Unsere Mission, die Tiefe zu verteidigen

Rückblick auf die Treffen der Internationalen Meeresbodenbehörde im Juli

Die 28. Sitzung der Internationalen Meeresbodenbehörde wurde diesen Juli mit zwei Wochen Ratssitzungen und einer Woche Versammlungssitzungen wieder aufgenommen. Die Ocean Foundation war alle drei Wochen vor Ort, um unsere wichtigsten Botschaften zu Finanzen und Haftung, Unterwasser-Kulturerbe, Transparenz und Einbindung von Interessengruppen zu verbreiten.

Möchten Sie mehr über die Funktionsweise des ISA Council erfahren? Schauen Sie sich unsere an Zusammenfassung der März-Treffen für einen detaillierten Blick.

Was uns gefallen hat:

• Es wurde kein Bergbaugesetz verabschiedet und es wurde keine Frist für die Fertigstellung des Bergbaugesetzes festgelegt. Die Delegierten stimmten zu, auf die Fertigstellung der Verordnungsentwürfe bis 2025 hinzuarbeiten, allerdings ohne rechtliche Verpflichtung.
• Zum ersten Mal in der Geschichte der ISA fand eine Diskussion über den Schutz der Meeresumwelt statt. Auf der Tagesordnung stand unter anderem eine Pause bzw. ein Moratorium für den Tiefseebergbau. Das Gespräch wurde zunächst blockiert, aber eine Stunde vor Ende der Sitzungen einigten sich die Staaten darauf, den Punkt bei den Versammlungssitzungen im Juli 2024 erneut zu prüfen.
• Die Länder einigten sich darauf, im Jahr 2024 alle fünf Jahre eine Diskussion über eine institutionelle Überprüfung des ISA-Regimes durchzuführen. 
• Während die Gefahr des Tiefseebergbaus weiterhin möglich ist, ist der Widerstand seitens der NGO-Gemeinschaft, einschließlich der Ocean Foundation, groß.

Wo die ISA zu kurz kam:

• Die ISAs schlechte Governance-Praktiken und mangelnde Transparenz wirkte sich weiterhin sowohl auf die Sitzungen des Rates als auch der Versammlung aus. 
• Die vorgeschlagene Aussetzung bzw. das Moratorium für den Tiefseebergbau stand auf der Tagesordnung, das Gespräch wurde jedoch blockiert – größtenteils von einer Delegation – und Interesse wurde in einem Dialog zwischen den Sitzungen zu diesem Thema bekundet, sodass die Möglichkeit offen blieb, zu versuchen, künftige diesbezügliche Diskussionen zu blockieren. 
• Wichtige Verhandlungen fanden hinter verschlossenen Türen statt und erstreckten sich über mehrere Tage und Tagesordnungspunkte.
• Erhebliche Einschränkungen wurden gegen die Medien gerichtet – die ISA soll den Medien verboten haben, die ISA zu kritisieren – sowie gegen NGOs und wissenschaftliche Beobachter, die an den Treffen teilnahmen. 
• Dem ISA-Rat gelang es nicht, die Gesetzeslücke der „Zwei-Jahres-Regel“ zu schließen, die den Start der Branche ermöglichen würde.
• Die Bedenken hinsichtlich des Einflusses potenzieller Bergbauunternehmen auf den Entscheidungsprozess des Sekretariats und der Fähigkeit der Behörde, sowohl unabhängig als auch im besten Interesse der Weltgemeinschaft zu handeln, nahmen weiter zu. 

Lesen Sie weiter unten mehr über die Arbeit von TOF bei der ISA und darüber, was während der Rats- und Versammlungssitzungen passiert ist.

Die Ocean Foundation setzte sich sowohl innerhalb als auch außerhalb der Tagungsräume für ein Moratorium ein, hielt formelle Reden vor Ort und sponserte das Sustainable Ocean Alliance Youth Symposium und die damit verbundene Kunstausstellung. Bobbi-Jo Dobush, der DSM-Leiter von TOF, sprach mit einer Gruppe von 23 von Ecovybz und der Sustainable Ocean Alliance einberufenen Jugendaktivisten aus ganz Lateinamerika und der Karibik über Finanz- und Haftungsfragen mit DSM und den aktuellen Stand der Verordnungsentwürfe. 

TOFs Maddie Warner Während der Ratssitzungen sprach er über aktuelle Lücken in den Verordnungsentwürfen und erörterte, dass die Verordnungen nicht nur noch nicht zur Verabschiedung bereit sind, sondern derzeit eine gängige Haftungspraxis ignorieren. Sie wies auch auf die Notwendigkeit hin, eine Umweltleistungsgarantie (eine Reihe von Fonds, die für die Verhinderung oder Reparatur von Umweltschäden bestimmt sind) beizubehalten, um sicherzustellen, dass auch im Falle eines Insolvenzantrags eines Auftragnehmers Mittel für die Sanierung der Umwelt verfügbar bleiben. Nachdem TOF bei den ISA-Treffen im März 2023 auf eine Berücksichtigung des Unterwasser-Kulturerbes (UCH) gedrängt hatte, und im Vorfeld der Juli-Treffen mehrere Zwischentreffen unter der Leitung der Föderierten Staaten von Mikronesien durchgeführt hatte, gab es ausführliche Diskussionen darüber, ob und wie dies geschehen soll Berücksichtigen Sie UCH. Diese Gespräche wurden während der Juli-Treffen persönlich unter aktiver TOF-Beteiligung fortgesetzt, indem Beiträge zur Einbeziehung von UCH in Basiserhebungen angeboten wurden und als Teil der Notwendigkeit, weiter daran zu arbeiten, wie UCH am besten in die Verordnungsentwürfe einbezogen werden kann.

Der ISA-Rat (Woche 1 und 2)

Während der Mittagspausen während der Woche trafen sich die Staaten zu informellen, geschlossenen Diskussionen, um zwei Entscheidungen zu besprechen, eine zur Zweijahresregel/Was-wäre-wenn-Szenario, die kurz vor Beginn der Ratssitzungen im Juli auslief (Was ist das Was-wäre-wenn nochmal? Finde es heraus hier)und der andere auf einer vorgeschlagenen Roadmap/Zeitleiste für die Zukunft.

Viele Staaten argumentierten, dass es wichtiger sei, die Diskussionen darauf zu konzentrieren, was zu tun sei, wenn ein Arbeitsplan für einen künftigen Bergbau vorgelegt werde, als nur begrenzte Sitzungstage mit einer Zeitplanungsdiskussion zu verbringen. Letztendlich wurden beide Dokumente am letzten Tag bis spät in die Nacht parallel verhandelt und beide schließlich angenommen. In den Entscheidungen bekräftigten die Staaten ihre Absicht, die Ausarbeitung des Bergbaugesetzes fortzusetzen, um sie bis Ende 2025 und dem Ende der 30. Sitzung abzuschließen, jedoch ohne Verpflichtung (Lesen Sie die Entscheidung des Rates zur Zweijahresregel hier, und die Zeitleiste hier). In beiden Dokumenten heißt es, dass ohne eine ausgefüllte Bergbauordnung kein kommerzieller Bergbau betrieben werden dürfe.

Die Metallfirma (der zukünftige Meeresbodenbergbauunternehmer, der hinter dem Versuch steckte, der Industrie grünes Licht zu geben) rechnete damit, dass dieser Juli der Beginn des Tiefseebergbaus sein würde, aber es gab kein grünes Licht. Dem ISA-Rat gelang es auch nicht, die Gesetzeslücke zu schließen, die den Start der Branche ermöglichen würde. Das bedeutet, dass Die Gefahr des Tiefseebergbaus bleibt weiterhin eine Möglichkeit, doch der Widerstand der NGO-Gemeinschaft, einschließlich der Ocean Foundation, ist groß.  Dies lässt sich durch ein Moratorium stoppen. Dafür müssen mehr Regierungen in der ISA-Versammlung, dem obersten Gremium der ISA, anwesend sein, um den Ozean zu schützen und die Diskussionen zur Verhinderung dieser zerstörerischen Industrie voranzutreiben.

Versammlung (Woche 3)

Die ISA-Versammlung, das Gremium der ISA, das alle 168 ISA-Mitgliedstaaten vertritt, hat die Befugnis, eine allgemeine ISA-Richtlinie für eine Aussetzung oder ein Moratorium des Tiefseebergbaus festzulegen. Zum ersten Mal in der Geschichte der ISA stand eine Diskussion über den Schutz der Meeresumwelt, einschließlich einer Aussetzung oder eines Moratoriums für den Tiefseebergbau, auf der Tagesordnung, doch das Gespräch wurde – größtenteils von einer Delegation – blockiert, was zu Problemen führte Im Vordergrund stehen die Governance-Mängel der ISA, einer Einrichtung, die die Tiefsee als gemeinsames Erbe der Menschheit schützen soll. 

Eine Stunde vor Ende des Treffens wurde ein Kompromiss erzielt, bei dem sich die Länder auf eine vorläufige Tagesordnung für die Treffen im Juli 2024 einigten, die eine Diskussion über den Schutz der Meeresumwelt im Hinblick auf ein Moratorium enthielt. Sie einigten sich auch darauf, im Jahr 2024 alle fünf Jahre eine Diskussion über eine institutionelle Überprüfung des ISA-Regimes durchzuführen. Die Delegation, die das Gespräch blockiert hatte, zeigte jedoch Interesse an einem Dialog zwischen den Sitzungen über die Aufnahme des Tagesordnungspunkts des Moratoriums und ließ die Möglichkeit offen zu versuchen, eine Diskussion über das Moratorium im nächsten Jahr zu blockieren.

Die Bewegung für eine Pause oder ein Moratorium für den Tiefseebergbau ist real und wächst und muss in allen ISA-Prozessen offiziell anerkannt werden. Es ist von entscheidender Bedeutung, dass diese Angelegenheit in der ISA-Versammlung unter einem eigenen Tagesordnungspunkt behandelt wird, bei dem alle Mitgliedstaaten eine Stimme haben können.

Dieses Treffen markiert ein ganzes Jahr, seit die Ocean Foundation offizieller Beobachter der ISA wurde.

TOF ist Teil einer wachsenden Zahl zivilgesellschaftlicher Organisationen, die sich an Diskussionen auf der ISA beteiligt haben, um die Rücksichtnahme auf die Meeresumwelt und diejenigen, die von ihr abhängig sind, zu fördern und die Staaten an ihre Pflichten zu erinnern, Hüter des Ozeans zu sein: des gemeinsamen Erbes der Menschheit .