Naše poslanstvo za zaščito globin

Povzetek julijskih mednarodnih srečanj organov za morsko dno

28. srečanje Mednarodnega organa za morsko dno se je nadaljevalo julija letos z dvotedenskimi zasedanji Sveta in enim tednom zasedanj Skupščine. Fundacija Ocean je bila na terenu vse tri tedne, da bi dvignila naša glavna sporočila o financah in odgovornosti, podvodni kulturni dediščini, preglednosti in sodelovanju deležnikov.

Želite izvedeti več o notranjem delovanju sveta ISA? Oglejte si naše Zaključek marčevskih srečanj za podroben pogled.

Kaj smo si želeli:

• Rudarski zakonik ni bil sprejet in ni bil določen rok za dokončanje rudarskega zakonika. Delegati so se strinjali, da si bodo prizadevali za dokončanje osnutka predpisov do leta 2025, vendar brez pravne zaveze.
• Prvič v zgodovini ISA razprava o varstvu morskega okolja, vključno s premorom ali moratorijem na globokomorsko rudarjenje, je bil uvrščen na dnevni red. Pogovor je bil sprva blokiran, vendar so se države strinjale, da bodo to točko ponovno obravnavale na sejah skupščine julija 2024, ko je bila ura do zaključka srečanj.
• Države so se dogovorile, da bodo leta 2024 začele razpravo o institucionalnem pregledu režima ISA, kot je zahtevano vsakih pet let. 
• Medtem ko grožnja globokomorskega rudarjenja še vedno obstaja, je odpor skupnosti nevladnih organizacij, vključno s fundacijo Ocean, močan.

Kjer ISA ni uspela:

• ISA-ji slabe prakse upravljanja in pomanjkanje preglednosti še naprej vplivala na seje sveta in skupščine. 
• Predlagani premor ali moratorij na globokomorsko rudarjenje je bil na dnevnem redu, vendar je bil pogovor blokiran – večinoma s strani ene delegacije – in izraženo je bilo zanimanje za dialog med sejami o tej temi, kar je pustilo odprto možnost, da se poskusi blokirati prihodnje povezane razprave. 
• Ključna pogajanja so potekala za zaprtimi vrati, po več dneh in točkah dnevnega reda.
• Pomembne omejitve so bili objavljeni v medijih – ISA naj bi medijem prepovedala kritizirati ISA – ter nevladnih organizacijah in opazovalcih znanstvenikov, ki so se udeležili srečanj. 
• Svetu ISA ni uspelo zapolniti pravne vrzeli "pravila dveh let", ki bi industriji omogočila začetek.
• Še naprej narašča zaskrbljenost glede vpliva bodočih rudarskih podjetij na postopek odločanja sekretariata in zmožnosti organa, da deluje neodvisno in v najboljšem interesu svetovne skupnosti. 

Spodaj preberite več o razčlenitvi dela TOF pri ISA in o tem, kaj se je zgodilo med sestanki sveta in skupščine.

Fundacija Ocean si je prizadevala za moratorij tako v sejnih sobah kot zunaj njih, podajala je uradne pripombe v dvorani in sponzorirala mladinski simpozij Sustainable Ocean Alliance in sorodno umetniško razstavo. Bobbi-Jo Dobush, vodja DSM pri TOF, je govoril skupini 23 mladinskih aktivistov, ki sta jih zbrala Ecovybz in Sustainable Ocean Alliance iz Latinske Amerike in Karibov, o vprašanjih financ in odgovornosti z DSM ter o trenutnem stanju osnutka predpisov. 

TOF-ov Maddie Warner je med sejami Sveta govoril o trenutnih vrzelih v osnutkih uredb in razpravljal o tem, da uredbe ne le niso pripravljene za sprejetje, ampak trenutno zanemarjajo standardno prakso glede odgovornosti. Opozorila je tudi na potrebo po ohranitvi garancije za okoljsko uspešnost (nabor sredstev, namenjenih za preprečevanje ali popravilo okoljske škode), ki zagotavlja, da bodo sredstva za sanacijo okolja ostala na voljo tudi v primeru stečaja izvajalca. Po prizadevanju TOF za obravnavo podvodne kulturne dediščine (UCH) na sestankih ISA marca 2023 in večkratnih sestankih med sejami, ki so jih vodile Federativne države Mikronezije, je pred julijskimi sestanki potekala obsežna razprava o tem, ali in kako upoštevajte UCH. Ti pogovori so se nadaljevali osebno med julijskimi sestanki, z aktivno udeležbo TOF, ki je ponudila prispevke, vključno z UCH v osnovnih raziskavah in kot del potrebe po nadaljnjem delu na tem, kako najbolje vključiti UCH v osnutke predpisov.

Svet ISA (1. in 2. teden)

Med odmori za kosilo ves teden so se države srečale na neformalnih zaprtih razpravah, da bi razpravljale o dveh odločitvah, eni o dveletnem pravilu/scenariju kaj če, ki se je iztekel tik pred začetkom julijskih zasedanj Sveta (Kaj je spet kaj, če? Ugotovite tukaj), drugi pa na predlaganem načrtu/časovnici naprej.

Številne države so trdile, da je osredotočanje razprav na to, kaj storiti, če je bil predložen delovni načrt za bodoče rudarjenje, pomembnejše od porabe omejenih dni sestankov za razpravo o časovnem načrtu. Na koncu so se zadnji dan vzporedno pogajali o obeh dokumentih pozno v večer in oba na koncu sprejeta. V sklepih so države potrdile svojo namero, da bodo nadaljevale pripravo rudarskega kodeksa z namenom, da se konča do konca leta 2025 in ob koncu 30. zasedanja, vendar brez zavez (Preberite sklep Sveta o pravilu dveh let tukajin časovnico tukaj). Oba dokumenta navajata, da se komercialno rudarjenje ne sme izvajati brez izpolnjenega rudarskega kodeksa.

Podjetje Kovine (bodoči rudar morskega dna, ki stoji za poskusom hitenja, da bi industriji dal zeleno luč) se je skliceval na to, da je bil julij začetek globokomorskega rudarjenja, vendar zelena luč ni bila dana. Svetu ISA tudi ni uspelo odpraviti pravne vrzeli, ki bi industriji omogočila začetek. To pomeni da grožnja globokomorskega rudarjenja še vedno obstaja, vendar je odpor skupnosti nevladnih organizacij, vključno z The Ocean Foundation, močan.  Način, kako to ustaviti, je moratorij, kar zahteva več vlad v sobi na skupščini ISA, vrhovnem organu ISA, da zavarujejo ocean in usmerijo razprave k preprečevanju te uničujoče industrije.

Montaža (3. teden)

Skupščina ISA, telo ISA, ki zastopa vseh 168 držav članic ISA, ima pooblastila za določitev splošne politike ISA za prekinitev ali moratorij na globokomorsko rudarjenje. Razprava o zaščiti morskega okolja, vključno s prekinitvijo ali moratorijem na globokomorsko rudarjenje, je bila prvič v zgodovini ISA na dnevnem redu, vendar je bil pogovor blokiran – večinoma s strani ene delegacije – s potezo, ki je privedla do v ospredju so pomanjkljivosti upravljanja ISA, organa, ki naj bi varoval globoko morje za skupno dediščino človeštva. 

Uro pred zaključkom srečanja je bil dosežen kompromis, v katerem so se države strinjale z začasnim dnevnim redom za srečanja julija 2024, ki bo vseboval razpravo o ohranjanju morskega okolja z vidika moratorija. Strinjali so se tudi, da bodo leta 2024 začeli razpravo o institucionalnem pregledu režima ISA, kot je zahtevano vsakih pet let. Vendar je delegacija, ki je blokirala pogovor, opozorila na zanimanje za dialog med sejami o vključitvi točke dnevnega reda o moratoriju, kar pušča odprto možnost poskušati preprečiti razpravo o moratoriju naslednje leto.

Gibanje za premor ali moratorij na globokomorsko rudarjenje je resnično in narašča ter ga je treba uradno priznati v vseh procesih ISA. Ključnega pomena je, da se ta zadeva obravnava na skupščini ISA pod lastno točko dnevnega reda, kjer lahko izrazijo vse države članice.

To srečanje zaznamuje polno leto, odkar je The Ocean Foundation postala uradni opazovalec ISA.

TOF je del vse večjega števila organizacij civilne družbe, ki so se pridružile razpravam v ISA, da bi spodbudile upoštevanje morskega okolja in tistih, ki so od njega odvisni, ter spomnile države na njihove dolžnosti, da so skrbniki oceana: skupne dediščine človeštva .