Misi Kami untuk Mempertahankan Deep

Rekap Mesyuarat Pihak Berkuasa Dasar Laut Antarabangsa Julai

Mesyuarat ke-28 Pihak Berkuasa Dasar Laut Antarabangsa disambung semula pada Julai ini dengan dua minggu mesyuarat Majlis dan satu minggu mesyuarat Perhimpunan. Yayasan Lautan berada di lapangan selama tiga minggu untuk meningkatkan mesej teratas kami mengenai kewangan dan liabiliti, warisan budaya dalam air, ketelusan dan penglibatan pihak berkepentingan.

Ingin mengetahui lebih lanjut tentang kerja dalaman Majlis ISA? Semak kami Penggulungan mesyuarat Mac untuk pandangan terperinci.

Apa yang kami suka:

• Tiada Kod Perlombongan telah diterima pakai dan tiada tarikh akhir untuk menyelesaikan Kod Perlombongan telah diputuskan. Perwakilan bersetuju untuk berusaha untuk menyelesaikan draf peraturan menjelang 2025, tetapi tanpa komitmen undang-undang.
• Buat pertama kali dalam sejarah ISA, perbincangan mengenai perlindungan alam sekitar marin, termasuk jeda atau moratorium perlombongan laut dalam diletakkan dalam agenda. Perbualan itu pada mulanya disekat, tetapi dengan satu jam sebelum mesyuarat ditutup, Negara bersetuju untuk mempertimbangkan perkara itu semula pada mesyuarat Perhimpunan Julai 2024.
• Negara-negara bersetuju untuk menjalankan perbincangan kajian semula institusi rejim ISA, seperti yang diperlukan setiap lima tahun, pada 2024. 
• Walaupun ancaman perlombongan laut dalam masih berkemungkinan, tentangan daripada komuniti NGO, termasuk The Ocean Foundation, adalah kuat.

Di mana ISA gagal:

• ISA amalan tadbir urus yang lemah dan kekurangan ketelusan terus menjejaskan kedua-dua mesyuarat Majlis dan Perhimpunan. 
• Cadangan jeda atau moratorium perlombongan laut dalam adalah dalam agenda, tetapi perbualan telah disekat - sebahagian besarnya oleh satu delegasi - dan minat disuarakan dalam dialog intersessional mengenai topik itu, membuka kemungkinan untuk cuba menyekat perbincangan berkaitan masa depan. 
• Rundingan utama berlaku secara tertutup, merentasi beberapa hari dan item agenda.
• Sekatan yang ketara diletakkan pada media - ISA dikatakan melarang media daripada mengkritik ISA - dan NGO dan pemerhati saintis menghadiri mesyuarat itu. 
• Majlis ISA gagal menutup kelemahan undang-undang "peraturan dua tahun" yang akan membolehkan industri bermula.
• Kebimbangan terus berkembang mengenai pengaruh bakal syarikat perlombongan terhadap proses membuat keputusan Sekretariat dan keupayaan Pihak Berkuasa untuk bertindak secara bebas dan demi kepentingan terbaik masyarakat global. 

Baca lebih lanjut di bawah untuk pecahan kerja TOF di ISA dan apa yang berlaku semasa mesyuarat Majlis dan Perhimpunan.

Yayasan Lautan berusaha ke arah moratorium di dalam dan di luar bilik mesyuarat, menyampaikan ucapan rasmi di lantai dan menaja Simposium Belia Perikatan Lautan Lestari dan pertunjukan seni yang berkaitan. Bobbi-Jo Dobush, ketua DSM TOF, bercakap dengan sekumpulan 23 aktivis belia yang diadakan oleh Ecovybz dan Sustainable Ocean Alliance dari seluruh Amerika Latin dan Caribbean mengenai isu kewangan dan liabiliti dengan DSM, dan keadaan semasa draf peraturan. 

TOF's Maddie Warner bercakap semasa mesyuarat Majlis mengenai jurang semasa dalam draf peraturan, membincangkan bagaimana peraturan itu bukan sahaja tidak bersedia untuk diterima pakai, tetapi pada masa ini mengabaikan amalan standard untuk liabiliti. Beliau juga menyatakan keperluan untuk mengekalkan jaminan prestasi alam sekitar (satu set dana yang ditetapkan untuk pencegahan atau pembaikan kerosakan alam sekitar), memastikan bahawa walaupun kontraktor memfailkan muflis, dana akan kekal tersedia untuk pemulihan alam sekitar. Berikutan desakan TOF untuk mempertimbangkan Warisan Budaya Bawah Air (UCH) pada mesyuarat ISA Mac 2023, dan beberapa mesyuarat intersessional yang diketuai oleh Negara Bersekutu Micronesia, menjelang mesyuarat Julai, terdapat perbincangan yang meluas tentang sama ada dan bagaimana untuk mengambil kira UCH. Perbualan ini diteruskan secara peribadi semasa mesyuarat Julai, dengan penyertaan aktif TOF, menawarkan sumbangan termasuk UCH dalam tinjauan garis dasar dan sebagai sebahagian daripada keperluan untuk terus berusaha tentang cara terbaik memasukkan UCH dalam draf peraturan.

Majlis ISA (Minggu 1 dan 2)

Semasa rehat makan tengah hari sepanjang minggu, Negara-negara bermesyuarat dalam perbincangan tertutup tidak rasmi untuk membincangkan dua keputusan, satu mengenai senario peraturan dua tahun/bagaimana jika, yang tamat sebelum permulaan sesi Majlis Julai (Bagaimana jika lagi? Cari tahu disini), dan satu lagi pada peta jalan/garis masa yang dicadangkan ke hadapan.

Banyak Negara berhujah bahawa memfokuskan perbincangan mengenai perkara yang perlu dilakukan jika rancangan kerja untuk perlombongan prospektif dikemukakan adalah lebih kritikal daripada menghabiskan hari mesyuarat terhad pada perbincangan garis masa. Akhirnya, kedua-dua dokumen telah dirundingkan secara selari sehingga lewat petang pada hari terakhir dengan kedua-duanya akhirnya diterima pakai. Dalam keputusan itu, Negara-negara mengesahkan hasrat mereka untuk terus menghuraikan Kod Perlombongan dengan tujuan untuk menyelesaikannya menjelang akhir 2025 dan penutupan sesi ke-30, tetapi tanpa komitmen (Baca keputusan Majlis mengenai pemerintahan dua tahun disini, dan garis masa disini). Kedua-dua dokumen menyatakan bahawa tiada perlombongan komersial harus dijalankan tanpa Kod Perlombongan yang lengkap.

Syarikat Logam (bakal pelombong dasar laut di belakang percubaan tergesa-gesa untuk menyalakan industri) pada Julai ini sebagai permulaan perlombongan laut dalam, tetapi tiada lampu hijau diberikan. Majlis ISA juga gagal menutup kelemahan undang-undang yang membolehkan industri itu bermula. Ini bermakna bahawa ancaman perlombongan laut dalam masih berkemungkinan, tetapi tentangan daripada komuniti NGO, termasuk The Ocean Foundation, adalah kuat.  Cara untuk menghentikannya adalah melalui moratorium, dan itu memerlukan lebih banyak kerajaan di dalam bilik di Perhimpunan ISA, badan tertinggi ISA, untuk menjaga lautan dan menggerakkan perbincangan ke arah mencegah industri yang merosakkan ini.

Perhimpunan (Minggu 3)

Perhimpunan ISA, badan ISA yang mewakili semua 168 Negara Anggota ISA, mempunyai kuasa untuk mewujudkan dasar ISA umum untuk berhenti seketika atau moratorium perlombongan laut dalam. Perbincangan mengenai perlindungan alam sekitar marin, termasuk jeda atau moratorium perlombongan laut dalam telah menjadi agenda buat pertama kali dalam sejarah ISA, tetapi perbualan itu disekat – sebahagian besarnya oleh satu delegasi – dalam satu langkah yang membawa kepada di hadapan kelemahan tadbir urus ISA, sebuah badan yang bertujuan untuk melindungi laut dalam untuk warisan bersama manusia. 

Sejam sebelum penutupan mesyuarat, satu kompromi telah dicapai di mana negara bersetuju dengan agenda sementara untuk mesyuarat Julai 2024 yang mengandungi perbincangan mengenai pemuliharaan alam sekitar marin, dengan tujuan untuk moratorium. Mereka juga bersetuju untuk menjalankan perbincangan mengenai kajian semula institusi terhadap rejim ISA, seperti yang diperlukan setiap lima tahun, pada tahun 2024. Bagaimanapun, delegasi yang menghalang perbualan menyatakan minat dalam dialog intersessional mengenai memasukkan item agenda moratorium, membuka kemungkinan untuk cuba menghalang perbincangan mengenai moratorium tahun depan.

Pergerakan untuk jeda atau moratorium perlombongan laut dalam adalah nyata dan berkembang, dan perlu diiktiraf secara rasmi dalam semua proses ISA. Adalah penting bahawa perkara ini ditangani di Perhimpunan ISA di bawah perkara agendanya sendiri, di mana semua Negara Anggota boleh bersuara.

Mesyuarat ini menandakan genap setahun The Ocean Foundation menjadi Pemerhati rasmi ISA.

TOF adalah sebahagian daripada semakin banyak organisasi masyarakat sivil yang telah menyertai perbincangan di ISA untuk menggalakkan pertimbangan terhadap alam sekitar marin dan mereka yang bergantung kepadanya, dan mengingatkan Negara tentang tugas mereka untuk menjadi penjaga lautan: warisan bersama manusia. .