MMPA 和可怕的傷害

在過去兩年半的大部分時間裡，我都將自己的精力獻給了海洋，獻給了海洋中的生命，獻給了同樣致力於加強我們海洋遺產的許多人。 我所做的大部分工作都圍繞著《海洋哺乳動物保護法》展開 我以前寫過.

四十五年前，尼克松總統將海洋哺乳動物保護法 (MMPA) 簽署為法律，由此開始了美國與鯨魚、海豚、儒艮、海牛、北極熊、海獺、海象、海獅和海豹的關係的新故事所有物種。 這不是一個完美的故事。 並非美國水域中存在的所有物種都在恢復。 但大多數情況都比 1972 年好得多，更重要的是，在這之後的幾十年裡，我們對我們的海洋鄰居有了更多的了解——他們的家庭關係的力量、他們的遷徙路線、他們的產卵地、他們在海洋中的作用生命之網，以及它們對海洋固碳的貢獻。

加利福尼亞州大蘇爾的海獅幼崽。 圖片來源：Kace Rodriguez @ Unsplash

我們還了解到復甦的力量和意外的風險升級。 MMPA 旨在讓我們的野生動物管理者考慮到整個生態系統——海洋哺乳動物在其生命週期中需要的所有類型的棲息地——餵食的地方、休息的地方、撫養幼崽的地方。 這看起來很簡單，但事實並非如此。 總是有問題需要回答。

許多物種都是季節性遷徙的——冬季在夏威夷歌唱的鯨魚在阿拉斯加的夏季覓食地激發了遊客的敬畏之情。 他們沿途安全嗎？ 有些物種在陸地和海洋上都需要空間來滿足它們的遷徙和需求——北極熊、海像等。 開發或其他活動是否限制了他們的訪問？

我一直在思考 MMPA，因為它代表了我們對人類與海洋關係的一些最高和最好的思考。 它尊重那些依賴清潔健康的海水、海灘和沿海地區的生物，同時允許人類活動繼續進行——有點像在學校區域緩慢進行。 它珍視美國的自然資源，並努力確保我們的共同遺產、我們的共同財產不因個人利益而受到損害。 它設置了複雜的程序，但海洋是複雜的，海洋中的生命需求也是如此——正如我們的人類社區是複雜的，滿足海洋中生命的需求也是如此。

然而，有些人看著 MMPA 並說它是盈利的障礙，保護公共資源不是政府的責任，公共利益的保護可以留給私營公司，他們對利潤的承諾高於一切是可以理解的別的。 這些人似乎一直堅信海洋資源是無窮無盡的古怪信念——儘管有無數次相反的提醒。 這些人似乎認為海洋哺乳動物數量增加所創造的各種新工作崗位並不真實； 更清潔的空氣和水並沒有幫助社區繁榮； 數百萬美國人珍視他們的海洋哺乳動物，將其視為我們共同遺產的一部分以及我們留給子孫後代的遺產。

人們在破壞公眾決定公共資源命運的能力時使用特殊詞彙。 他們談論精簡——這幾乎總是意味著跳過步驟或縮短時間來查看他們想做的事情的潛在影響。 公眾審查和評論的機會。 反對者發表意見的機會。 他們談論簡化，這通常意味著跳過不方便的要求，採取措施確保他們想做的事情在開始做之前不會造成傷害。 當他們的意思是他們想以納稅人的費用最大化他們的利潤時，他們談論公平。 他們故意將寶貴的產權概念與他們為了個人利益而將我們共同的公共資源私有化的願望混為一談。 他們呼籲為所有海洋用戶提供一個公平的競爭環境——但真正的公平競爭環境必須考慮到那些需要海洋生存的人和那些只想開發海底資源的人。

國會山和包括能源部在內的各個機構都提出了永久性限制公眾參與海洋工業化的能力的提案。 州、聯邦機構和沿海社區將失去執行法律、降低風險或因允許私營公司從公共資源中受益而獲得補償的能力。 有提議基本上免除這些公司的責任，並將其工業活動優先於所有其他活動——旅遊、賞鯨、釣魚、海灘梳理、游泳、航海等。

顯然，我們每個人都不缺少工作，包括我的同事、海洋基金會社區和那些關心的人。 而且，我並不認為 MMPA 是完美的。 它沒有預料到海洋溫度、海洋化學和海洋深度的各種重大變化可能會在以前沒有的地方造成衝突。 它沒有預料到航運的急劇擴張，也沒有預料到更大的船隻、更大的港口和更小的機動性可能引起的衝突。 它沒有預料到海洋中人類產生的噪音會以驚人的速度增長。 然而，MMPA 已被證明具有適應性——它幫助社區以意想不到的方式實現了經濟多元化。 它幫助海洋哺乳動物的數量反彈。 它提供了一個開發新技術的平台，從而減少人類活動帶來的風險。

也許最重要的是，MMPA 表明美國在保護海洋哺乳動物方面處於領先地位——其他國家也紛紛效仿我們，建立安全通道或特殊保護區，或限制危及它們生存的肆意過度捕撈。 我們能夠做到這一點，並且仍然保持經濟增長並滿足不斷增長的人口的需求。 當我們努力重建北大西洋露脊鯨或庫克灣白鯨的種群時，當我們努力解決陸上和其他人類來源的海洋哺乳動物莫名其妙的死亡問題時，我們可以堅持保護我們公共資源的核心原則後人。