在公海保護深海

第五屆國際深海珊瑚研討會報導，阿姆斯特丹

荷蘭阿姆斯特丹——世界在控制公海“非法”深海捕魚方面取得了多大進展取決於你的觀點，馬修·詹尼 (Matthew Gianni) 深海養護聯盟 在上週的第五屆深海珊瑚國際研討會上告訴科學家們。

“如果你問政策制定者，他們會說在這麼短的時間內取得的成就令人驚訝，”前綠色和平活動家詹尼在演講結束後的午餐時間告訴我，“但如果你問環保主義者，他們有一個不同意見。”

詹尼將“公海”定義為個別國家宣稱擁有主權的水域以外的海域。 他說，根據這個定義，大約三分之二的海洋被定義為“公海”，並受國際法和各種條約的約束。

在過去十年中，許多國際機構，如聯合國大會，已經就各種規則和條例達成一致，限制在一些“脆弱的海洋生態系統”（如脆弱的冷水珊瑚）地區捕魚。

深海珊瑚壽命極長，可能需要數百年甚至數千年才能生長，它們經常被底拖網漁船作為副漁獲物拖上來。

但是，詹尼告訴科學家們，所做的還不夠。 他說，一些藐視法律的船隻，甚至是懸掛此類船隻的國家，都可以在現有的國際法庭上受審，但檢察官一直不願採取此類措施。

他說，已經取得了一些進展。 一些尚未捕撈的地區已禁止底拖網捕魚和其他類型的漁業，除非進行捕撈的機構首先做出環境影響報告。

他說，這本身就具有高度創新性，並且已經大大限制了這些地區的捕魚入侵，因為很少有公司或其他實體願意為 EIS 文件操心。

另一方面，他補充說，在傳統上允許深水拖曳的地方，國際社會一直不願嘗試積極限制捕魚，他警告說。

“深海拖網捕撈應該接受與石油行業一樣嚴格的影響評估，”詹尼在集會上說，因為地面拖網捕撈等破壞性捕魚做法實際上比深海石油鑽探更具破壞性。 （詹尼並不是唯一持這種觀點的人；在為期五天的會議期間，包括科學家在內的許多其他人也發表了類似的聲明。）

詹尼在午餐時告訴我，獲得國際社會的關注不再是問題。 這已經發生了：他說，聯合國已經通過了一些很好的決議。

相反，他說，問題在於讓所有相關國家執行這些決議：“我們得到了一個很好的解決方案。 現在我們正在努力實現它。”

這不是一項容易的任務，因為人類長期以來一直相信公海應該有捕魚的自由。

“這是政權更迭，”他說，“範式轉變。”

參與南大洋深海捕魚的國家在努力遵守聯合國決議方面做得相對較好。 另一方面，一些參與太平洋公海底拖網捕撈的國家則不那麼自信。

大約有 11 個國家/地區擁有大量涉及深海漁業的懸掛國旗的船隻。 其中一些國家遵守國際協議，而另一些則不遵守。

我詢問了確保合規的可行性。

“我們正朝著正確的方向前進，”他回答說，並列舉了過去十年中涉及船舶不遵守規定的幾起案件，然後由於船舶不遵守規定而被拒絕進入多個港口。

另一方面，Gianni 和其他參與深海保護聯盟（該聯盟有 70 多個成員，從綠色和平組織和國家資源保護委員會到女演員西格妮·韋弗）的人認為進展太慢了。

Gianni 出生於賓夕法尼亞州匹茲堡，當了 10 年的商業漁民，並在 1980 年代後期美國陸軍工程兵團同意允許將加利福尼亞州奧克蘭港口開發項目的疏浚尾礦傾倒在海中時參與海洋保護工作在漁民已經捕魚的地區。

他與綠色和平組織和許多其他組織聯手。 廣為宣傳的宣傳行動迫使聯邦政府在更遠的海域使用垃圾場，但那時詹尼已經開始致力於保護問題。

在綠色和平組織全職工作一段時間後，他成為了一名顧問，涉及深海疏浚和公海捕魚的相關問題。