Ein Cenhadaeth i Amddiffyn y Dwfn

Crynodeb o Gyfarfodydd Awdurdod Rhyngwladol Gwely'r Môr ym mis Gorffennaf

Ailddechreuodd 28ain cyfarfod yr Awdurdod Rhyngwladol Gwely'r Môr ym mis Gorffennaf gyda phythefnos o gyfarfodydd y Cyngor ac wythnos o gyfarfodydd y Cynulliad. Roedd y Ocean Foundation ar lawr gwlad am y tair wythnos i godi ein prif negeseuon ar gyllid ac atebolrwydd, treftadaeth ddiwylliannol danddwr, tryloywder, ac ymgysylltu â rhanddeiliaid.

Eisiau dysgu mwy am weithrediad mewnol Cyngor ISA? Edrychwch ar ein Cloddio cyfarfodydd mis Mawrth am olwg fanwl.

Yr hyn yr hoffem ni:

• Ni fabwysiadwyd Cod Mwyngloddio ac ni phenderfynwyd terfyn amser ar gyfer gorffen y Cod Mwyngloddio. Cytunodd y cynrychiolwyr i weithio tuag at orffen y rheoliadau drafft erbyn 2025, ond heb unrhyw ymrwymiad cyfreithiol.
• Am y tro cyntaf yn hanes yr ADA, trafodaeth ar warchod yr amgylchedd morol, gan gynnwys saib neu foratoriwm ar gloddio yn y môr dwfn ar yr agenda. Cafodd y sgwrs ei rhwystro i ddechrau, ond gydag awr tan ddiwedd y cyfarfodydd, cytunodd Gwladwriaethau i ystyried yr eitem eto yng nghyfarfodydd y Cynulliad ym mis Gorffennaf 2024.
• Cytunodd gwledydd i gynnal trafodaeth ar adolygiad sefydliadol o’r drefn ADA, fel sy’n ofynnol bob pum mlynedd, yn 2024. 
• Er bod bygythiad mwyngloddio môr dwfn yn dal yn bosibilrwydd, mae gwrthwynebiad cryf gan y gymuned NGO, gan gynnwys The Ocean Foundation.

Lle methodd yr ISA:

• Yr ISA's arferion llywodraethu gwael a diffyg tryloywder parhau i effeithio ar gyfarfodydd y Cyngor a'r Cynulliad. 
• Roedd y saib neu’r moratoriwm arfaethedig ar gloddio môr dwfn ar yr agenda, ond rhwystrwyd y sgwrs – yn bennaf gan un ddirprwyaeth – a mynegwyd diddordeb mewn deialog rhyng-sesiynol ar y pwnc, gan adael yn agored y posibilrwydd i geisio rhwystro trafodaethau cysylltiedig yn y dyfodol. 
• Cynhaliwyd trafodaethau allweddol y tu ôl i ddrysau caeedig, ar draws sawl diwrnod ac eitemau agenda.
• Cyfyngiadau sylweddol eu gosod ar y cyfryngau – roedd yr ADA yn honni ei fod yn gwahardd y cyfryngau rhag beirniadu’r ADA – a chyrff anllywodraethol a sylwedyddion gwyddonwyr yn mynychu’r cyfarfodydd. 
• Methodd Cyngor ISA â chau’r bwlch cyfreithiol “rheol dwy flynedd” a fyddai’n caniatáu i’r diwydiant ddechrau.
• Parhaodd pryderon i dyfu ynghylch dylanwad darpar gwmnïau mwyngloddio ar broses gwneud penderfyniadau'r Ysgrifenyddiaeth a gallu'r Awdurdod i weithredu'n annibynnol ac er budd y gymuned fyd-eang. 

Darllenwch fwy isod am ddadansoddiad o waith TOF yn yr ISA a'r hyn a ddigwyddodd yn ystod cyfarfodydd y Cyngor a'r Cynulliad.

Gweithiodd yr Ocean Foundation tuag at foratoriwm y tu mewn a’r tu allan i’r ystafelloedd cyfarfod, gan gyflwyno sylwadau ffurfiol ar y llawr a noddi Symposiwm Ieuenctid y Gynghrair Cefnfor Gynaliadwy a sioe gelf gysylltiedig. Bobbi-Jo DobushSiaradodd , arweinydd DSM TOF, â grŵp o 23 o weithredwyr ieuenctid a gynullwyd gan Ecovybz a Chynghrair Cefnfor Cynaliadwy o bob rhan o America Ladin a'r Caribî ar faterion cyllid ac atebolrwydd gyda DSM, a chyflwr presennol y rheoliadau drafft. 

TOF's Maddie Warner siarad yn ystod cyfarfodydd y Cyngor ar fylchau presennol yn y rheoliadau drafft, gan drafod sut nad yw'r rheoliadau nid yn unig yn barod i'w mabwysiadu, ond eu bod ar hyn o bryd yn anwybyddu arfer safonol ar gyfer atebolrwydd. Nododd hefyd yr angen i gadw gwarant perfformiad amgylcheddol (set o arian a ddynodwyd ar gyfer atal neu atgyweirio difrod amgylcheddol), gan sicrhau hyd yn oed pe bai contractwr yn ffeilio methdaliad, y byddai arian yn parhau ar gael ar gyfer adferiad amgylcheddol. Yn dilyn ymdrech TOF i ystyried Treftadaeth Ddiwylliannol Tanddwr (UCH) yng nghyfarfodydd ISA ym mis Mawrth 2023, a chyfarfodydd rhyng-sesiynol lluosog dan arweiniad Gwladwriaethau Ffederal Micronesia, yn y cyfnod cyn cyfarfodydd mis Gorffennaf, cafwyd trafodaeth helaeth ynghylch a ddylid gwneud hynny a sut i wneud hynny. cymryd UCH i ystyriaeth. Parhaodd y sgyrsiau hyn yn bersonol yn ystod cyfarfodydd mis Gorffennaf, gyda chyfranogiad gweithredol TOF, gan gynnig cyfraniadau gan gynnwys UCH mewn arolygon sylfaenol ac fel rhan o'r angen i barhau i weithio ar y ffordd orau o gynnwys UCH yn y rheoliadau drafft.

Cyngor ISA (Wythnosau 1 a 2)

Yn ystod egwyliau cinio trwy gydol yr wythnos, cyfarfu Gwladwriaethau mewn trafodaethau caeedig anffurfiol i drafod dau benderfyniad, un ar y rheol dwy flynedd / senario beth os, a ddaeth i ben yn union cyn dechrau sesiynau'r Cyngor ym mis Gorffennaf (Beth yw beth os eto? Cael gwybod yma), a'r llall ar fap ffordd/amserlen ymlaen arfaethedig.

Dadleuodd llawer o daleithiau bod canolbwyntio trafodaethau ar beth i'w wneud pe bai cynllun gwaith ar gyfer mwyngloddio arfaethedig yn cael ei gyflwyno yn fwy hanfodol na threulio diwrnodau cyfarfod cyfyngedig ar drafodaeth llinell amser. Yn y diwedd, trafodwyd y ddwy ddogfen ochr yn ochr yn hwyr gyda'r nos ar y diwrnod olaf gyda'r ddwy yn cael eu mabwysiadu yn y pen draw. Yn y penderfyniadau, cadarnhaodd Gwladwriaethau eu bwriad i barhau i ymhelaethu ar y Cod Mwyngloddio gyda'r bwriad o ddod i ben erbyn diwedd 2025 a diwedd y 30ain sesiwn, ond heb unrhyw ymrwymiad (Darllenwch benderfyniad y Cyngor ar y rheol dwy flynedd yma, a'r llinell amser yma). Mae'r ddwy ddogfen yn nodi na ddylai unrhyw gloddio masnachol gael ei wneud heb God Mwyngloddio wedi'i gwblhau.

Y Cwmni Metelau (y darpar löwr gwely'r môr y tu ôl i'r rhuthr a geisiwyd i oleuo'r diwydiant yn wyrdd) y banc ar y mis Gorffennaf hwn oedd dechrau cloddio môr dwfn, ond ni roddwyd golau gwyrdd. Methodd Cyngor ISA hefyd â chau’r bwlch cyfreithiol a fyddai’n caniatáu i’r diwydiant ddechrau. Mae hyn yn golygu hynny mae bygythiad mwyngloddio môr dwfn yn dal yn bosibilrwydd, ond mae gwrthwynebiad cryf gan y gymuned NGO, gan gynnwys The Ocean Foundation.  Y ffordd i atal hyn yw drwy foratoriwm, ac mae hynny’n gofyn am fwy o lywodraethau yn yr ystafell yn y Cynulliad ISA, sef corff goruchaf yr ISA, i ddiogelu’r cefnfor a symud trafodaethau tuag at atal y diwydiant dinistriol hwn.

Cynulliad (Wythnos 3)

Mae gan Gynulliad ISA, corff yr ADA sy’n cynrychioli pob un o’r 168 o Aelod-wladwriaethau ISA, y pŵer i sefydlu polisi ISA cyffredinol ar gyfer saib neu foratoriwm ar gloddio môr dwfn. Roedd trafodaeth ar ddiogelu’r amgylchedd morol, gan gynnwys saib neu foratoriwm ar gloddio môr dwfn, ar yr agenda am y tro cyntaf yn hanes yr ADA, ond rhwystrwyd y sgwrs – yn bennaf gan un ddirprwyaeth – mewn symudiad a ddaeth â ar flaen y gad gyda diffygion llywodraethu’r ADA, corff sydd i fod i ddiogelu’r môr dwfn ar gyfer treftadaeth gyffredin dynolryw. 

Awr cyn diwedd y cyfarfod, daethpwyd i gyfaddawd lle cytunodd gwledydd i agenda dros dro ar gyfer cyfarfodydd Gorffennaf 2024 yn cynnwys trafodaeth ar gadwraeth yr amgylchedd morol, gyda golwg ar foratoriwm. Cytunwyd hefyd i gynnal trafodaeth ar adolygiad sefydliadol o’r drefn ISA, fel sy’n ofynnol bob pum mlynedd, yn 2024. Fodd bynnag, nododd y ddirprwyaeth a oedd wedi rhwystro’r sgwrs ddiddordeb mewn deialog rhyng-sesiynol ar gynnwys eitem agenda’r moratoriwm, gan adael y posibilrwydd yn agored. i geisio rhwystro trafodaeth ar y moratoriwm y flwyddyn nesaf.

Mae’r symudiad ar gyfer saib neu foratoriwm ar gloddio môr dwfn yn real ac yn tyfu, ac mae angen ei gydnabod yn ffurfiol ym mhob proses ISA. Mae’n hollbwysig bod y mater hwn yn cael sylw yng Nghynulliad yr ISA o dan ei eitem agenda ei hun, lle gall pob Aelod-wladwriaeth gael llais.

Mae’r cyfarfod hwn yn nodi blwyddyn gyfan ers i The Ocean Foundation ddod yn Sylwedydd swyddogol ar yr ADA.

Mae TOF yn rhan o nifer cynyddol o sefydliadau cymdeithas sifil sydd wedi ymuno â thrafodaethau yn yr ADA i annog ystyriaeth i’r amgylchedd morol a’r rhai sy’n dibynnu arno, ac atgoffa Gwladwriaethau o’u dyletswyddau i fod yn stiwardiaid y cefnfor: treftadaeth gyffredin dynolryw .