在公海保护深海

第五届国际深海珊瑚研讨会报道，阿姆斯特丹

荷兰阿姆斯特丹——世界在控制公海“非法”深海捕鱼方面取得了多大进展取决于你的观点，马修·詹尼 (Matthew Gianni) 深海养护联盟 在上周的第五届深海珊瑚国际研讨会上告诉科学家们。

“如果你问政策制定者，他们会说在这么短的时间内取得的成就令人惊讶，”前绿色和平活动家詹尼在演讲结束后的午餐时间告诉我，“但如果你问环保主义者，他们有一个不同意见。”

詹尼将“公海”定义为个别国家宣称拥有主权的水域以外的海域。 他说，根据这个定义，大约三分之二的海洋被定义为“公海”，并受国际法和各种条约的约束。

在过去十年中，许多国际机构，如联合国大会，已经就各种规则和条例达成一致，限制在一些“脆弱的海洋生态系统”（如脆弱的冷水珊瑚）地区捕鱼。

深海珊瑚寿命极长，可能需要数百年甚至数千年才能生长，它们经常被底拖网渔船作为副渔获物拖上来。

但是，詹尼告诉科学家们，所做的还不够。 他说，一些藐视法律的船只，甚至是悬挂此类船只的国家，都可以在现有的国际法庭上受审，但检察官一直不愿采取此类措施。

他说，已经取得了一些进展。 一些尚未捕捞的地区已禁止底拖网捕鱼和其他类型的渔业，除非进行捕捞的机构首先做出环境影响报告。

他说，这本身就具有高度创新性，并且已经大大限制了这些地区的捕鱼入侵，因为很少有公司或其他实体愿意为 EIS 文件操心。

另一方面，他补充说，在传统上允许深水拖曳的地方，国际社会一直不愿尝试积极限制捕鱼，他警告说。

“深海拖网捕捞应该接受与石油行业一样严格的影响评估，”詹尼在集会上说，因为地面拖网捕捞等破坏性捕鱼做法实际上比深海石油钻探更具破坏性。 （詹尼并不是唯一持这种观点的人；在为期五天的会议期间，包括科学家在内的许多其他人也发表了类似的声明。）

詹尼在午餐时告诉我，获得国际社会的关注不再是问题。 这已经发生了：他说，联合国已经通过了一些很好的决议。

相反，他说，问题在于让所有相关国家执行这些决议：“我们得到了一个很好的解决方案。 现在我们正在努力实现它。”

这不是一项容易的任务，因为人类长期以来一直相信公海应该有捕鱼的自由。

“这是政权更迭，”他说，“范式转变。”

参与南大洋深海捕鱼的国家在努力遵守联合国决议方面做得相对较好。 另一方面，一些参与太平洋公海底拖网捕捞的国家则不那么自信。

大约有 11 个国家/地区拥有大量涉及深海渔业的悬挂国旗的船只。 其中一些国家遵守国际协议，而另一些则不遵守。

我询问了确保合规的可行性。

“我们正朝着正确的方向前进，”他回答说，并列举了过去十年中涉及船舶不遵守规定的几起案件，然后由于船舶不遵守规定而被拒绝进入多个港口。

另一方面，Gianni 和其他参与深海保护联盟（该联盟有 70 多个成员，从绿色和平组织和国家资源保护委员会到女演员西格妮·韦弗）的人认为进展太慢了。

詹尼出生于宾夕法尼亚州匹兹堡，当了 10 年的商业渔民，并在 1980 年代末美国陆军工程兵团同意允许将加利福尼亚州奥克兰港口开发项目的疏浚尾矿倾倒在海中时参与海洋保护工作在渔民已经捕鱼的地区。

他与绿色和平组织和许多其他组织联手。 广为宣传的宣传行动迫使联邦政府在更远的海域使用垃圾场，但那时詹尼已经开始致力于保护问题。

在绿色和平组织全职工作一段时间后，他成为了一名顾问，涉及深海疏浚和公海捕鱼的相关问题。