Nuestra misión de defender lo profundo

Resumen de las reuniones de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos de julio

La 28ª reunión de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos se reanudó este julio con dos semanas de reuniones del Consejo y una semana de reuniones de la Asamblea. The Ocean Foundation estuvo en el terreno durante las tres semanas para presentar nuestros principales mensajes sobre finanzas y responsabilidad, patrimonio cultural subacuático, transparencia y participación de las partes interesadas.

¿Quiere aprender más sobre el funcionamiento interno del Consejo de la ISA? Echa un vistazo a nuestro Resumen de las reuniones de marzo para una mirada detallada.

Lo que nos gustó:

• No se adoptó ningún Código de Minería y no se decidió ningún plazo para terminar el Código de Minería. Los delegados acordaron trabajar para terminar el proyecto de reglamento para 2025, pero sin ningún compromiso legal.
• Por primera vez en la historia de la ISA, una discusión sobre la protección del ambiente marino, incluir en la agenda una pausa o moratoria sobre la minería en aguas profundas. La conversación se bloqueó inicialmente, pero faltando una hora para el cierre de las reuniones, los Estados acordaron considerar el tema nuevamente en las reuniones de la Asamblea de julio de 2024.
• Los países acordaron emprender una discusión sobre una revisión institucional del régimen ISA, como se requiere cada cinco años, en 2024. 
• Si bien la amenaza de la minería en aguas profundas sigue siendo una posibilidad, la resistencia de la comunidad de ONG, incluida The Ocean Foundation, es fuerte.

Donde la ISA se quedó corta:

• los de la ISA malas prácticas de gobernanza y falta de transparencia seguía afectando tanto a las reuniones del Consejo como de la Asamblea. 
• La pausa o moratoria propuesta sobre la minería en aguas profundas estaba en la agenda, pero la conversación fue bloqueada, en gran parte por una delegación, y se expresó interés en un diálogo entre sesiones sobre el tema, dejando abierta la posibilidad de intentar bloquear futuras discusiones relacionadas. 
• Las negociaciones clave se llevaron a cabo a puerta cerrada, a lo largo de varios días y puntos de la agenda.
• Restricciones significativas se colocaron sobre los medios de comunicación (la ISA pretendía prohibir que los medios criticaran a la ISA) y los observadores de ONG y científicos que asistían a las reuniones. 
• El Consejo de la ISA no logró cerrar el vacío legal de la "regla de los dos años" que permitiría que la industria comenzara.
• Las preocupaciones continuaron creciendo con respecto a la influencia de las empresas mineras prospectivas en el proceso de toma de decisiones de la Secretaría y la capacidad de la Autoridad para actuar de manera independiente y en el mejor interés de la comunidad global. 

Lea más a continuación para ver un desglose del trabajo de TOF en la ISA y lo que sucedió durante las reuniones del Consejo y la Asamblea.

The Ocean Foundation trabajó para lograr una moratoria tanto dentro como fuera de las salas de reuniones, pronunció comentarios formales en el piso y patrocinó el Simposio Juvenil de la Alianza del Océano Sostenible y la exhibición de arte relacionada. Bobbi Jo Dobush, líder de DSM de TOF, habló con un grupo de 23 jóvenes activistas convocados por Ecovybz y Sustainable Ocean Alliance de toda América Latina y el Caribe sobre cuestiones financieras y de responsabilidad con DSM, y el estado actual del borrador de las regulaciones. 

TOF maddie warner habló durante las reuniones del Consejo sobre las brechas actuales en el borrador de las regulaciones, discutiendo cómo las regulaciones no solo no están listas para su adopción, sino que actualmente están ignorando una práctica estándar de responsabilidad. También señaló la necesidad de retener una garantía de desempeño ambiental (un conjunto de fondos designados para la prevención o reparación de daños ambientales), asegurando que incluso si un contratista se declara en bancarrota, los fondos permanecerán disponibles para la remediación ambiental. Tras el impulso de TOF para la consideración del Patrimonio Cultural Subacuático (UCH) en las reuniones de la ISA de marzo de 2023, y múltiples reuniones entre sesiones dirigidas por los Estados Federados de Micronesia, en el período previo a las reuniones de julio, hubo una amplia discusión sobre si y cómo tener en cuenta la UCH. Estas conversaciones continuaron en persona durante las reuniones de julio, con la participación activa de TOF, ofreciendo contribuciones para incluir la UCH en las encuestas de línea de base y como parte de la necesidad de continuar trabajando en cómo incluir mejor la UCH en el borrador de regulaciones.

El Consejo de la ISA (Semanas 1 y 2)

Durante las pausas para el almuerzo a lo largo de la semana, los Estados se reunieron en discusiones cerradas informales para discutir dos decisiones, una sobre la regla de dos años/escenario hipotético, que expiró justo antes del comienzo de las sesiones del Consejo de julio (¿Qué pasa si otra vez? Descubrir esta página), y el otro en una hoja de ruta/calendario propuesto a seguir.

Muchos Estados argumentaron que centrar los debates en qué hacer si se presentaba un plan de trabajo para la minería prospectiva era más importante que dedicar días de reunión limitados a un debate sobre el cronograma. Al final, ambos documentos se negociaron en paralelo hasta altas horas de la noche del último día y ambos finalmente se adoptaron. En las decisiones, los Estados afirmaron su intención de seguir elaborando el Código de Minería con miras a terminar a finales de 2025 y el cierre del 30º período de sesiones, pero sin ningún compromiso (Lea la decisión del Consejo sobre la regla de los dos años esta página, y la línea de tiempo esta página). Ambos documentos establecen que no se debe realizar minería comercial sin un Código Minero completo.

La empresa de metales (el posible minero de los fondos marinos detrás del intento de dar luz verde a la industria) confió en que este mes de julio sería el comienzo de la minería en aguas profundas, pero no se dio luz verde. El Consejo de la ISA tampoco logró cerrar el vacío legal que permitiría el comienzo de la industria. Esto significa que la amenaza de la minería en aguas profundas sigue siendo una posibilidad, pero la resistencia de la comunidad de ONG, incluida The Ocean Foundation, es fuerte.  La forma de detener esto es a través de una moratoria, y eso requiere más gobiernos en la sala de la Asamblea de la ISA, el órgano supremo de la ISA, para salvaguardar el océano y avanzar en las discusiones para prevenir esta industria destructiva.

Asamblea (Semana 3)

La Asamblea de la ISA, el órgano de la ISA que representa a los 168 Estados miembros de la ISA, tiene el poder de establecer una política general de la ISA para la pausa o moratoria de la minería en aguas profundas. Una discusión sobre la protección del medio ambiente marino, incluida una pausa o moratoria sobre la minería en aguas profundas, estuvo en la agenda por primera vez en la historia de la ISA, pero la conversación fue bloqueada, en gran parte por una delegación, en un movimiento que llevó a al frente las deficiencias de gobierno de la ISA, un organismo destinado a salvaguardar las profundidades marinas para el patrimonio común de la humanidad. 

Una hora antes del cierre de la reunión, se llegó a un compromiso en el que los países acordaron una agenda provisional para las reuniones de julio de 2024 que contiene una discusión sobre la conservación del medio ambiente marino, con miras a una moratoria. También acordaron emprender la discusión de una revisión institucional del régimen ISA, como se requiere cada cinco años, en 2024. Sin embargo, la delegación que había bloqueado la conversación señaló interés en un diálogo entre sesiones sobre la inclusión del tema de la agenda de la moratoria, dejando abierta la posibilidad para intentar bloquear una discusión sobre la moratoria el próximo año.

El movimiento por una pausa o moratoria a la minería de aguas profundas es real y creciente, y necesita ser reconocido formalmente en todos los procesos de ISA. Es crucial que este asunto se aborde en la Asamblea de la ISA bajo su propio punto de la agenda, donde todos los Estados miembros pueden tener voz.

Esta reunión marca un año completo desde que The Ocean Foundation se convirtió en un observador oficial de la ISA.

TOF es parte de un número creciente de organizaciones de la sociedad civil que se han sumado a los debates en la ISA para fomentar la consideración del medio ambiente marino y quienes dependen de él, y recordar a los Estados sus deberes de ser administradores del océano: el patrimonio común de la humanidad. .