Nhiệm vụ của chúng tôi là bảo vệ vực sâu

Bản tóm tắt các cuộc họp của Cơ quan quản lý đáy biển quốc tế vào tháng XNUMX

Cuộc họp lần thứ 28 của Cơ quan Quản lý Đáy biển Quốc tế đã tiếp tục vào tháng XNUMX này với hai tuần họp của Hội đồng và một tuần họp của Hội đồng. Tổ chức Đại dương đã có mặt trong cả ba tuần để đưa ra các thông điệp hàng đầu của chúng tôi về tài chính và trách nhiệm pháp lý, di sản văn hóa dưới nước, tính minh bạch và sự tham gia của các bên liên quan.

Bạn muốn tìm hiểu thêm về hoạt động bên trong của Hội đồng ISA? kiểm tra của chúng tôi Tổng kết họp tháng XNUMX để có cái nhìn chi tiết.

Những gì chúng tôi thích:

• Không có Mã khai thác nào được thông qua và không có thời hạn hoàn thành Mã khai thác nào được quyết định. Các đại biểu đã đồng ý làm việc để hoàn thành dự thảo quy định vào năm 2025, nhưng không có cam kết pháp lý.
• Lần đầu tiên trong lịch sử của ISA, một cuộc thảo luận về bảo vệ môi trường biển, bao gồm cả việc tạm dừng hoặc lệnh cấm khai thác dưới biển sâu đã được đưa vào chương trình nghị sự. Cuộc trò chuyện ban đầu bị chặn, nhưng còn một giờ nữa mới kết thúc cuộc họp, các Quốc gia đã đồng ý xem xét lại mục này tại các cuộc họp của Hội đồng vào tháng 2024 năm XNUMX.
• Các quốc gia đã đồng ý tiến hành thảo luận về đánh giá thể chế đối với chế độ ISA, theo yêu cầu 2024 năm một lần, vào năm XNUMX. 
• Trong khi mối đe dọa khai thác dưới biển sâu vẫn có thể xảy ra, sự phản kháng từ cộng đồng NGO, bao gồm Tổ chức Đại dương, rất mạnh mẽ.

Trường hợp ISA giảm:

• của ISA thực hành quản trị kém và thiếu minh bạch tiếp tục ảnh hưởng đến cả các cuộc họp của Hội đồng và Hội đồng. 
• Việc tạm dừng hoặc lệnh cấm khai thác dưới biển sâu được đề xuất nằm trong chương trình nghị sự, nhưng cuộc trò chuyện đã bị chặn – phần lớn là do một phái đoàn – và sự quan tâm đã được bày tỏ trong một cuộc đối thoại giữa các phiên về chủ đề này, để ngỏ khả năng cố gắng chặn các cuộc thảo luận liên quan trong tương lai. 
• Các cuộc đàm phán quan trọng diễn ra sau cánh cửa đóng kín, trong nhiều ngày và các mục trong chương trình nghị sự.
• Hạn chế đáng kể đã được đưa lên các phương tiện truyền thông - ISA có ý định cấm các phương tiện truyền thông chỉ trích ISA - và các tổ chức phi chính phủ và các nhà quan sát khoa học tham dự các cuộc họp. 
• Hội đồng ISA đã thất bại trong việc đóng lỗ hổng pháp lý “quy tắc hai năm” cho phép ngành công nghiệp bắt đầu.
• Những lo ngại tiếp tục gia tăng về ảnh hưởng của các công ty khai thác tiềm năng đối với quá trình ra quyết định của Ban thư ký và khả năng của Cơ quan hành động độc lập và vì lợi ích tốt nhất của cộng đồng toàn cầu. 

Đọc thêm bên dưới để biết chi tiết về công việc của TOF tại ISA và những gì đã xảy ra trong các cuộc họp của Hội đồng và Hội đồng.

Tổ chức Đại dương đã làm việc hướng tới một lệnh cấm cả trong và ngoài phòng họp, đưa ra những nhận xét chính thức trên sàn và tài trợ cho Hội nghị chuyên đề Thanh niên Liên minh Đại dương Bền vững và chương trình nghệ thuật liên quan. Bobbi-Jo Dobush, lãnh đạo DSM của TOF, đã nói chuyện với một nhóm gồm 23 nhà hoạt động thanh niên do Ecovybz và Liên minh Đại dương Bền vững triệu tập từ khắp Châu Mỹ Latinh và Ca-ri-bê về các vấn đề tài chính và trách nhiệm pháp lý với DSM cũng như tình trạng hiện tại của dự thảo quy định. 

TOF Maddie Warner đã phát biểu trong các cuộc họp của Hội đồng về những lỗ hổng hiện tại trong dự thảo quy định, thảo luận về việc các quy định không những chưa sẵn sàng để thông qua mà còn bỏ qua một thông lệ tiêu chuẩn về trách nhiệm pháp lý. Bà cũng lưu ý sự cần thiết phải duy trì bảo đảm hiệu suất môi trường (một tập hợp các quỹ được chỉ định để ngăn ngừa hoặc sửa chữa thiệt hại về môi trường), đảm bảo rằng ngay cả khi một nhà thầu nộp đơn xin phá sản, các quỹ sẽ vẫn có sẵn để khắc phục môi trường. Sau khi TOF thúc đẩy việc xem xét Di sản văn hóa dưới nước (UCH) tại các cuộc họp của ISA vào tháng 2023 năm XNUMX và nhiều cuộc họp giữa các kỳ do Liên bang Micronesia chủ trì, trước các cuộc họp vào tháng XNUMX, đã có cuộc thảo luận rộng rãi về việc liệu và làm thế nào để xem xét UCH. Những cuộc trò chuyện này tiếp tục trực tiếp trong các cuộc họp tháng XNUMX, với sự tham gia tích cực của TOF, đưa ra những đóng góp bao gồm UCH trong các cuộc khảo sát cơ bản và là một phần của nhu cầu tiếp tục làm việc về cách đưa UCH vào dự thảo quy định một cách tốt nhất.

Hội đồng ISA (Tuần 1 và 2)

Trong thời gian nghỉ trưa trong tuần, các Quốc gia gặp nhau trong các cuộc thảo luận kín không chính thức để thảo luận về hai quyết định, một về quy tắc hai năm/tình huống nếu xảy ra, đã hết hạn ngay trước khi bắt đầu các phiên họp của Hội đồng vào tháng Bảy (Nếu một lần nữa thì sao? Tìm ra tại đây)và cái khác trên lộ trình/dòng thời gian được đề xuất về phía trước.

Nhiều quốc gia lập luận rằng việc tập trung thảo luận về những việc cần làm nếu một kế hoạch làm việc cho việc khai thác tiềm năng được đệ trình là quan trọng hơn là dành những ngày họp hạn chế cho một cuộc thảo luận về thời gian. Cuối cùng, cả hai tài liệu đã được đàm phán song song vào buổi tối muộn của ngày cuối cùng và cuối cùng cả hai đều được thông qua. Trong các quyết định, các Quốc gia khẳng định ý định tiếp tục xây dựng Bộ luật Khai khoáng nhằm hoàn thiện vào cuối năm 2025 và kết thúc kỳ họp thứ 30, nhưng không có cam kết (Đọc quyết định của Hội đồng về quy tắc hai năm tại đây, và dòng thời gian tại đây). Cả hai tài liệu đều nêu rõ rằng không nên tiến hành khai thác thương mại nếu không có Mã khai thác hoàn chỉnh.

Công ty kim loại (công ty khai thác đáy biển tiềm năng đằng sau nỗ lực gấp rút bật đèn xanh cho ngành) đã đánh cược vào tháng XNUMX này là thời điểm bắt đầu khai thác dưới biển sâu, nhưng không có đèn xanh nào được đưa ra. Hội đồng ISA cũng không thể đóng lỗ hổng pháp lý cho phép ngành công nghiệp bắt đầu. Điều này có nghĩa rằng mối đe dọa khai thác dưới biển sâu vẫn có thể xảy ra, nhưng sự phản kháng từ cộng đồng NGO, bao gồm Tổ chức Đại dương, rất mạnh mẽ.  Cách để ngăn chặn điều này là thông qua lệnh cấm và điều đó đòi hỏi nhiều chính phủ hơn trong phòng tại Hội đồng ISA, cơ quan tối cao của ISA, để bảo vệ đại dương và thúc đẩy các cuộc thảo luận nhằm ngăn chặn ngành công nghiệp hủy hoại này.

Hội (Tuần 3)

Hội đồng ISA, cơ quan của ISA đại diện cho tất cả 168 Quốc gia Thành viên của ISA, có quyền thiết lập một chính sách chung của ISA để tạm dừng hoặc đình chỉ hoạt động khai thác dưới biển sâu. Lần đầu tiên trong lịch sử của ISA, một cuộc thảo luận về bảo vệ môi trường biển, bao gồm cả việc tạm dừng hoặc cấm khai thác ở vùng biển sâu, nhưng cuộc thảo luận đã bị chặn lại - phần lớn là do một phái đoàn - trong một động thái dẫn đến hàng đầu về những thiếu sót trong quản trị của ISA, một cơ quan có nhiệm vụ bảo vệ vùng biển sâu cho di sản chung của loài người. 

Một giờ trước khi cuộc họp kết thúc, một thỏa hiệp đã đạt được khi các quốc gia đồng ý với một chương trình nghị sự tạm thời cho các cuộc họp vào tháng 2024 năm 2024, trong đó có nội dung thảo luận về bảo tồn môi trường biển, với mục đích tạm hoãn. Họ cũng đồng ý tiến hành thảo luận về đánh giá thể chế đối với chế độ ISA, theo yêu cầu XNUMX năm một lần, vào năm XNUMX. Tuy nhiên, phái đoàn đã chặn cuộc trò chuyện đã ghi nhận sự quan tâm đến một cuộc đối thoại giữa các kỳ về việc đưa vào mục chương trình nghị sự lệnh cấm, để ngỏ khả năng để cố gắng ngăn chặn một cuộc thảo luận về lệnh cấm vào năm tới.

Phong trào tạm dừng hoặc đình chỉ khai thác dưới biển sâu là có thật và đang phát triển, đồng thời cần được chính thức công nhận trong tất cả các quy trình của ISA. Điều quan trọng là vấn đề này phải được giải quyết tại Hội đồng ISA theo mục chương trình nghị sự riêng của mình, nơi tất cả các Quốc gia Thành viên đều có thể có tiếng nói.

Cuộc họp này đánh dấu tròn một năm kể từ khi The Ocean Foundation trở thành Người quan sát chính thức của ISA.

TOF là một phần của ngày càng nhiều các tổ chức xã hội dân sự tham gia các cuộc thảo luận tại ISA để khuyến khích việc quan tâm đến môi trường biển và những người sống phụ thuộc vào nó, đồng thời nhắc nhở các Quốc gia về nghĩa vụ quản lý đại dương: di sản chung của nhân loại .