Наша місія па абароне глыбіні

Рэзюмэ ліпеньскіх пасяджэнняў Міжнароднага органа марскога дна

28-я сустрэча Міжнароднага органа па марскім дне аднавілася ў ліпені гэтага года з двухтыднёвых пасяджэнняў Савета і аднаго тыдня пасяджэнняў Асамблеі. Ocean Foundation працаваў на месцы ўсе тры тыдні, каб падняць нашы асноўныя паведамленні аб фінансах і адказнасці, падводнай культурнай спадчыне, празрыстасці і ўзаемадзеянні з зацікаўленымі бакамі.

Хочаце даведацца больш пра ўнутраную працу Савета ISA? Праверце наш Падвядзенне вынікаў сакавіцкіх сустрэч для дэталёвага прагляду.

Што нам спадабалася:

• Не быў прыняты Горны кодэкс і не вызначаны тэрміны завяршэння Горнага кодэкса. Дэлегаты пагадзіліся працаваць над завяршэннем праекта правілаў да 2025 года, але без юрыдычных абавязацельстваў.
• Упершыню ў гісторыі ISA дыскусія аб абароне марскога асяроддзя, у тым ліку прыпыненне або мараторый на глыбакаводную здабычу была пастаўлена на парадак дня. Першапачаткова размова была заблакіравана, але за гадзіну да закрыцця пасяджэнняў дзяржавы пагадзіліся зноў разгледзець гэты пункт на пасяджэннях Асамблеі ў ліпені 2024 года.
• Краіны пагадзіліся правесці абмеркаванне інстытуцыйнага агляду рэжыму ISA, як гэта патрабуецца кожныя пяць гадоў, у 2024 годзе. 
• Нягледзячы на ​​тое, што пагроза глыбакаводнай здабычы па-ранейшаму існуе, супраців з боку НДА, у тым ліку The Ocean Foundation, моцны.

Дзе ISA не атрымалася:

• ISA дрэнная практыка кіравання і адсутнасць празрыстасці працягваў уплываць як на пасяджэнні Савета, так і на пасяджэнні Асамблеі. 
• Прапанаваная паўза або мараторый на глыбакаводную здабычу была на парадку дня, але размова была заблакаваная - у асноўным адной дэлегацыяй - і была выказана зацікаўленасць у міжсесійным дыялогу па гэтай тэме, пакідаючы адкрытай магчымасць спрабаваць заблакаваць будучыя адпаведныя дыскусіі. 
• Ключавыя перамовы праходзілі за зачыненымі дзвярыма, па некалькіх днях і па пунктах парадку дня.
• Істотныя абмежаванні былі размешчаны ў сродках масавай інфармацыі – ISA меркавала забараніць СМІ крытыкаваць ISA – і назіральнікі НДА і навукоўцы, якія прысутнічалі на сустрэчах. 
• Савет ISA не змог ліквідаваць юрыдычную шчыліну ў «правіле двух гадоў», якая дазволіла б індустрыі пачаць працу.
• Працягвала расці заклапочанасць адносна ўплыву будучых горназдабыўных кампаній на працэс прыняцця рашэнняў Сакратарыята і здольнасці Упраўлення дзейнічаць як незалежна, так і ў інтарэсах сусветнай супольнасці. 

Чытайце больш ніжэй, каб даведацца пра працу TOF у ISA і пра тое, што адбылося падчас пасяджэнняў Савета і Асамблеі.

Ocean Foundation працаваў над увядзеннем мараторыя як у канферэнц-залах, так і за іх межамі, выступаючы з афіцыйнымі заўвагамі і выступаючы спонсарам моладзевага сімпозіума Sustainable Ocean Alliance і адпаведнай мастацкай выставы. Бобі-Джо Добуш, кіраўнік DSM TOF, паразмаўляў з групай з 23 моладзевых актывістаў, сабраных Ecovybz і Sustainable Ocean Alliance з усёй Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна, аб пытаннях фінансаў і адказнасці DSM, а таксама аб бягучым стане праектаў правілаў. 

TOF Мэдзі Уорнер падчас паседжанняў Савета гаварыў аб існуючых прабелах у праектах нарматыўных прававых актаў, абмяркоўваючы тое, што нарматыўныя прававыя акты не толькі не гатовыя да прыняцця, але ў цяперашні час ігнаруюць стандартную практыку адказнасці. Яна таксама адзначыла неабходнасць захавання гарантыі экалагічнай эфектыўнасці (набору сродкаў, прызначаных для прадухілення або ліквідацыі шкоды навакольнаму асяроддзю), гарантуючы, што нават калі падрадчык падае заяву аб банкруцтве, сродкі застануцца даступнымі для аздараўлення навакольнага асяроддзя. Пасля націску TOF на разгляд падводнай культурнай спадчыны (UCH) на пасяджэннях ISA ў сакавіку 2023 г. і шматлікіх міжсесійных сустрэч пад кіраўніцтвам Федэратыўных Штатаў Мікранезіі напярэдадні ліпеньскіх сустрэч адбылася шырокая дыскусія аб тым, ці і як прыняць да ўвагі UCH. Гэтыя размовы працягваліся асабіста падчас ліпеньскіх сустрэч з актыўным удзелам TOF, прапаноўваючы ўклад, уключаючы UCH у базавых апытаннях і ў рамках неабходнасці працягваць працу над тым, як найлепшым чынам уключыць UCH у праект правілаў.

Рада ISA (тыдні 1 і 2)

Падчас абедзенных перапынкаў на працягу тыдня дзяржавы збіраліся ў неафіцыйных закрытых дыскусіях, каб абмеркаваць два рашэнні, адно па правілу двух гадоў/што калі, тэрмін дзеяння якога скончыўся непасрэдна перад пачаткам ліпеньскіх сесій Савета (Што, калі зноў? Даведайцеся тут), а другі па прапанаванай дарожнай карце/тэрміновай шкале наперад.

Многія дзяржавы сцвярджалі, што засяродзіць абмеркаванне таго, што рабіць, калі будзе прадстаўлены план работы па перспектыўнай здабычы карысных выкапняў, было больш важна, чым марнаваць абмежаваныя дні пасяджэнняў на абмеркаванне тэрмінаў. У рэшце рэшт, абодва дакументы ўзгадняліся паралельна да позняга вечара ў апошні дзень і абодва ў канчатковым выніку былі прынятыя. У рашэннях дзяржавы пацвердзілі свой намер працягваць распрацоўку Горнага кодэкса з мэтай завяршэння да канца 2025 года і закрыцця 30-й сесіі, але без абавязацельстваў (Прачытайце пастанову Савета аб правіле двух гадоў тут, і графік тут). Абодва дакументы абвяшчаюць, што ніякая камерцыйная здабыча не павінна праводзіцца без завершанага Горнага кодэкса.

Кампанія металаў (патэнцыйны шахцёр на марскім дне, які спрабаваў даць зялёнае святло галіны) разлічваў на тое, што гэты ліпень стаў пачаткам глыбакаводнай здабычы, але зялёнага святла не было дадзена. Савет ISA таксама не змог ліквідаваць юрыдычную шчыліну, якая дазволіла б пачаць індустрыю. Гэта азначае, што пагроза глыбакаводнай здабычы карысных выкапняў усё яшчэ застаецца магчымай, але супраціўленне з боку супольнасці НДА, у тым ліку The Ocean Foundation, моцнае.  Спосаб спыніць гэта праз увядзенне мараторыя, і гэта патрабуе большай колькасці ўрадаў у зале Асамблеі ISA, вышэйшага органа ISA, каб абараніць акіян і скіраваць дыскусіі да прадухілення гэтай разбуральнай галіны.

Зборка (тыдзень 3)

Асамблея ISA, орган ISA, які прадстаўляе ўсе 168 дзяржаў-членаў ISA, мае права ўстанаўліваць агульную палітыку ISA адносна прыпынення або мараторыя на глыбакаводную здабычу. Дыскусія аб абароне марскога асяроддзя, уключаючы паўзу або мараторый на глыбакаводную здабычу, была на парадку дня ўпершыню ў гісторыі ISA, але размова была заблакаваная - у асноўным адной дэлегацыяй - у ходзе, які прывёў да на першым плане недахопы кіравання ISA, органа, прызначанага для аховы марскіх глыбінь для агульнай спадчыны чалавецтва. 

За гадзіну да закрыцця сустрэчы быў дасягнуты кампраміс, калі краіны ўзгаднілі папярэдні парадак дня сустрэч у ліпені 2024 г., які змяшчае абмеркаванне захавання марскога асяроддзя з мэтай увядзення мараторыя. Яны таксама пагадзіліся правесці абмеркаванне інстытуцыйнага агляду рэжыму ISA, як гэта патрабуецца кожныя пяць гадоў, у 2024 годзе. Аднак дэлегацыя, якая блакавала размову, адзначыла зацікаўленасць у міжсесійным дыялогу аб уключэнні ў парадак дня пункта аб мараторыі, пакідаючы адкрытай магчымасць паспрабаваць заблакаваць абмеркаванне мараторыя ў наступным годзе.

Рух за прыпыненне або мараторый на глыбакаводную здабычу рэальны і расце, і яго неабходна афіцыйна прызнаць ва ўсіх працэсах ISA. Вельмі важна, каб гэтае пытанне было разгледжана на Асамблеі ISA ў асобным пункце парадку дня, дзе ўсе дзяржавы-члены могуць мець голас.

Гэтая сустрэча адзначае поўны год з таго часу, як Фонд Акіяна стаў афіцыйным назіральнікам ISA.

TOF з'яўляецца часткай усё большай колькасці арганізацый грамадзянскай супольнасці, якія далучаюцца да дыскусій у ISA, каб заахвоціць увагу да марскога асяроддзя і тых, хто ад яго залежыць, і нагадаць дзяржавам аб іх абавязках быць распарадчыкамі акіяна: агульнай спадчыны чалавецтва .