Notre mission de défendre les profondeurs

Récapitulatif des réunions de juillet de l'Autorité internationale des fonds marins

La 28e réunion de l'Autorité internationale des fonds marins a repris en juillet avec deux semaines de réunions du Conseil et une semaine de réunions de l'Assemblée. L'Ocean Foundation était sur le terrain pendant les trois semaines pour diffuser nos principaux messages sur la finance et la responsabilité, le patrimoine culturel subaquatique, la transparence et l'engagement des parties prenantes.

Vous voulez en savoir plus sur le fonctionnement interne du Conseil ISA ? Découvrez notre Bilan des réunions de mars pour un aperçu détaillé.

Ce que nous avons aimé:

• Aucun code minier n'a été adopté et aucun délai pour l'achèvement du code minier n'a été fixé. Les délégués ont convenu de travailler à l'achèvement du projet de règlement d'ici 2025, mais sans engagement juridique.
• Pour la première fois dans l'histoire de l'ISA, une discussion sur la protection de l'environnement marin, y compris une pause ou un moratoire sur l'exploitation minière en haute mer a été mis à l'ordre du jour. La conversation a d'abord été bloquée, mais une heure avant la clôture des réunions, les États ont convenu de réexaminer la question lors des réunions de l'Assemblée de juillet 2024.
• Les pays ont convenu d'entreprendre une discussion sur un examen institutionnel du régime ISA, comme requis tous les cinq ans, en 2024. 
• Alors que la menace de l'exploitation minière en haute mer reste une possibilité, la résistance de la communauté des ONG, y compris The Ocean Foundation, est forte.

Là où l'ISA a échoué :

• Les ISA mauvaises pratiques de gouvernance et manque de transparence ont continué d'affecter les réunions du Conseil et de l'Assemblée. 
• La proposition de pause ou de moratoire sur l'exploitation minière en haute mer était à l'ordre du jour, mais la conversation a été bloquée - en grande partie par une délégation - et un intérêt a été exprimé pour un dialogue intersessions sur le sujet, laissant ouverte la possibilité de tenter de bloquer les futures discussions connexes. 
• Les négociations clés se sont déroulées à huis clos, sur plusieurs jours et points à l'ordre du jour.
• Restrictions importantes ont été placés sur les médias - l'ISA prétendait interdire aux médias de critiquer l'ISA - et les ONG et les observateurs scientifiques assistant aux réunions. 
• Le Conseil de l'ISA n'a pas réussi à combler le vide juridique de la « règle des deux ans » qui permettrait à l'industrie de commencer.
• Les inquiétudes ont continué de croître concernant l'influence des sociétés minières potentielles sur le processus décisionnel du Secrétariat et la capacité de l'Autorité à agir à la fois de manière indépendante et dans le meilleur intérêt de la communauté mondiale. 

Lisez plus ci-dessous pour une ventilation du travail de TOF à l'ISA et ce qui s'est passé pendant les réunions du Conseil et de l'Assemblée.

L'Ocean Foundation a travaillé à un moratoire à l'intérieur et à l'extérieur des salles de réunion, prononçant des remarques officielles sur le sol et parrainant le Symposium des jeunes de l'Alliance océanique durable et l'exposition d'art connexe. Bobbi Jo Dobush, le responsable DSM de TOF, s'est entretenu avec un groupe de 23 jeunes militants convoqués par Ecovybz et Sustainable Ocean Alliance de toute l'Amérique latine et des Caraïbes sur les questions de financement et de responsabilité avec DSM, et sur l'état actuel du projet de réglementation. 

TOF Maddie Warner s'est exprimé lors des réunions du Conseil sur les lacunes actuelles du projet de règlement, expliquant que non seulement le règlement n'est pas prêt à être adopté, mais qu'il ignore actuellement une pratique courante en matière de responsabilité. Elle a également noté la nécessité de conserver une garantie de performance environnementale (un ensemble de fonds destinés à la prévention ou à la réparation des dommages environnementaux), garantissant que même si un entrepreneur dépose le bilan, des fonds resteraient disponibles pour la réhabilitation environnementale. Suite à la pression du TOF pour l'examen du patrimoine culturel subaquatique (UCH) lors des réunions de l'ISA de mars 2023 et de plusieurs réunions intersessions dirigées par les États fédérés de Micronésie, dans la perspective des réunions de juillet, il y a eu une discussion approfondie sur l'opportunité et la manière de prendre en compte l'UCH. Ces conversations se sont poursuivies en personne lors des réunions de juillet, avec une participation active du TOF, offrant des contributions incluant l'UCH dans les enquêtes de référence et dans le cadre de la nécessité de continuer à travailler sur la meilleure façon d'inclure l'UCH dans le projet de règlement.

Le Conseil ISA (semaines 1 et 2)

Pendant les pauses déjeuner tout au long de la semaine, les États se sont réunis dans des discussions informelles à huis clos pour discuter de deux décisions, l'une sur la règle des deux ans/scénario de simulation, qui a expiré juste avant le début des sessions du Conseil de juillet (Quel est le et si encore? Découvrir ici), et l'autre sur une proposition de feuille de route/d'échéancier.

De nombreux États ont fait valoir qu'il était plus important de concentrer les discussions sur ce qu'il fallait faire si un plan de travail pour une exploitation minière prospective était soumis que de consacrer des journées de réunion limitées à une discussion sur le calendrier. En fin de compte, les deux documents ont été négociés en parallèle tard dans la soirée du dernier jour et les deux ont finalement été adoptés. Dans les décisions, les États ont affirmé leur intention de poursuivre l'élaboration du Code minier en vue de le terminer d'ici la fin de 2025 et la clôture de la 30e session, mais sans engagement (Lire la décision du Conseil sur la règle des deux ans ici, et la chronologie ici). Les deux documents stipulent qu'aucune exploitation minière commerciale ne doit être effectuée sans un code minier complet.

La société des métaux (le futur mineur des fonds marins à l'origine de la tentative de ruée vers le feu vert de l'industrie) a misé sur le début de l'exploitation minière en haute mer en juillet, mais aucun feu vert n'a été donné. Le Conseil ISA n'a pas non plus réussi à combler le vide juridique qui permettrait à l'industrie de démarrer. Cela signifie que la menace de l'exploitation minière en haute mer reste une possibilité, mais la résistance de la communauté des ONG, y compris The Ocean Foundation, est forte.  Le moyen d'arrêter cela passe par un moratoire, et cela nécessite davantage de gouvernements dans la salle de l'Assemblée de l'ISA, l'organe suprême de l'ISA, pour protéger l'océan et faire avancer les discussions vers la prévention de cette industrie destructrice.

Assemblée (semaine 3)

L'Assemblée de l'ISA, l'organe de l'ISA représentant les 168 États membres de l'ISA, a le pouvoir d'établir une politique générale de l'ISA pour une pause ou un moratoire sur l'exploitation minière en haute mer. Une discussion sur la protection de l'environnement marin, y compris une pause ou un moratoire sur l'exploitation minière en haute mer, était à l'ordre du jour pour la première fois dans l'histoire de l'ISA, mais la conversation a été bloquée - en grande partie par une délégation - dans un mouvement qui a amené à au premier plan les lacunes de la gouvernance de l'ISA, un organisme destiné à sauvegarder les grands fonds marins pour le patrimoine commun de l'humanité. 

Une heure avant la clôture de la réunion, un compromis a été trouvé où les pays ont convenu d'un ordre du jour provisoire pour les réunions de juillet 2024 contenant une discussion sur la conservation du milieu marin, en vue d'un moratoire. Ils ont également convenu d'entreprendre une discussion sur un examen institutionnel du régime ISA, comme requis tous les cinq ans, en 2024. Cependant, la délégation qui avait bloqué la conversation a fait part de son intérêt pour un dialogue intersessions sur l'inclusion du point de l'ordre du jour du moratoire, laissant ouverte la possibilité pour tenter de bloquer une discussion sur le moratoire l'année prochaine.

Le mouvement pour une pause ou un moratoire sur l'exploitation minière en eaux profondes est réel et croissant, et doit être formellement reconnu dans tous les processus ISA. Il est crucial que cette question soit abordée à l'Assemblée de l'ISA sous son propre point de l'ordre du jour, où tous les États membres peuvent avoir une voix.

Cette réunion marque une année complète depuis que The Ocean Foundation est devenue un observateur officiel de l'ISA.

TOF fait partie d'un nombre croissant d'organisations de la société civile qui se sont jointes aux discussions de l'ISA pour encourager la prise en compte de l'environnement marin et de ceux qui en dépendent, et rappeler aux États leurs devoirs d'être les gardiens de l'océan : le patrimoine commun de l'humanité .