未能履行鲨鱼保护承诺的国家

摩纳哥，13 年 2018 月 29 日。据环保人士称，大多数国家都没有履行根据《迁徙物种公约》(CMS) 做出的保护鲨鱼和鳐鱼的承诺。 Shark Advocates International (SAI) 今天发布的综合评论，Sharks Ahead，记录了 1999 年至 2014 年针对 CMS 下列出的 XNUMX 种鲨鱼和鳐鱼物种的国家和区域行动。在本周以鲨鱼为主题的 CMS 会议上，作者强调了他们的发现并紧急呼吁采取行动：

报告合著者、加州大学博士生朱莉娅·劳森说：“我们证明，根据 CMS 将鲨鱼和鳐鱼物种列入名录的速度超过了执行保护这些物种的重要承诺的速度——尤其是防止过度捕捞——这是与名录一起出现的。”圣巴巴拉和 SAI 研究员。 “只有 28% 的国家履行了所有 CMS 义务，严格保护其水域中的物种。”

鲨鱼和鳐鱼天生就很脆弱，尤其受到威胁。 许多物种在多个司法管辖区内捕捞，这使得国际协议对人口健康至关重要。 CMS 是一项旨在保护范围广泛的动物的全球条约。 126 个 CMS 缔约方已承诺严格保护附录 I 所列物种，并在国际上致力于保护附录 II 所列物种。

“成员国的不作为正在浪费这项国际条约在全球范围内加强鲨鱼和鳐鱼保护的潜力，即使某些物种濒临灭绝，”报告合著者兼国际鲨鱼倡导者协会主席索尼娅福特汉姆说。 “渔业是对鲨鱼和鳐鱼的主要威胁，必须更直接地加以解决，以确保这些脆弱、有价值的物种拥有更光明的未来。”

CMS 列出的鲨鱼和鳐鱼仍然存在以下紧迫问题：

大西洋灰鲭鲨即将崩溃： 十年前，短鳍灰鲭鲨被列入 CMS 附录 II。 尽管国际大西洋金枪鱼保护委员会 (ICCAT) 于 2017 年采取了立即制止的措施，但北大西洋的人口现已枯竭，过度捕捞仍在继续。 大约一半的 ICCAT 缔约方也是 CMS 的缔约方，但它们都没有带头甚至公开呼吁听取科学家的建议以禁止保留北大西洋鲭鱼和/或限制南大西洋渔获量。 作为 CMS 缔约方和主要的灰鲭鲨捕捞国，欧盟和巴西应带头努力分别为北大西洋和南大西洋制定具体的灰鲭鲨限制。

锯鳐濒临灭绝： 锯鳐是所有鲨鱼和鳐鱼中最濒危的物种。 肯尼亚于 2014 年提出并获得锯鳐的 CMS 附录 I 名录，但尚未履行相应的国家严格保护义务。 锯鳐在东非外海面临灭绝的严重危险。 肯尼亚、莫桑比克和马达加斯加迫切需要建立和实施锯鳐保护措施的援助。

仍在捕捞濒危的双髻鲨。 扇贝鲨和大锤头鲨被世界自然保护联盟列为全球濒危物种，但仍在包括拉丁美洲大部分地区在内的许多地区捕捞。 美国和欧盟试图通过东热带太平洋区域渔业机构保护列入附录 II 的双髻鲨，但迄今遭到 CMS 缔约方哥斯达黎加的阻挠。

蝠鲼生态旅游的好处并未得到充分认识。 塞舌尔将自己定位为蓝色经济的领导者。 蝠鲼是最受潜水员欢迎的物种之一，具有支持可持续、非采掘性经济利益的巨大潜力。 CMS 缔约方塞舌尔尚未保护这一列入附录 I 的物种。 事实上，蝠鲼肉在上市七年多后仍能在塞舌尔的鱼市上找到。

渔业和环境主管部门沟通不畅。 在渔业管理领域，很少有人认可通过 CMS 等环境条约做出的鲨鱼和鳐鱼保护承诺。 南非已经建立了一个正式的程序来讨论和调整相关政府机构的此类承诺，为弥合这一差距提供了一个很好的例子。

鲨鱼前行 涵盖 CMS 缔约方在 2017 年之前对 CMS 附录 I 所列鲨鱼和鳐鱼物种的国内保护措施：大白鲨、所有五种锯鳐、两种蝠鲼、所有九种魔鬼鱼和姥鲨。 作者还评估了同一时期附录 II 所列鲨鱼和鳐鱼渔业机构的区域进展情况：鲸鲨、鼠鲨、北半球刺角鲨、灰鲭鲨、所有三种长尾鲨、两种双髻鲨和丝鲨。

作者指出，缺乏合规机制、对 CMS 义务的混淆、发展中国家和 CMS 秘书处的能力不足以及保护组织缺乏重点批评是履行 CMS 承诺的主要障碍。 除了对所有列入附录 I 的鲨鱼和鳐鱼进行严格保护外，作者还建议：

媒体联系人：Patricia Roy： [电子邮件保护]，+ 34 696 905 907。

Shark Advocates International 是海洋基金会的一个非营利项目，致力于确保针对鲨鱼和鳐鱼的科学政策。 www.sharkadvocates.org

摩纳哥，13 年 2018 月 XNUMX 日。国际鲨鱼倡导者协会 (SAI) 今天发布了 Sharks Ahead，一份报告揭示各国未能履行其通过《迁徙物种公约》(CMS) 保护鲨鱼和鳐鱼物种的义务。 Shark Trust、Project AWARE 和 Defenders of Wildlife 与 SAI 合作，努力促进这些保护承诺的正确实施，并认可了 SAI 的报告。 来自这些组织的鲨鱼专家对报告的调查结果作了如下陈述：

“我们特别担心在保护脆弱的短鳍鲭鱼免受过度捕捞方面缺乏进展，”鲨鱼信托基金保护主任阿里胡德说。 “在它们被列入 CMS 附录 II 十年后，这种高度洄游的鲨鱼仍然不受任何国际捕鱼配额的约束，甚至在登陆最多的国家：西班牙也不受基本限制。 我们呼吁欧盟委员会在本月晚些时候采取行动——届时他们将为许多其他具有商业价值的物种设定配额——并按照科学家的建议禁止北大西洋短鳍鲭鱼登陆。”

“蝠鲼因其固有的脆弱性、它们作为受 CMS 缔约方严格保护的物种的地位以及它们在游客中的受欢迎程度而与众不同，”Project AWARE 的政策副主任 Ian Campbell 说。 “不幸的是，在同样致力于保护蝠鲼并支持海洋生态旅游的国家，蝠鲼继续被合法捕捞。 塞舌尔等国家从以蝠鲼为基础的旅游业中获得经济利益，但可以做更多的工作来制定针对蝠鲼的国家保护措施，作为其‘蓝色经济’发展战略的一部分。”

“这份报告强调了我们对持续捕捞濒临灭绝的双髻鲨的长期失望，”野生动物保护者国际高级顾问 Alejandra Goyenechea 说。 “我们敦促哥斯达黎加与美国和欧盟合作，努力为东热带太平洋建立区域双髻鲨保护措施，并呼吁他们加入巴拿马和洪都拉斯的行列，履行对 CMS 下列出的所有迁徙鲨鱼和鳐鱼的承诺。”

SAI 新闻稿和完整报告的链接，Sharks Ahead：实现迁徙物种公约保护软骨鱼类的潜力，发布于此处： https://bit.ly/2C9QrsM 

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当保护遇到冒险℠ projectaware.org网站

鲨鱼信托基金是一家英国慈善机构，致力于通过积极的变革来保护鲨鱼的未来。 鲨鱼信托网

Defenders of Wildlife 致力于保护自然群落中的所有本土动植物。 捍卫者组织

Shark Advocates International 是海洋基金会的一个项目，致力于以科学为基础的鲨鱼和鳐鱼政策。 鲨鱼倡导者网站