超過 100 個團體反對 HR 3133

2018 年 1 月 9 日 

親愛的眾議院自然資源委員會成員：

我們敦促您對 HR 3133 投反對票，該法案將嚴重削弱海洋哺乳動物保護法 (MMPA)，我們國家對保護所有海洋哺乳動物的承諾：鯨魚、海豚、海豹、海獅、海象、海水獺、北極熊和海牛。

在美國人對海洋哺乳動物數量急劇下降的警告的推動下，國會在兩黨的大力支持下通過了 MMPA，理查德尼克松總統於 1972 年 45 月將其簽署成為法律。該法律保護個體海洋哺乳動物及其種群，並且適用於所有人和美國水域的船隻，以及美國公民和公海上懸掛美國國旗的船隻。 隨著人類對海洋的使用——航運、漁業、能源開發、國防、採礦和旅遊業——的擴大，與 XNUMX 年前頒布 MMPA 時相比，現在更加需要預防和減輕對海洋哺乳動物的有害影響。

海洋哺乳動物對海洋的健康至關重要，我們仍然需要了解它們的作用，因為研究海洋生物的動態比陸地上的生物更具挑戰性。 例如，大鯨魚——包括地球生命史上最大的動物——在海洋中垂直和水平地遠距離移動營養物質，支持許多其他海洋生物物種。

海洋哺乳動物也大大有利於美國經濟。 通過控制以海藻為食的海膽並使海帶森林重新生長並捕獲二氧化碳，加利福尼亞海獺正在改善商業魚類的棲息地，通過降低海浪強度來保護海岸免受侵蝕，並通過它們吸引遊客迷人的滑稽動作。 觀鯨業務在美國每個沿海地區都蓬勃發展，450 年（綜合數據顯示的最近一年）有超過 5 家觀鯨企業、1 萬觀鯨者和近 2008 億美元的沿海旅遊總收入可用）。 與此同時，海牛吸引遊客前往佛羅里達，尤其是在冬季，當海牛聚集在淡水泉附近較溫暖的地區時。

自 MMPA 成為法律以來的 45 年裡，在美國水域發現的海洋哺乳動物沒有一隻滅絕，即使人類在海洋中的活動急劇增加。 此外，海洋哺乳動物在美國水域的情況更好，與美國以外的水域相比，這裡面臨滅絕風險的物種更少。 許多已經下降到危險的低水平的物種在恢復它們方面取得了重大進展 

受 MMPA 保護的種群，包括大西洋的港灣鼠海豚和西海岸的像海豹。 由於 MMPA，這些物種正在得到改善，從而避免了根據《瀕危物種法》(ESA) 進行保護的需要。 在 ESA 的額外援助下，在美國覓食的兩個座頭鯨種群以及北太平洋東部灰鯨和東部虎頭海獅種群的數量得到顯著改善。 
儘管取得了這些成功，MMPA 現在仍受到嚴重攻擊。 HR 3133 旨在通過廢除作為 MMPA 核心的保護措施，促進有爭議的海上石油和天然氣勘探，以及海洋中的其他工業活動。 該法案將嚴重削弱頒發附帶騷擾授權 (IHA) 的法律標準，阻止機構科學家要求幾乎任何類型的緩解措施，嚴格限制對海洋哺乳動物影響的監測，並實施緊迫的期限和自動批准許可的製度，這將使科學家即使不是不可能，也很難對潛在的有害活動進行任何有意義的審查。 這些變化對海洋哺乳動物保護的負面影響將是深遠的。

HR 3133 將破壞的規定對於 MMPA 下的保護至關重要。 來自工業活動的騷擾會損害海洋哺乳動物賴以生存和繁殖的重要行為，例如覓食、繁殖和護理。 MMPA 確保這些活動的影響得到適當監管和最小化。 按照 HR 3133 的意圖，削弱這些針對石油和天然氣勘探及其他活動的核心規定將使美國的海洋哺乳動物受到不必要的傷害，並使其種群在未來更有可能受到威脅或瀕臨滅絕。

雖然美國的海洋哺乳動物物種沒有滅絕，有些已經恢復，但其他物種則面臨著生存的巨大困難，包括墨西哥灣的布氏鯨、夏威夷和北大西洋西部的假虎鯨、北美洲的居維葉喙鯨。北太平洋和普里比洛夫島/東太平洋北部海狗種群。 許多這些動物面臨因船隻碰撞或漁具纏繞而死亡的風險，並且都面臨著慢性壓力源的影響，包括海洋噪音和污染，這削弱了它們的繁衍能力。

最後，我們要求您支持這項基岩保護法，並在明天的眾議院自然資源委員會標記中對 HR 3133 投“反對”票。 

此致, 
簽名者 108 家企業和組織 

1. 大洋洲 
2.聲生態研究所 
3. 阿爾塔馬哈護河者 
4. 美國鯨類協會 
5. 美國鯨類協會俄勒岡分會 
6. 美國鯨類協會學生聯盟 
7. 動物福利研究所 
8. 更好的泳池服務 
9. 藍色邊境 
10.藍球基金會 
11.BlueVoice.org 
12.可持續海岸中心 
13.生物多樣性中心 
14.鯨魚研究中心 
15.國際鯨類協會 
16.楚科奇海表 
17.公民環保運動 
18.淨水行動 
19.氣候法律與政策項目 
20.咖啡派對大草原 
21.保護法基金會 
22.無碎片海洋 
23.野生動物保護者 
24.山茱萸聯盟 
25.地球行動公司 
26.地球法律中心 
27.地球正義 
28.生態女神 
29. 生態弦 
30.瀕危物種聯盟 
31.加州民主黨環境核心小組 
32.環境保護基金 
33.Finding 52有限責任公司 
34.糧食與農業論壇 
35.海獺之友 
36.哥譚鯨魚 
37.美國綠色和平組織 
38.東區集團 
39.海灣恢復網絡 
40.哈肯薩克護河者 
41.雙手跨過沙地/大地 
42.我們海洋的繼承人 
43.嘻哈黨團 
44.人道社會立法基金 
45.不可分割的法爾布魯克 
46.內陸海洋聯盟和科羅拉多海洋聯盟 
47.內陸海洋聯盟/科羅拉多海洋聯盟 
48.石溪大學海洋保護科學研究所 
49.國際動物福利基金會 
50.地球島嶼研究所國際海洋哺乳動物項目 
51.翠鳥東音工作室 
52.保護選民聯盟 
53.海洋聯盟 
54.海洋保護研究所 
55.海洋哺乳動物聯盟楠塔基特 
56.Marine Watch 國際 
57.藍色使命 
58.米茲家庭基金會 
59.神秘水族館 
60.全國奧杜邦協會 
61.國家公園保護協會 
62.自然資源保護委員會 
63.希望的本質 
64.新英格蘭沿海野生動物聯盟 
65.紐約州/新澤西州護林員 
66.海洋保護研究 
67.海洋保護協會 
68.一百里 
69.又一代 
70.奧蘭治縣海岸守護者/內陸帝國水守護者 
71.逆戟鯨保護協會 
72.外灘海豚研究中心 
73.太平洋環境 
74.太平洋海洋哺乳動物中心 
75.PAX 科學 
76.電力轉移網絡 
77.公共監督機構 
78.普吉音響守護者聯盟 
79.再生之海 
80.海上的水手 
81.聖地亞哥水電 
82.聖費爾南多谷奧杜邦協會 
83.桑迪胡克海洋生物基金會（SSF） 
84.拯救我們的海岸 
85.拯救海灣 
86.拯救海牛俱樂部 
87.拯救鯨魚和海洋 
88.西雅圖水族館 
89.鯊魚管家 
90.塞拉俱樂部 
91.塞拉俱樂部國家海軍陸戰隊 
92.索諾瑪海岸衝浪者 
93.南卡羅來納州海岸保護聯盟 
94.南方環境法中心 
95.衝浪者基金會 
96.Sylvia Earle Alliance / 藍色使命 
97.海豚計劃 
98.美國人道協會 
99. 海洋基金會 
100.鯨魚視頻公司 
101. 荒野協會 
102. Vision Power, LLC。 
103. 華盛頓環境委員會 
104.週諮詢 
105. 鯨魚和海豚保護 
106. 鯨魚偵察兵 
107. 野生海豚項目 
108. 世界動物保護協會（美）