IUU漁業取締法が成立

ジェシー・ノイマン、TOF通信アシスタント

HR 774: 2015 年の違法、無報告、無規制 (IUU) 漁業執行法

今年XNUMX月、マドレーヌ・ボルダロ下院議員 (D-グアム) が再紹介されました 人事法案774 議会に。 この法案は、違法、無報告、無規制の漁業（IUU）を阻止する執行メカニズムを強化することを目的としています。 この法案は、5 年 2015 月 XNUMX 日にオバマ大統領によって署名された後に制定されました。

課題

違法、無報告、無規制漁業 (IUU) は、規制されていない船舶が漁獲資源を枯渇させ、海洋生態系に害をもたらすため、世界中の漁師の生活を脅かしています。 法を遵守する漁師や沿岸地域のコミュニティから年間約 23 億ドル相当の魚介類を奪うことに加えて、IUU 漁業に従事する船舶は、組織犯罪、麻薬輸送、人身売買を含む他の人身売買活動に従事する可能性が高くなります。

世界中で 20 万人以上の人々が強制労働や強制労働の条件下で働いていると推定されていますが、漁業で直接働いている人の数を計算することはほとんど不可能です。 漁業における人身売買は新しい問題ではありませんが、水産業界のグローバル化が問題を悪化させています。 漁船で働くことの危険性により、ほとんどの人は、そのような低賃金のために命を危険にさらすことをためらう. 多くの場合、移民は、これらの低層の仕事に必死である唯一のコミュニティであり、そのため、人身売買や虐待に対してますます脆弱になっています. タイでは、水産加工労働者の 90% が、ミャンマー、ラオス、カンボジアなどの近隣諸国からの出稼ぎ労働者で構成されています。 タイの組織であるフィッシュワイズが実施したある調査では、漁船でインタビューを受けた人の 20% と、加工作業でインタビューを受けた人の 9% が、「強制的に働かされた」と述べています。 さらに、乱獲により世界の魚資源が徐々に減少しているため、船はより遠く離れた場所で、より長期間にわたって漁獲するために、より遠くの海に出航することを余儀なくされています。 海で捕まるリスクは低く、船舶の運航者はこれを利用して、虐待された労働者との可能性が高い IUU 漁業虐待を簡単に実践しています。 約 4.32 万隻の漁船からなる世界の漁船団の労働基準を監視し、実施することは明らかに困難ですが、IUU 漁業を排除することは、海で行われる人権侵害との戦いに貢献します。

IUU 漁業は国際的な問題であり、世界のすべての主要地域で発生しており、それを監視するための執行ツールが深刻に不足しています。 既知の IUU 船舶に関する情報が米国と外国政府の間で共有されることはめったにないため、法的に犯人を特定して処罰することはより困難になっています。 海産魚資源の半分以上 (57.4%) が完全に利用されています。つまり、特定の資源が法的に保護されていても、IUU の運用は、特定の種の安定化能力に依然として悪影響を及ぼしています。

HR 774のソリューション

「違法、無報告、無規制の漁業を停止する執行メカニズムを強化し、アンティグア条約を実施するために 1950 年のマグロ条約法を改正すること、およびその他の目的のために。」

HR 774 は、IUU 漁業の取り締まりを強化することを提案しています。 これにより、米国沿岸警備隊と米国海洋大気庁 (NOAA) の執行権限が強化されます。 この法案は、船舶許可の検証、船舶への乗船と捜索、港の拒否などに関する規則と規制を規定しています。これは、水産物のサプライチェーンから違法な製品を排除することにより、責任ある産業と水産物の持続可能性を促進するのに役立ちます。 この法案はまた、外国政府との情報共有を増やすことにより、違法な外国船を監視するための物流能力を高めることも目的としています。 透明性と追跡可能性の向上は、複数の当局が漁業管理規制を遵守していない国を特定して罰するのに役立ちます。 この法案は、IUU に参加している既知の船舶の公開リストの作成と配布も可能にします。

HR 774 は、2003 つの国際協定を修正して、IUU 漁業に対する政策と具体的な罰則をより適切に実施できるようにします。 この法案は、774 年のアンティグア条約の一環として、任命された科学諮問小委員会の創設を求めています。この条約は、米国とキューバが署名した協定で、マグロ漁船が漁獲するマグロやその他の種の漁業の保護と管理を強化するものです。東太平洋。 HR 2009 は、条約に違反していることが判明した船舶に対する民事罰および刑事罰も定めています。 最後に、この法案は XNUMX 年の寄港国措置協定を修正し、沿岸警備隊と NOAA の権限を導入し、IUU 漁業に従事する場合、国内および「外国にリストされた」船舶の入港とサービスを拒否する権限を付与します。

2015 年 774 月に導入された後、HR 5 は下院を通過し、上院で全会一致の同意 (まれなケース) で承認され、2015 年 XNUMX 月 XNUMX 日木曜日にオバマ大統領によって法律に署名されました。

写真: 14 年 2012 月 XNUMX 日に北太平洋で公海流し網と疑われる漁船 Da Cheng を護衛するコースト ガード カッター ラッシュの乗組員。写真提供者: 米国沿岸警備隊
すべてのデータは次のソースから取得されました。
フィッシュワイズ。 （2014年XNUMX月）。 Trafficked II – 水産業界における人権侵害の最新の概要。