細部に目を向ける

XNUMX月のカラフルなぼかし
その4：太平洋を一望、細部に目を向ける

マーク・J・スポルディング

ブロック島から国を西に横断してカリフォルニア州モントレーに向かい、そこからアシロマ カンファレンス グラウンズに向かいました。 アシロマーには、太平洋の素晴らしい景色と、保護された砂丘での長いボードウォークが楽しめるうらやましい環境があります。 「アシロマー」という名前は、スペイン語のフレーズへの言及です アシロ アル マr は海辺の亡命を意味し、建物は 1920 年代に有名な建築家ジュリア モーガンによって設計され、YWCA の施設として建設されました。 1956 年にカリフォルニア州の公園システムの一部になりました。

私は、モントレーにあるブルー エコノミー センターのミドルベリー国際問題研究所のシニア フェローとして参加しました。 私たちは「国民所得勘定における海: 定義と基準に関するコンセンサスを求めて」に集い、30 カ国から 10 名の代表者が参加し*、海洋経済と (新しい) ブルー (持続可能な) 経済の測定について議論しました。最も基本的な用語: 経済活動の国家会計分類。 要するに、私たちは海洋経済について共通の定義を持っていないということです。 だから、私たちは両方を解析するためにそこにいました & 北米産業分類システム（NAICSコード）を他の国や地域の関連システムと調和させ、海洋経済全体と海洋に積極的な経済活動を追跡できるシステムを構築します。

国民経済計算に焦点を当てた私たちの目標は、海洋経済とブルーサブセクターを測定し、それらの経済に関するデータを提示できるようにすることです。 このようなデータにより、時間の経過に伴う変化を監視し、人々と持続可能性の利益のために海洋および沿岸の生態系サービスにとって重要な政策設定に影響を与えることができます。 生態系の機能、商品やサービスの市場取引、およびそれらが時間の経過とともにどのように変化するかを測定するには、世界の海洋経済に関するベースライン データが必要です。 これを手に入れたら、それを使って政府の指導者に行動を起こさせる必要があります。 私たちは政策立案者に有用な証拠と枠組みを提供しなければなりません。 既に 信頼できる情報源。 人々が海をどのように評価しているかには多くの目に見えないものがあることを私たちは知っているので、すべてを測定することはできません. しかし、ピーター・ドラッカーが言うように、「測定するものは管理するものである」ため、可能な限り測定し、持続可能かどうかを区別する必要があります (その用語が実際に何を意味するかについて合意した後)。

元の SIC システムは、1930 年代後半に米国によって確立されました。 簡単に言えば、業界分類コードは、主要な企業や業界を 1990 桁の数字で表したものです。 コードは、ビジネスの製品、サービス、生産および配送システムで共有される共通の特性に基づいて割り当てられます。 その後、コードは、業界グループ、主要グループ、部門など、より広範な業界分類にグループ化できます。 そのため、漁業から鉱業、小売店まで、すべての業界には分類コードまたは一連のコードがあり、幅広い活動や下位活動に従ってグループ化することができます。 XNUMX 年代初頭の北米自由貿易協定に至る交渉の一環として、米国、カナダ、メキシコは、より詳細な情報を提供する北米産業分類システム (NAICS) と呼ばれる SIC システムに代わるものを共同で作成することに合意しました。は、多くの新しい産業で SIC を更新します。

10 カ国* のそれぞれに、国民経済計算の「海洋経済」にどのような産業が含まれているか (そのような広範な活動として) を尋ねました。 そして、ブルーエコノミーと呼ばれる海にとってポジティブな海洋経済のサブアクティビティ（またはサブセクター）を測定できるようにするために、海の持続可能性をどのように定義するか。 では、なぜそれらが重要なのでしょうか? 特定の業界または特定のリソースの役割がどれほど重要であるかを定量化しようとしている場合、その業界の規模または幅を正確に描写するために、どの業界コードを照合するかを知りたいと考えています。 そうして初めて、樹木やその他の資源が製紙、製材、住宅建設などの特定の産業に関与するのと同様に、資源の健全性などの無形資産に価値を割り当て始めることができます。

海洋経済の定義は容易ではなく、海洋にポジティブなブルー エコノミーの定義はより困難です。 私たちは、国民経済計算のすべての部門が何らかの形で海に依存しているとごまかすことができます。 実際、私たちは長い間聞いてきました (シルヴィア・アール博士のおかげで) この惑星を住みやすくしている事実上すべての自己調節メカニズムは、何らかの形で海に関係しています。 したがって、私たちは立証責任を転嫁し、海に依存していないいくつかの説明を私たちのものとは別に測定するよう他の人に挑戦することができます. しかし、そのようにゲームのルールを変えることはできません。

まず良いニュースは、XNUMXカ国すべてが海洋経済として挙げているものに多くの共通点があるということです. さらに、誰もがホストしているわけではない（したがって、誰もが挙げているわけではない）海洋経済の一部であるいくつかの追加産業部門について、彼ら全員が容易に合意できるようです。 ただし、[データの入手可能性、関心などにより] (各国の選択により) 海洋経済の周辺、間接的、または「部分的に」関与している産業部門がいくつかあります。 また、まだ完全にレーダー画面に表示されていないいくつかの新興セクター (海底採掘など) もあります。

問題は、海洋経済の測定が持続可能性にどのように関係するかということです。 私たちは、海の健康問題が私たちの生命維持にとって重要であることを知っています。 健全な海なくして、人間の健康はありません。 逆もまた真です。 持続可能な海洋産業 (ブルー エコノミー) に投資すれば、人間の健康と生活に相乗効果がもたらされるでしょう。 これをどのように行っていますか？ 私たちは、測定対象の標準化を最大化するために、オーシャン エコノミーとブルー エコノミーの定義、および/またはどの業界を含めるかについてのコンセンサスを望んでいます。

彼女のプレゼンテーションで、Maria Corazon Ebarvia (東アジア海域の環境管理パートナーシップのプロジェクト マネージャー) は、ブルー エコノミーの素晴らしい定義を提供しました。環境に配慮したインフラ、技術、慣行を備えた経済モデル。 海洋が通常は定量化されない経済的価値を生み出していることを認識するもの (海岸線の保護や炭素隔離など)。 また、持続不可能な開発による損失を測定し、外部イベント (嵐) を測定します。 すべては、経済成長を追求する中で、自然資本が持続的に利用されているかどうかを知ることができるようにするためです。

私たちが思いついた作業定義は次のとおりです。
ブルーエコノミーは、持続可能な海洋ベースの経済モデルを指し、環境に配慮したインフラ、技術、慣行を採用しています そのサポート 持続可能な発展。

私たちは古いものと新しいものではなく、持続可能なものと持続不可能なものに関心があります。 ブルー/サステナブルな海洋経済への新規参入者がおり、適応/改善している古い伝統的な産業があります。 同様に、海底採掘など、持続不可能な可能性が非常に高い新規参入者もいます。

持続可能性が産業分類コードと簡単に一致しないという私たちの課題は残っています。 たとえば、漁業や魚の加工には、小規模で持続可能な関係者や大規模な商業事業者が含まれる可能性があり、その装備や慣行は破壊的で無駄が多く、明らかに持続可能ではありません。 保全の観点から、私たちはさまざまな関係者やギアなどについて多くのことを知っていますが、私たちの国民勘定システムは、これらのニュアンスを認識するようには設計されていません.

私たちは、人間の幸福や食料安全保障などに大きな利益をもたらす資源や貿易の機会を提供してくれる海や沿岸の生態系を当然のことと考えるのをやめたいと思っています。結局のところ、海は私たちが呼吸する空気を提供してくれるのです。 また、輸送プラットフォーム、食品、医薬品、および XNUMX 桁のコードでは必ずしも数値化できないその他の無数のサービスも提供してくれます。 しかし、健全なブルーエコノミーとそれに依存する私たちを認識するためのこれらのコードやその他の取り組みは、人間の活動と海との関係を定量化するためのXNUMXつの場所を形成します. 私たちは屋内でほとんどの時間を一緒に過ごし、さまざまな言語のさまざまなシステムを理解しようと努力しましたが、太平洋はまさにそこにあり、私たちの共通のつながりと共通の責任を思い出させてくれました.

週の終わりに、私たちは長期的な努力が必要であることに同意しました 1) 共通のカテゴリーのセットを構築し、共通の方法論と明確な地理を使用して海洋の市場経済を測定する。 2) 自然資本を測定して、経済成長が長期にわたって持続可能かどうか (および生態系の財やサービスに価値があるかどうか) を示す方法を模索し、それぞれの状況に適した方法論に同意すること。 そして、海洋資源のバランスシートを今から始める必要があります。 

このグループは、2 年に中国で開催される第 2016 回国民経済計算における海洋の年次会議の議題を作成する前段階として、今後 XNUMX 年間に参加する意思のあるワーキング グループを示すために、間もなく配布される調査で求められます。 .

そして、すべての国を対象とした史上初の共通レポートを共同で作成することで、これをテスト パイロットすることに同意しました。 Ocean Foundation は、細部に潜む問題に対処するこの多国籍の取り組みに参加できることを誇りに思っています。

* オーストラリア、カナダ、中国、フランス、インドネシア、アイルランド、韓国、フィリピン、スペイン、米国