม่เมื่อชุมชนจมอยู่ใต้น้ำ 

นอกจากนี้ การสะสมของชั้นตะกอนและตะกอนใหม่ๆ อาจต้องมีการขุดลอกเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งและการสื่อสาร คำถามยังคงมีอยู่ว่าควรได้รับความคุ้มครองอะไรบ้างในแหล่งกำเนิดมรดกเมื่อต้องมีการแกะสลักช่องสัญญาณใหม่หรือเมื่อมีการติดตั้งสายส่งไฟฟ้าและการสื่อสารใหม่ การอภิปรายเกี่ยวกับการใช้แหล่งพลังงานทดแทนนอกชายฝั่งทำให้ปัญหาซับซ้อนยิ่งขึ้น เป็นที่น่าสงสัยว่าการคุ้มครอง UCH จะได้รับความสำคัญเหนือความต้องการทางสังคมเหล่านี้หรือไม่

ผู้ที่สนใจกฎหมายระหว่างประเทศคาดหวังอะไรได้บ้างเกี่ยวกับการทำให้มหาสมุทรเป็นกรด

ในปี พ.ศ. 2008 นักวิจัยด้านการทำให้มหาสมุทรเป็นกรดชั้นนำจำนวน 155 คนจาก 26 ประเทศได้อนุมัติปฏิญญาโมนาโก5 ปฏิญญานี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการเรียกร้องให้ดำเนินการ เนื่องจากหัวข้อของประกาศเปิดเผยว่า: (1) การทำให้เป็นกรดในมหาสมุทรกำลังดำเนินการอยู่; (2) แนวโน้มความเป็นกรดของมหาสมุทรสามารถตรวจจับได้แล้ว; (3) ความเป็นกรดของมหาสมุทรกำลังเร่งตัวขึ้นและความเสียหายร้ายแรงกำลังใกล้เข้ามา (4) การทำให้เป็นกรดของมหาสมุทรจะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม (5) ความเป็นกรดของมหาสมุทรเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว แต่การฟื้นตัวจะช้า และ (6) ความเป็นกรดของมหาสมุทรสามารถควบคุมได้โดยการจำกัดระดับ CO2 ในชั้นบรรยากาศในอนาคตเท่านั้น

น่าเสียดาย จากมุมมองของกฎหมายทรัพยากรทางทะเลระหว่างประเทศ มีความไม่สมดุลของตราสารทุนและการพัฒนาข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครอง UCH ไม่เพียงพอ สาเหตุของปัญหานี้มีอยู่ทั่วโลก เช่นเดียวกับแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ ไม่มีกฎหมายระหว่างประเทศเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการทำให้เป็นกรดในมหาสมุทรหรือผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติหรือมรดกที่จมอยู่ใต้น้ำ สนธิสัญญาทรัพยากรทางทะเลระหว่างประเทศที่มีอยู่ให้ประโยชน์เพียงเล็กน้อยในการบังคับให้ประเทศที่ปล่อย CO2 ขนาดใหญ่เปลี่ยนพฤติกรรมของตนให้ดีขึ้น 

เช่นเดียวกับการเรียกร้องให้ลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในวงกว้าง การดำเนินการทั่วโลกร่วมกันในการทำให้มหาสมุทรเป็นกรดยังคงเป็นเรื่องที่เข้าใจยาก อาจมีกระบวนการที่สามารถนำประเด็นนี้ไปสู่ความสนใจของคู่สัญญาในข้อตกลงระหว่างประเทศแต่ละข้อที่เกี่ยวข้องได้ แต่การพึ่งพาพลังของการโน้มน้าวทางศีลธรรมเพื่อทำให้รัฐบาลอับอายในการแสดงนั้นดูเหมือนจะเป็นการมองโลกในแง่ดีมากเกินไป 

ข้อตกลงระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องสร้างระบบ "สัญญาณเตือนไฟไหม้" ที่สามารถเรียกความสนใจไปที่ปัญหาความเป็นกรดของมหาสมุทรในระดับโลก ข้อตกลงเหล่านี้รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ พิธีสารเกียวโต และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทางทะเล ยกเว้นบางที เมื่อพูดถึงการปกป้องแหล่งมรดกที่สำคัญ มันเป็นเรื่องยากที่จะสร้างแรงบันดาลใจในการดำเนินการเมื่อส่วนใหญ่คาดว่าจะเกิดอันตรายและกระจายออกไปอย่างกว้างขวาง แทนที่จะเกิดขึ้นในปัจจุบัน ชัดเจน และโดดเดี่ยว ความเสียหายต่อ UCH อาจเป็นหนทางหนึ่งในการสื่อสารถึงความจำเป็นในการดำเนินการ และอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำอาจให้แนวทางในการดำเนินการดังกล่าว

กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพิธีสารเกียวโตเป็นกลไกหลักในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่ทั้งสองอย่างก็มีข้อบกพร่อง ทั้งสองไม่ได้หมายถึงการทำให้เป็นกรดในมหาสมุทร และ "ภาระผูกพัน" ของคู่สัญญาจะแสดงออกโดยสมัครใจ ที่ดีที่สุด การประชุมของภาคีในอนุสัญญานี้เสนอโอกาสในการหารือเกี่ยวกับการทำให้เป็นกรดของมหาสมุทร ผลลัพธ์ของการประชุมสุดยอด Climate Summit ที่โคเปนเฮเกนและการประชุมภาคีใน Cancun ไม่เป็นลางดีสำหรับการดำเนินการที่สำคัญ “ผู้ปฏิเสธสภาพภูมิอากาศ” กลุ่มเล็ก ๆ ได้อุทิศทรัพยากรทางการเงินจำนวนมากเพื่อทำให้ประเด็นเหล่านี้กลายเป็น “ทางรถไฟสายที่สาม” ทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาและที่อื่น ๆ ซึ่งยิ่งเป็นการจำกัดเจตจำนงทางการเมืองสำหรับการดำเนินการที่เข้มแข็ง 

ในทำนองเดียวกัน อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ไม่ได้กล่าวถึงการทำให้มหาสมุทรเป็นกรด แม้ว่าจะมีการระบุถึงสิทธิและความรับผิดชอบของภาคีที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องมหาสมุทรอย่างชัดแจ้ง และกำหนดให้ภาคีต้องปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำ ภายใต้คำว่า “วัตถุทางโบราณคดีและประวัติศาสตร์” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทความ 194 และ 207 รับรองแนวคิดที่ว่าภาคีของอนุสัญญาจะต้องป้องกัน ลด และควบคุมมลพิษของสิ่งแวดล้อมทางทะเล บางทีผู้ร่างบทบัญญัติเหล่านี้อาจไม่ได้คำนึงถึงอันตรายจากการทำให้เป็นกรดของมหาสมุทร แต่บทบัญญัติเหล่านี้อาจนำเสนอหนทางบางประการในการดึงดูดคู่สัญญาเพื่อแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรวมกับบทบัญญัติสำหรับความรับผิดชอบและความรับผิด และการชดเชยและการขอความช่วยเหลือภายใน ระบบกฎหมายของแต่ละประเทศที่เข้าร่วม ดังนั้น UNCLOS อาจเป็น “ลูกธนู” ที่มีศักยภาพแข็งแกร่งที่สุดในกระบอกธนู แต่ที่สำคัญ สหรัฐอเมริกายังไม่ได้ให้สัตยาบัน 

อาจกล่าวได้ว่า เมื่อ UNCLOS มีผลบังคับใช้ในปี 1994 ก็กลายเป็นกฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศ และสหรัฐฯ จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของตน แต่คงเป็นเรื่องโง่ที่จะโต้แย้งว่าข้อโต้แย้งธรรมดาๆ ดังกล่าวจะดึงสหรัฐฯ เข้าสู่กลไกระงับข้อพิพาทของ UNCLOS เพื่อตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของประเทศที่เปราะบางในการดำเนินการเกี่ยวกับการทำให้มหาสมุทรเป็นกรด แม้ว่าสหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งเป็นสองประเทศผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่ที่สุดของโลก จะเข้าร่วมในกลไกนี้ การปฏิบัติตามข้อกำหนดของเขตอำนาจศาลก็ยังเป็นสิ่งที่ท้าทาย และฝ่ายที่ร้องเรียนน่าจะมีช่วงเวลาที่ยากลำบากในการพิสูจน์อันตราย หรือรัฐบาลผู้ปล่อยก๊าซรายใหญ่ที่สุดทั้งสองนี้โดยเฉพาะ ก่อให้เกิดอันตราย

มีข้อตกลงอีกสองข้อที่กล่าวถึงที่นี่ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพไม่ได้กล่าวถึงการทำให้เป็นกรดของมหาสมุทร แต่การเน้นที่การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพนั้นถูกกระตุ้นโดยความกังวลเกี่ยวกับการทำให้เป็นกรดของมหาสมุทร ซึ่งมีการหารือกันในการประชุมต่างๆ ของภาคีต่างๆ อย่างน้อยที่สุด สำนักเลขาธิการมีแนวโน้มที่จะติดตามอย่างแข็งขันและรายงานเกี่ยวกับการเป็นกรดของมหาสมุทรในอนาคต อนุสัญญาและพิธีสารแห่งลอนดอนและ MARPOL ซึ่งเป็นข้อตกลงขององค์การทางทะเลระหว่างประเทศเกี่ยวกับมลพิษทางทะเล มุ่งเน้นที่การทิ้ง ปล่อย และปล่อยโดยเรือเดินสมุทรอย่างแคบเกินไปเพื่อให้ความช่วยเหลือที่แท้จริงในการจัดการกับกรดในมหาสมุทร

อนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำใกล้จะครบรอบ 10 ปีในเดือนพฤศจิกายน 2011 ไม่น่าแปลกใจที่อนุสัญญาไม่ได้คาดการณ์ว่ามหาสมุทรจะเป็นกรด แต่ก็ไม่ได้กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศว่าเป็นสาเหตุที่น่ากังวล และวิทยาศาสตร์ก็อยู่ที่นั่นอย่างแน่นอน เพื่อเป็นแนวทางในการป้องกันไว้ก่อน ในขณะเดียวกัน สำนักเลขาธิการสำหรับอนุสัญญามรดกโลกขององค์การยูเนสโกได้กล่าวถึงการทำให้มหาสมุทรเป็นกรดโดยสัมพันธ์กับแหล่งมรดกทางธรรมชาติ แต่ไม่ได้อยู่ในบริบทของมรดกทางวัฒนธรรม เห็นได้ชัดว่ามีความจำเป็นต้องหากลไกเพื่อบูรณาการความท้าทายเหล่านี้เข้ากับการวางแผน นโยบาย และการจัดลำดับความสำคัญเพื่อปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมในระดับโลก

สรุป

เครือข่ายอันซับซ้อนของกระแสน้ำ อุณหภูมิ และเคมีที่หล่อเลี้ยงชีวิตอย่างที่เรารู้จักในมหาสมุทรนั้นกำลังเสี่ยงที่จะถูกทำลายอย่างถาวรจากผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เรายังทราบด้วยว่าระบบนิเวศของมหาสมุทรนั้นมีความยืดหยุ่นสูง หากแนวร่วมของผู้เห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนสามารถรวมตัวกันและเคลื่อนไหวได้อย่างรวดเร็ว คงไม่สายเกินไปที่จะเปลี่ยนการรับรู้ของสาธารณชนไปสู่การส่งเสริมการปรับสมดุลตามธรรมชาติของเคมีในมหาสมุทร เราจำเป็นต้องจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความเป็นกรดของมหาสมุทรด้วยเหตุผลหลายประการ หนึ่งในนั้นคือการอนุรักษ์ UCH แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมใต้น้ำเป็นส่วนสำคัญในการทำความเข้าใจของเราเกี่ยวกับการค้าและการเดินทางทางทะเลทั่วโลก ตลอดจนการพัฒนาเทคโนโลยีทางประวัติศาสตร์ที่เปิดใช้งาน ความเป็นกรดของมหาสมุทรและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นภัยคุกคามต่อมรดกนั้น ความน่าจะเป็นของอันตรายที่แก้ไขไม่ได้นั้นสูง ไม่มีกฎหมายบังคับที่ก่อให้เกิดการลด CO2 และการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เกี่ยวข้อง แม้แต่คำแถลงแสดงเจตจำนงระหว่างประเทศจะหมดอายุในปี 2012 เราต้องใช้กฎหมายที่มีอยู่เพื่อกระตุ้นนโยบายระหว่างประเทศใหม่ ซึ่งควรระบุแนวทางและวิธีการทั้งหมดที่เรามีเพื่อให้บรรลุผลดังต่อไปนี้:

• ฟื้นฟูระบบนิเวศชายฝั่งเพื่อรักษาเสถียรภาพของก้นทะเลและแนวชายฝั่ง เพื่อลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต่อพื้นที่ UCH ที่อยู่ใกล้ชายฝั่ง 
• ลดแหล่งกำเนิดมลพิษบนบกที่ลดความยืดหยุ่นทางทะเลและส่งผลเสียต่อไซต์ UCH 
• เพิ่มหลักฐานที่อาจเป็นอันตรายต่อแหล่งมรดกทางธรรมชาติและวัฒนธรรมจากการเปลี่ยนแปลงทางเคมีของมหาสมุทรเพื่อสนับสนุนความพยายามที่มีอยู่เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 
• ระบุแผนการฟื้นฟู/การชดเชยสำหรับความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่ทำให้มหาสมุทรเป็นกรด (แนวคิดมาตรฐานผู้ก่อมลพิษจ่าย) ที่ทำให้การเพิกเฉยมีทางเลือกน้อยลงมาก 
• ลดปัจจัยกดดันอื่นๆ ต่อระบบนิเวศทางทะเล เช่น การสร้างในน้ำและการใช้เครื่องมือประมงแบบทำลายล้าง เพื่อลดอันตรายที่อาจเกิดขึ้นกับระบบนิเวศและแหล่ง UCH 
• เพิ่มการตรวจสอบไซต์ UCH การระบุกลยุทธ์การป้องกันสำหรับความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นกับการเปลี่ยนแปลงการใช้มหาสมุทร (เช่น การวางสายเคเบิล การหาตำแหน่งพลังงานในมหาสมุทร และการขุดลอก) และการตอบสนองที่รวดเร็วยิ่งขึ้นในการปกป้องผู้ที่ตกอยู่ในอันตราย และ 
• การพัฒนากลยุทธ์ทางกฎหมายเพื่อแสวงหาความเสียหายเนื่องจากความเสียหายต่อมรดกทางวัฒนธรรมทั้งหมดจากเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (ซึ่งอาจทำได้ยาก แต่เป็นกลไกทางสังคมและการเมืองที่มีศักยภาพสูง) 

ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงระหว่างประเทศใหม่ๆ (และการปฏิบัติตามข้อตกลงโดยสุจริตใจ) เราต้องจำไว้ว่าการทำให้เป็นกรดของมหาสมุทรเป็นเพียงหนึ่งในหลายๆ ปัจจัยที่กดดันต่อขุมทรัพย์มรดกใต้น้ำทั่วโลกของเรา แม้ว่าความเป็นกรดในมหาสมุทรจะทำลายระบบธรรมชาติและอาจรวมถึงไซต์ UCH อย่างแน่นอน แต่ก็มีปัจจัยกดดันหลายอย่างที่เชื่อมโยงถึงกันซึ่งสามารถและควรได้รับการแก้ไข ในท้ายที่สุด ต้นทุนทางเศรษฐกิจและสังคมของการไม่ดำเนินการจะรับรู้เกินกว่าต้นทุนของการกระทำ สำหรับตอนนี้ เราจำเป็นต้องเริ่มระบบการป้องกันไว้ก่อนเพื่อปกป้องหรือขุด UCH ในห้วงมหาสมุทรที่ขยับและเปลี่ยนแปลงนี้ แม้ว่าเราจะทำงานเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งการกลายเป็นกรดของมหาสมุทรและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 

---

1. สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับขอบเขตที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการของวลี “มรดกวัฒนธรรมใต้น้ำ” ดูที่ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO): Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage, 2 พ.ย. 2001, 41 ILM 40.

2. ข้อความอ้างอิงทั้งหมดทั้งที่นี่และตลอดส่วนที่เหลือของบทความมาจากการติดต่อทางอีเมลกับ Ian McLeod จากพิพิธภัณฑ์ Western Australian คำพูดเหล่านี้อาจมีการแก้ไขเล็กน้อยที่ไม่มีสาระสำคัญเพื่อความชัดเจนและรูปแบบ

3. Meraiah Foley, Cyclone Lashes Storm-Weary Australia, NY Times, 3 ก.พ. 2011, ที่ A6

4. ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับผลกระทบต่อซากเรือสามารถดูได้จากฐานข้อมูลซากเรือแห่งชาติออสเตรเลียที่ http://www.environment.gov.au/heritage/shipwrecks/database.html.

5. ปฏิญญาโมนาโก (2008) ดูได้ที่ http://ioc3 unesco.org/oanet/Symposium2008/MonacoDeclaration ไฟล์ PDF.

6. รหัส