Naša misija da branimo dubinu

Julski sastanci Međunarodne uprave za morsko dno Recap

28. sastanak Međunarodne uprave za morsko dno nastavljen je ovog jula sa dvije sedmice sastanaka Vijeća i jednom sedmicom sastanaka Skupštine. Ocean fondacija je bila na terenu sve tri sedmice kako bi podigla naše glavne poruke o financijama i odgovornostima, podvodnom kulturnom naslijeđu, transparentnosti i angažmanu dionika.

Želite saznati više o unutrašnjem radu ISA Vijeća? Pogledajte naše Završetak martovskih sastanaka za detaljan pregled.

Ono što nam se dopalo:

• Nije donesen Rudarski zakonik i nije odlučeno o roku dovršetka Rudarskog kodeksa. Delegati su se složili da će raditi na završetku nacrta propisa do 2025. godine, ali bez pravne obaveze.
• Po prvi put u istoriji ISA, rasprava o zaštiti morskog okruženja, uključujući pauzu ili moratorij na dubokomorsko rudarenje stavljeno je na dnevni red. Razgovor je u početku bio blokiran, ali za sat vremena do kraja sastanaka, države su se složile da ponovo razmatraju tačku na sastancima Skupštine u julu 2024. godine.
• Zemlje su se složile da pokrenu raspravu o institucionalnoj reviziji ISA režima, kako se to zahtijeva svakih pet godina, 2024. 
• Iako prijetnja dubokomorskog rudarenja i dalje ostaje moguća, otpor nevladine zajednice, uključujući The Ocean Foundation, je snažan.

Gdje je ISA pao:

• ISA loša praksa upravljanja i nedostatak transparentnosti nastavilo da utiče i na sastanke Saveta i Skupštine. 
• Predložena pauza ili moratorijum na dubokomorsko rudarenje bio je na dnevnom redu, ali je razgovor blokiran – uglavnom od strane jedne delegacije – i iskazan je interes za međusesijski dijalog na tu temu, ostavljajući otvorenu mogućnost da se pokuša blokirati buduće diskusije vezane za ovu temu. 
• Ključni pregovori odvijali su se iza zatvorenih vrata, u više dana i tačaka dnevnog reda.
• Značajna ograničenja su stavljeni u medije – ISA je navodno zabranila medijima da kritikuju ISA – i posmatrači NVO i naučnika koji su prisustvovali sastancima. 
• Vijeće ISA-e nije uspjelo zatvoriti pravnu rupu u „pravilu dvije godine“ koja bi omogućila da industrija počne.
• Zabrinutost je nastavila da raste u vezi sa uticajem potencijalnih rudarskih kompanija na proces donošenja odluka Sekretarijata i sposobnost Uprave da deluje nezavisno iu najboljem interesu globalne zajednice. 

U nastavku pročitajte više za pregled rada TOF-a u ISA-i i onoga što se dogodilo tokom sastanaka Vijeća i Skupštine.

Ocean fondacija radila je na moratoriju kako u sobama za sastanke tako i izvan njih, dajući formalne primjedbe na podu i sponzorirajući simpozijum Sustainable Ocean Alliance Youth Symposium i srodnu umjetničku izložbu. Bobbi-Jo Dobush, vođa DSM-a TOF-a, razgovarao je sa grupom od 23 omladinska aktivista koju su sazvali Ecovybz i Sustainable Ocean Alliance iz cijele Latinske Amerike i Kariba o pitanjima finansija i odgovornosti sa DSM-om, te trenutnom stanju nacrta propisa. 

TOF's Maddie Warner je tokom sjednica Savjeta govorio o trenutnim prazninama u nacrtima propisa, raspravljajući o tome kako propisi ne samo da nisu spremni za usvajanje, već se trenutno zanemaruje standardna praksa za odgovornost. Ona je takođe istakla potrebu da se zadrži garancija za ekološki učinak (skup sredstava namenjenih za prevenciju ili popravku štete po životnu sredinu), osiguravajući da čak i ako izvođač podnese zahtev za stečaj, sredstva ostaju na raspolaganju za sanaciju životne sredine. Nakon nastojanja TOF-a za razmatranje podvodnog kulturnog nasljeđa (UCH) na sastancima ISA u martu 2023. i višestrukih međusesijskih sastanaka koje su predvodile Savezne Države Mikronezije, uoči sastanaka u julu, došlo je do opsežne rasprave o tome da li i kako treba uzeti u obzir UCH. Ovi razgovori su nastavljeni lično tokom julskih sastanaka, uz aktivno učešće TOF-a, nudeći doprinose uključujući UCH u osnovnim istraživanjima i kao dio potrebe da se nastavi rad na tome kako najbolje uključiti UCH u nacrte propisa.

Vijeće ISA (1. i 2. sedmica)

Tokom pauze za ručak tokom cijele sedmice, države su se sastajale u neformalnim zatvorenim diskusijama kako bi razgovarale o dvije odluke, jednoj o dvogodišnjem pravilu/šta ako scenariju, koja je istekla neposredno prije početka julskih sjednica Vijeća (Šta je šta ako opet? Saznati OVDJE), a drugi na predloženoj mapi puta/vremenskoj liniji naprijed.

Mnoge države su tvrdile da je fokusiranje diskusija o tome šta učiniti ako je podnesen plan rada za potencijalno rudarenje važnije od trošenja ograničenih dana za sastanke na diskusiju o vremenskoj liniji. Na kraju, oba dokumenta su pregovarana paralelno kasno uveče posljednjeg dana i oba su konačno usvojena. U odlukama, države su potvrdile svoju namjeru da nastave s razradom Kodeksa o rudarstvu s ciljem da se završi do kraja 2025. godine i završetka 30. sjednice, ali bez obaveze (Pročitajte odluku Vijeća o dvogodišnjem pravilu OVDJE, i vremensku liniju OVDJE). Oba dokumenta navode da se nijedno komercijalno rudarenje ne smije obavljati bez popunjenog Kodeksa rudarstva.

The Metals Company (perspektivni rudar s morskog dna koji stoji iza pokušaja žurbe da zeleno svijetli industriju) računao je na ovaj jul kao početak dubokomorskog rudarenja, ali zeleno svjetlo nije dato. Vijeće ISA također nije uspjelo zatvoriti pravnu rupu koja bi omogućila početak industrije. Ovo znači to Prijetnja dubokomorskog rudarenja i dalje ostaje moguća, ali otpor nevladine zajednice, uključujući The Ocean Foundation, je snažan.  Način da se ovo zaustavi je kroz moratorij, a to zahtijeva više vlada u prostoriji u Skupštini ISA, vrhovnom tijelu ISA, kako bi zaštitile okean i pokrenule diskusije ka sprječavanju ove destruktivne industrije.

Skupština (treća sedmica)

Skupština ISA, tijelo ISA koje predstavlja svih 168 država članica ISA, ima moć da uspostavi opću politiku ISA za pauzu ili moratorij na dubokomorsko rudarenje. Rasprava o zaštiti morskog okoliša, uključujući pauzu ili moratorij na dubokomorsko rudarenje, bila je na dnevnom redu prvi put u povijesti ISA-e, ali je razgovor blokirala – uglavnom jedna delegacija – potezom koji je doveo do u prvom planu su nedostaci upravljanja ISA, tijela koje je namijenjeno zaštiti dubokog mora za zajedničko nasljeđe čovječanstva. 

Sat vremena prije zatvaranja sastanka postignut je kompromis gdje su se zemlje složile oko privremenog dnevnog reda za sastanke u julu 2024. koji sadrži diskusiju o očuvanju morskog okoliša, s ciljem moratorijuma. Također su se složili da se 2024. preduzme rasprava o institucionalnoj reviziji režima ISA, kako se to zahtijeva svakih pet godina. Međutim, delegacija koja je blokirala razgovor primijetila je interes za međusjednički dijalog o uključivanju tačke dnevnog reda moratorijuma, ostavljajući otvorenu mogućnost da pokuša da blokira raspravu o moratoriju sledeće godine.

Pokret za pauzu ili moratorij na dubokomorsko rudarenje je stvaran i raste i treba ga formalno priznati u svim ISA procesima. Ključno je da se ovo pitanje razmatra na Skupštini ISA u okviru svoje tačke dnevnog reda, gdje sve države članice mogu imati svoj glas.

Ovaj sastanak obilježava punu godinu od kada je The Ocean Foundation postala zvanični posmatrač ISA.

TOF je dio sve većeg broja organizacija civilnog društva koje su se pridružile diskusijama na ISA kako bi potaknule na razmatranje morskog okoliša i one koji o njemu zavise, te podsjetili države na njihove dužnosti da budu upravitelji oceana: zajedničkog naslijeđa čovječanstva .